河南省國家稅務(wù)局 豫國稅發(fā)〔1997〕307號 河南省國家稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)代理有關(guān)問題的通知

河南省國家稅務(wù)局
河南省國家稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)代理有關(guān)問題的通知
豫國稅發(fā)〔1997〕307號

  河南省國家稅務(wù)局關(guān)于稅務(wù)代理有關(guān)問題的通知
  豫國稅發(fā)〔1997〕307號
  全文有效
  1997-11-03
  各市、地國稅局，省局直屬分局，濟源市國稅局，省稅校：
  建立稅務(wù)代理制度是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求。中共中央關(guān)于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定和黨的十四屆三中全會明確提出“發(fā)展市場中介組織，發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督作用”。黨的十五大再次強調(diào)“完善代理制”、 “培育和發(fā)展社會中介組織”，為我國稅務(wù)代理業(yè)的發(fā)展指明了方向?！吨腥A人民共和國稅收征收管理法》的頒布實施，也為稅務(wù)代理的起步、發(fā)展提供了法律依據(jù)，經(jīng)過3年多的實踐，我省稅務(wù)代理業(yè)由無到有，穩(wěn)步發(fā)展，并取得一定成效。但在初始階段，還存在一些不規(guī)范、不完善的地方。為使我省稅務(wù)代理業(yè)健康發(fā)展，特提出以下幾點要求。
  一、稅務(wù)代理人必須客觀、公正，依法進行稅務(wù)代理。稅務(wù)代理人作為社會中介組織，在實施代理過程中，必須站在客觀、公正的立場上，按照國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依法代納稅人、扣繳義務(wù)人辦理納稅事宜。
  二、稅務(wù)機關(guān)與代理機構(gòu)的職能必須分離。稅務(wù)部門是國家行政執(zhí)法機關(guān)，稅務(wù)代理機構(gòu)屬社會中介組織，二者不能混淆。各級國稅機關(guān)不準將稅務(wù)行政職能委托或轉(zhuǎn)移到代理機構(gòu)中去，已經(jīng)委托或轉(zhuǎn)移的要立即糾正。代理機構(gòu)不能辦成“第二稅務(wù)局”。
  三、稅務(wù)代理必須堅持雙方自愿的原則。納稅人是否需要代理，完全由納稅人根據(jù)自身的需要來確定。各級國稅機關(guān)不得用行政手段進行干預(yù)，更不準利用職權(quán)強制代理。
  四、稅務(wù)代理必須堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、合理收費。稅務(wù)代理人在實施代理過程中，必須信守“服務(wù)第一，信譽至上”的宗旨，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時，還必須牢固樹立“先服務(wù)后收費，多服務(wù)少收費，服務(wù)不滿意不收費”的指導(dǎo)思想。從而，使代理業(yè)以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)求生存，以規(guī)范的操作求信譽，以良好的形象求發(fā)展。目前，《河南省稅務(wù)代理業(yè)務(wù)收費標準>> (試行)，已經(jīng)省物價局批準，省財政廳正在審批之中。新的《收費標準》出臺后，各地要嚴格按照標準合理收費，不得擅自提高。
  五、加強監(jiān)督，強化自律。稅務(wù)代理是一項社會中介業(yè)務(wù)，涉及到稅務(wù)代理人與委托八的切身利益，并直接影響到國家稅款能否及時足額入庫。因此，各級國稅機關(guān)一定要加強對稅務(wù)代理業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，強化行業(yè)自律管理，不斷提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以保證稅務(wù)代理工作健康發(fā)展。