河南省國(guó)家稅務(wù)局 豫國(guó)稅函[2002]73號(hào) 河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于2002年度重點(diǎn)稅源管理有關(guān)事項(xiàng)的通知

河南省國(guó)家稅務(wù)局
河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于2002年度重點(diǎn)稅源管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
豫國(guó)稅函[2002]73號(hào)

  河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于2002年度重點(diǎn)稅源管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
  豫國(guó)稅函[2002]73號(hào)
  全文有效
  各省轄市國(guó)家稅務(wù)局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，強(qiáng)化稅收監(jiān)控，全面貫徹全省國(guó)稅工作會(huì)議“以組織收入為中心，做好以法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理三篇文章”的工作思路，圍繞 “查大、管小、清欠、服務(wù)”工作措施，“結(jié)合（國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改2002年度重點(diǎn)稅源監(jiān)控月報(bào)表指標(biāo)體系的通知）（國(guó)稅函[2001]886號(hào)）、（國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2001年重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作情況的通報(bào)）（國(guó)稅函[2002]23號(hào)），現(xiàn)將2002年重點(diǎn)稅源管理工作布置如下：
一、重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作是稅收工作“十五”規(guī)劃中重點(diǎn)工作之一，是加強(qiáng)稅收征管、實(shí)現(xiàn)“依法治稅、應(yīng)收盡收”的基礎(chǔ)工作，是稅務(wù)機(jī)關(guān)摸清稅源的有效途徑，是 科學(xué)地做好稅收收入預(yù)測(cè)和客觀開展稅收能力估算的前提條件。對(duì)此，各地要高度重視，積極創(chuàng)造便利的工作條件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，保證稅源監(jiān)控工作的順利開 展，為稅收工作“征、管、查”提供全面的信息服務(wù)和支持。
二、各地對(duì)重點(diǎn)稅源管理工作要配齊配強(qiáng)人員，對(duì)重點(diǎn)稅源管理實(shí)行專人專崗，人員 要保持相對(duì)穩(wěn)定。重點(diǎn)稅源管理責(zé)任人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況進(jìn)行及時(shí)了解，對(duì)企業(yè)發(fā)生較大變化因素要及時(shí)上報(bào)，寓管理于服務(wù) 中，加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的納稅、申報(bào)輔導(dǎo)，對(duì)企業(yè)上報(bào)的重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)和各項(xiàng)申報(bào)資料要利用入庫(kù)率、稅負(fù)、稅收貢獻(xiàn)率、企業(yè)職工人均工資水平指標(biāo)等同比和環(huán) 比的變化情況進(jìn)行分析對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，同時(shí)結(jié)合掌握的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和指標(biāo)的完整性。目前，全國(guó)統(tǒng) 一稅收征管軟件CTAIS操作規(guī)程已明確規(guī)定，重點(diǎn)稅源監(jiān)控報(bào)表作為企業(yè)納稅申報(bào)表附列報(bào)表之一，保證了重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)的質(zhì)量和及時(shí)上報(bào)。各地要逐步利用 CTAIS在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)產(chǎn)生重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)，確保與納稅申報(bào)表數(shù)據(jù)一致，并逐步擴(kuò)大監(jiān)控范圍。
三、省局建立年納“兩稅”5000萬(wàn)元以上 重點(diǎn)稅源大戶檔案（年納所得稅額在5000萬(wàn)元以上的納入大戶檔案），實(shí)行納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大事項(xiàng)變化報(bào)告制度，對(duì)重點(diǎn)稅源大戶進(jìn)行時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。各市根 據(jù)實(shí)際情況相應(yīng)建立本市重點(diǎn)稅源大戶檔案，從而及時(shí)全面掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)的廠史、廠貌、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、年中產(chǎn)量、價(jià)格、產(chǎn)量調(diào)整和每月的銷售收入、利潤(rùn)和 各項(xiàng)稅收變化情況等。
四、根據(jù)財(cái)政部制定的（企業(yè)會(huì)計(jì)制度）財(cái)會(huì)[2000]25號(hào)）的規(guī)定以及2001年重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作中出現(xiàn)的問題，省局決定對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控月報(bào)表指標(biāo)體系及企業(yè)代碼作相應(yīng)的修改和調(diào)整（詳見附表），從2002年1月份開始，以新的表式上報(bào)重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。
五、各省轄市于每月15日前上報(bào)重點(diǎn)稅源監(jiān)控月報(bào)表，全面反映企業(yè)上月經(jīng)營(yíng)、稅收情況。對(duì)于匯總納稅企業(yè)，根據(jù)納稅申報(bào)表及附報(bào)資料進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)，上報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)生差錯(cuò)的，要在下月中及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
六、為進(jìn)一步監(jiān)控稽核企業(yè)上年稅收收入的情況，從2001年開始，于4月15日前以同一表式上報(bào)上一年度企業(yè)重點(diǎn)稅源監(jiān)控年度報(bào)表。
年度報(bào)表格式同本年月報(bào)表，數(shù)據(jù)庫(kù)名在月數(shù)據(jù)庫(kù)名前加拼音字母N.
