河南省國(guó)家稅務(wù)局 豫國(guó)稅發(fā)〔1997〕307號(hào) 河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)代理有關(guān)問(wèn)題的通知

河南省國(guó)家稅務(wù)局
河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)代理有關(guān)問(wèn)題的通知
豫國(guó)稅發(fā)〔1997〕307號(hào)

  河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)代理有關(guān)問(wèn)題的通知
  豫國(guó)稅發(fā)〔1997〕307號(hào)
  全文有效
  1997-11-03
  各市、地國(guó)稅局，省局直屬分局，濟(jì)源市國(guó)稅局，省稅校：
  建立稅務(wù)代理制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。中共中央關(guān)于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定和黨的十四屆三中全會(huì)明確提出“發(fā)展市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用”。黨的十五大再次強(qiáng)調(diào)“完善代理制”、 “培育和發(fā)展社會(huì)中介組織”，為我國(guó)稅務(wù)代理業(yè)的發(fā)展指明了方向?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》的頒布實(shí)施，也為稅務(wù)代理的起步、發(fā)展提供了法律依據(jù)，經(jīng)過(guò)3年多的實(shí)踐，我省稅務(wù)代理業(yè)由無(wú)到有，穩(wěn)步發(fā)展，并取得一定成效。但在初始階段，還存在一些不規(guī)范、不完善的地方。為使我省稅務(wù)代理業(yè)健康發(fā)展，特提出以下幾點(diǎn)要求。
  一、稅務(wù)代理人必須客觀、公正，依法進(jìn)行稅務(wù)代理。稅務(wù)代理人作為社會(huì)中介組織，在實(shí)施代理過(guò)程中，必須站在客觀、公正的立場(chǎng)上，按照國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法代納稅人、扣繳義務(wù)人辦理納稅事宜。
  二、稅務(wù)機(jī)關(guān)與代理機(jī)構(gòu)的職能必須分離。稅務(wù)部門是國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)屬社會(huì)中介組織，二者不能混淆。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不準(zhǔn)將稅務(wù)行政職能委托或轉(zhuǎn)移到代理機(jī)構(gòu)中去，已經(jīng)委托或轉(zhuǎn)移的要立即糾正。代理機(jī)構(gòu)不能辦成“第二稅務(wù)局”。
  三、稅務(wù)代理必須堅(jiān)持雙方自愿的原則。納稅人是否需要代理，完全由納稅人根據(jù)自身的需要來(lái)確定。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)不得用行政手段進(jìn)行干預(yù)，更不準(zhǔn)利用職權(quán)強(qiáng)制代理。
  四、稅務(wù)代理必須堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理收費(fèi)。稅務(wù)代理人在實(shí)施代理過(guò)程中，必須信守“服務(wù)第一，信譽(yù)至上”的宗旨，竭誠(chéng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，還必須牢固樹立“先服務(wù)后收費(fèi)，多服務(wù)少收費(fèi)，服務(wù)不滿意不收費(fèi)”的指導(dǎo)思想。從而，使代理業(yè)以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)求生存，以規(guī)范的操作求信譽(yù)，以良好的形象求發(fā)展。目前，《河南省稅務(wù)代理業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)>> (試行)，已經(jīng)省物價(jià)局批準(zhǔn)，省財(cái)政廳正在審批之中。新的《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，各地要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi)，不得擅自提高。
  五、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化自律。稅務(wù)代理是一項(xiàng)社會(huì)中介業(yè)務(wù)，涉及到稅務(wù)代理人與委托八的切身利益，并直接影響到國(guó)家稅款能否及時(shí)足額入庫(kù)。因此，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)一定要加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)代理業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)自律管理，不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保證稅務(wù)代理工作健康發(fā)展。