河南省國家稅務(wù)局 豫國稅函[2002]73號 河南省國家稅務(wù)局關(guān)于2002年度重點稅源管理有關(guān)事項的通知

河南省國家稅務(wù)局
河南省國家稅務(wù)局關(guān)于2002年度重點稅源管理有關(guān)事項的通知
豫國稅函[2002]73號

  河南省國家稅務(wù)局關(guān)于2002年度重點稅源管理有關(guān)事項的通知
  豫國稅函[2002]73號
  全文有效
  各省轄市國家稅務(wù)局：
為進一步加強重點稅源管理，強化稅收監(jiān)控，全面貫徹全省國稅工作會議“以組織收入為中心，做好以法治稅、從嚴治隊、科技加管理三篇文章”的工作思路，圍繞 “查大、管小、清欠、服務(wù)”工作措施，“結(jié)合（國家稅務(wù)總局關(guān)于修改2002年度重點稅源監(jiān)控月報表指標體系的通知）（國稅函[2001]886號）、（國家稅務(wù)總局關(guān)于2001年重點稅源監(jiān)控工作情況的通報）（國稅函[2002]23號），現(xiàn)將2002年重點稅源管理工作布置如下：
一、重點稅源監(jiān)控工作是稅收工作“十五”規(guī)劃中重點工作之一，是加強稅收征管、實現(xiàn)“依法治稅、應(yīng)收盡收”的基礎(chǔ)工作，是稅務(wù)機關(guān)摸清稅源的有效途徑，是 科學地做好稅收收入預測和客觀開展稅收能力估算的前提條件。對此，各地要高度重視，積極創(chuàng)造便利的工作條件，加強領(lǐng)導和監(jiān)督，保證稅源監(jiān)控工作的順利開 展，為稅收工作“征、管、查”提供全面的信息服務(wù)和支持。
二、各地對重點稅源管理工作要配齊配強人員，對重點稅源管理實行專人專崗，人員 要保持相對穩(wěn)定。重點稅源管理責任人要切實負起責任，對重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和納稅情況進行及時了解，對企業(yè)發(fā)生較大變化因素要及時上報，寓管理于服務(wù) 中，加大對重點稅源企業(yè)的納稅、申報輔導，對企業(yè)上報的重點稅源數(shù)據(jù)和各項申報資料要利用入庫率、稅負、稅收貢獻率、企業(yè)職工人均工資水平指標等同比和環(huán) 比的變化情況進行分析對比，及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，同時結(jié)合掌握的實際經(jīng)營狀況進行認真核實，確保資料的真實性、準確性、及時性和指標的完整性。目前，全國統(tǒng) 一稅收征管軟件CTAIS操作規(guī)程已明確規(guī)定，重點稅源監(jiān)控報表作為企業(yè)納稅申報表附列報表之一，保證了重點稅源數(shù)據(jù)的質(zhì)量和及時上報。各地要逐步利用 CTAIS在納稅申報環(huán)節(jié)產(chǎn)生重點稅源數(shù)據(jù)，確保與納稅申報表數(shù)據(jù)一致，并逐步擴大監(jiān)控范圍。
三、省局建立年納“兩稅”5000萬元以上 重點稅源大戶檔案（年納所得稅額在5000萬元以上的納入大戶檔案），實行納稅人生產(chǎn)經(jīng)營重大事項變化報告制度，對重點稅源大戶進行時時動態(tài)管理。各市根 據(jù)實際情況相應(yīng)建立本市重點稅源大戶檔案，從而及時全面掌握重點稅源企業(yè)的廠史、廠貌、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、年中產(chǎn)量、價格、產(chǎn)量調(diào)整和每月的銷售收入、利潤和 各項稅收變化情況等。
四、根據(jù)財政部制定的（企業(yè)會計制度）財會[2000]25號）的規(guī)定以及2001年重點稅源監(jiān)控工作中出現(xiàn)的問題，省局決定對重點稅源監(jiān)控月報表指標體系及企業(yè)代碼作相應(yīng)的修改和調(diào)整（詳見附表），從2002年1月份開始，以新的表式上報重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)。
五、各省轄市于每月15日前上報重點稅源監(jiān)控月報表，全面反映企業(yè)上月經(jīng)營、稅收情況。對于匯總納稅企業(yè)，根據(jù)納稅申報表及附報資料進行數(shù)據(jù)上報，上報數(shù)據(jù)發(fā)生差錯的，要在下月中及時進行調(diào)整。
六、為進一步監(jiān)控稽核企業(yè)上年稅收收入的情況，從2001年開始，于4月15日前以同一表式上報上一年度企業(yè)重點稅源監(jiān)控年度報表。
年度報表格式同本年月報表，數(shù)據(jù)庫名在月數(shù)據(jù)庫名前加拼音字母N.