七、各地重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理人員要加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及加入WTO后相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，掌握管理重點(diǎn)稅源企業(yè)的新本領(lǐng)，從而適應(yīng)新時(shí)期稅收事業(yè)的要求。
八、積極開展重點(diǎn)稅源的應(yīng)用分析。稅源監(jiān)控必須為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為組織收入服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為此，各地重點(diǎn)稅源監(jiān)控應(yīng)用工作應(yīng)開展以下分析：
（一）做分行業(yè)、分企業(yè)類型的企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、稅收增長(zhǎng)、稅負(fù)水平、入庫(kù)率、稅收彈性等經(jīng)濟(jì)特征和稅收特征的描述、成因分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的宏觀經(jīng) 濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，客觀認(rèn)識(shí)重點(diǎn)稅源與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的異同，在進(jìn)行重點(diǎn)稅源稅收特征與經(jīng)濟(jì)特征相關(guān)分析的同時(shí)，核查存在的稅收問題。
（二）做分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、效益變化與稅收增長(zhǎng)、稅負(fù)水平、入庫(kù)率、稅收彈性等經(jīng)濟(jì)特征和稅收特征的描述和分析，為考核組織收入工作提供客觀依據(jù)。
（三）做重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)邏輯審核分析，進(jìn)行各項(xiàng)稅收應(yīng)收實(shí)收跨期稽核分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的稅收問題。
（四）根據(jù)重點(diǎn)稅源的稅源質(zhì)量和變化趨勢(shì)，建立稅收預(yù)警系統(tǒng)、估算稅收能力并預(yù)測(cè)稅收收入。
九、需要明確的幾個(gè)問題。
（一）數(shù)據(jù)口徑。重點(diǎn)稅源報(bào)表的指標(biāo)口徑與企業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)核算期間一致，不對(duì)實(shí)繳稅款進(jìn)行任何稅款所展期的人為分配。
（二）季報(bào)問題。按季編制企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表并按季繳納稅款的企業(yè)，也按季填報(bào)重點(diǎn)稅源報(bào)表，反映季報(bào)數(shù)據(jù)。每季中其余兩月報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)全部為零。
十、2002年新表式及測(cè)算分析參數(shù)拷貝網(wǎng)址
CNTRE/計(jì)統(tǒng)處/重點(diǎn)稅源/2002年/下發(fā)參數(shù)
CENTRE/計(jì)統(tǒng)處/重點(diǎn)稅源/2002年/測(cè)算分析系統(tǒng)
（一）安裝步驟：
1、建立報(bào)入報(bào)出路徑。
在“系統(tǒng)設(shè)置/報(bào)入報(bào)出路徑”下設(shè)置一報(bào)入報(bào)出路徑，如C：TEST.
2、將2002年的任務(wù)參數(shù)放于報(bào)入路徑下。
3、按裝入新任務(wù)、選擇報(bào)人路徑的方式裝入。
（二）、關(guān)于2002年代碼庫(kù)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立
今年的代碼結(jié)構(gòu)有所變動(dòng)，為保證今年的代碼庫(kù)代碼與上年的一致，建議用上年的代碼庫(kù)修改為今年的代碼庫(kù)。步驟如下：
1、代碼庫(kù)管理/取基礎(chǔ)代碼庫(kù)/選2001年任務(wù)的代碼庫(kù)；
2；結(jié)構(gòu)如下關(guān)系選用后點(diǎn)確定，選本市代碼庫(kù)后確定：
當(dāng)前任務(wù)代碼結(jié)構(gòu)←來源任務(wù)代碼結(jié)構(gòu)
稅務(wù)登記識(shí)別碼[18位]←稅務(wù)登記識(shí)別碼[18位]
企業(yè)名稱[36位]←企業(yè)名稱[36位]
國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別代碼[4位]←國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別代碼[4位]
所有制形式代碼[3位]←所有制形式代碼[3位]
稅款繳納及財(cái)務(wù)核算代碼[3位]↙自定義代碼[4位]
自定義代碼[4位]
3.在“代碼庫(kù)管理／代碼修改”下填補(bǔ)“企業(yè)稅款繳納方式和財(cái)務(wù)核算結(jié)算方式代碼”，增補(bǔ)今年新增監(jiān)控企業(yè)代碼后存盤。然后審核代碼庫(kù)。
4．在“數(shù)據(jù)庫(kù)管理／建空數(shù)據(jù)”下建立今年的空數(shù)據(jù)庫(kù)。
2002年，我省將逐步利用CTAIIS和稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)INTRANET，通過建立重點(diǎn)稅源大戶檔案開展重點(diǎn)稅源管理，任務(wù)十分艱巨，望各地接通知后，按照新表 式有關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)的內(nèi)容和填寫口徑，抓緊時(shí)間布置，保證及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)數(shù)據(jù)。工作中遇有問題，請(qǐng)及時(shí)與省局（計(jì)劃統(tǒng)計(jì)處）聯(lián)系。