七、各地重點稅源監(jiān)控管理人員要加強對各類企業(yè)財務(wù)會計及加入WTO后相關(guān)知識的學習，與時俱進，掌握管理重點稅源企業(yè)的新本領(lǐng)，從而適應(yīng)新時期稅收事業(yè)的要求。
八、積極開展重點稅源的應(yīng)用分析。稅源監(jiān)控必須為經(jīng)濟服務(wù)、為組織收入服務(wù)、為領(lǐng)導決策服務(wù)，為此，各地重點稅源監(jiān)控應(yīng)用工作應(yīng)開展以下分析：
（一）做分行業(yè)、分企業(yè)類型的企業(yè)經(jīng)濟增長、稅收增長、稅負水平、入庫率、稅收彈性等經(jīng)濟特征和稅收特征的描述、成因分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本地的宏觀經(jīng) 濟數(shù)據(jù)進行比較，客觀認識重點稅源與國民經(jīng)濟的異同，在進行重點稅源稅收特征與經(jīng)濟特征相關(guān)分析的同時，核查存在的稅收問題。
（二）做分地區(qū)經(jīng)濟增長、效益變化與稅收增長、稅負水平、入庫率、稅收彈性等經(jīng)濟特征和稅收特征的描述和分析，為考核組織收入工作提供客觀依據(jù)。
（三）做重點稅源數(shù)據(jù)邏輯審核分析，進行各項稅收應(yīng)收實收跨期稽核分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)的稅收問題。
（四）根據(jù)重點稅源的稅源質(zhì)量和變化趨勢，建立稅收預警系統(tǒng)、估算稅收能力并預測稅收收入。
九、需要明確的幾個問題。
（一）數(shù)據(jù)口徑。重點稅源報表的指標口徑與企業(yè)會計制度規(guī)定的會計核算期間一致，不對實繳稅款進行任何稅款所展期的人為分配。
（二）季報問題。按季編制企業(yè)財務(wù)報表并按季繳納稅款的企業(yè)，也按季填報重點稅源報表，反映季報數(shù)據(jù)。每季中其余兩月報表數(shù)據(jù)應(yīng)全部為零。
十、2002年新表式及測算分析參數(shù)拷貝網(wǎng)址
CNTRE/計統(tǒng)處/重點稅源/2002年/下發(fā)參數(shù)
CENTRE/計統(tǒng)處/重點稅源/2002年/測算分析系統(tǒng)
（一）安裝步驟：
1、建立報入報出路徑。
在“系統(tǒng)設(shè)置/報入報出路徑”下設(shè)置一報入報出路徑，如C：TEST.
2、將2002年的任務(wù)參數(shù)放于報入路徑下。
3、按裝入新任務(wù)、選擇報人路徑的方式裝入。
（二）、關(guān)于2002年代碼庫和數(shù)據(jù)庫的建立
今年的代碼結(jié)構(gòu)有所變動，為保證今年的代碼庫代碼與上年的一致，建議用上年的代碼庫修改為今年的代碼庫。步驟如下：
1、代碼庫管理/取基礎(chǔ)代碼庫/選2001年任務(wù)的代碼庫；
2；結(jié)構(gòu)如下關(guān)系選用后點確定，選本市代碼庫后確定：
當前任務(wù)代碼結(jié)構(gòu)←來源任務(wù)代碼結(jié)構(gòu)
稅務(wù)登記識別碼[18位]←稅務(wù)登記識別碼[18位]
企業(yè)名稱[36位]←企業(yè)名稱[36位]
國民經(jīng)濟行業(yè)類別代碼[4位]←國民經(jīng)濟行業(yè)類別代碼[4位]
所有制形式代碼[3位]←所有制形式代碼[3位]
稅款繳納及財務(wù)核算代碼[3位]↙自定義代碼[4位]
自定義代碼[4位]
3.在“代碼庫管理／代碼修改”下填補“企業(yè)稅款繳納方式和財務(wù)核算結(jié)算方式代碼”，增補今年新增監(jiān)控企業(yè)代碼后存盤。然后審核代碼庫。
4．在“數(shù)據(jù)庫管理／建空數(shù)據(jù)”下建立今年的空數(shù)據(jù)庫。
2002年，我省將逐步利用CTAIIS和稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)INTRANET，通過建立重點稅源大戶檔案開展重點稅源管理，任務(wù)十分艱巨，望各地接通知后，按照新表 式有關(guān)數(shù)據(jù)指標的內(nèi)容和填寫口徑，抓緊時間布置，保證及時、準確地上報數(shù)據(jù)。工作中遇有問題，請及時與省局（計劃統(tǒng)計處）聯(lián)系。