河南省地方稅務局 豫地稅發(fā)[2002]216號 河南省地方稅務局關于開展個人所得稅專項檢查的通知

河南省地方稅務局
河南省地方稅務局關于開展個人所得稅專項檢查的通知
豫地稅發(fā)[2002]216號

  河南省地方稅務局關于開展個人所得稅專項檢查的通知
  豫地稅發(fā)[2002]216號
  全文有效
各省轄市地方稅務局、省直屬局、省小浪底直屬局：
為了貫徹落實國務院“全國增收節(jié)支工作會議”精神和國家稅務總局“全國個人所得稅工作會議”精神，進一步加強個人所得稅征收管理，強化對高收入者的調節(jié)，大力組織收入，按照總局關于進行個人所得稅專項檢查的要求，省局決定于10月初至12月中旬在全省范圍內開展一次個人所得稅專項檢查，現將有關事項通知如 下：
一、檢查的重點對象和主要內容
這次對轄區(qū)內個人所得稅納稅人和扣繳義務人要進行全面宣傳和自查，檢查時要突出重 點，總體要求的檢查重點對象為國家稅務總局《關于進一步加強對高收入者個人所得稅征收管理的通知》（國稅發(fā)[2001]57號）中列舉的高收入行業(yè)和高收 入個人，即“兩高”戶。但各地市要結合當地實際，有所側重。對那些不按照稅法規(guī)定履行代扣代繳義務和納稅申報義務的單位和個人，不愿建立重點稅源檔案的單 位和個人要作為檢查的重中之重。
檢查的主要內容為：（1）工資表以外的獎金、補貼，來源于兩處以上的工薪所得，實行年薪制企業(yè)非經營者的 年終效益收入；（2）股份制企業(yè)轉增股本和派發(fā)紅股所得；（3）各種應稅債券的利息所得；（4）社會上個別高收入行業(yè)名人名師的工薪、勞務等所得；（5）個人獨資、合伙企業(yè)投資者及私營企業(yè)主的生產經營所得和掛賬一年以上的未分配利潤；（6）房地產開發(fā)商及建筑、安裝撰修裝飾包工頭的經營所得；（7）較大 面積私房出租和較大型醫(yī)療設備出租所得等。
二、檢查的方法和步驟
專項檢查要按照國家稅務總局《個人所得稅專項檢查規(guī)程 （試行）》的要求分四個步驟進行，即宣傳發(fā)動咱查補報、重點檢查和整改建制。10月1日至25日為宣傳發(fā)動和納稅人、扣繳義務人自查補報階段。10月26日至12月15日為檢查和整改階段。所有個人所得稅納稅人和扣繳義務人，應在自查補報期限內自行到所屬地方稅務機關領取《個人所得稅專項檢查自查表》（自 查表由各地自行組織印制），并于10月25日前認真自查，到當地主管稅務機關如實申報納稅。
三、幾點要求
（一）提高認識、加強領導
各級地稅機關要充分認識這次個人所得稅專項檢查的重要性，把它當作是貫徹落實“全國增收節(jié)支工作會議”和“全國個人所得稅工作會議”的一項重要舉措來抓。各級局要成立專項檢查領導小組，研究制定具體實施方案，組織強有力的檢查力量，確保專項檢查工作圓滿完成。
（二）內外結合、開展稅法宣傳培訓工作
要針對個人所得稅政策的特點，采取內外結合、上下結合，對廣大稅務干部和納稅人、扣繳義務人認真開展宣傳培訓工作。同時，結合總局最近下發(fā)的“個人所得稅 宣傳提綱”精神，充分利用當地電臺、電視臺、報紙、網站等輿論宣傳工具，扎扎實實搞好宣傳，既造聲勢，又抓實效，將宣傳深入到每個單位和重點個人。
（三）相互支持、密切配合
這次個人所得稅專項檢查由稽查部門具體負責組織實施和總結。稅政、管理、征收等部門要密切配合。要按照《個人所得稅專項檢查規(guī)程（試行N的分工，相互協作、相互支持，各司其職、各負其責，不得推誘、扯反。
（四）嚴格依法辦稅、嚴肅稅收法紀
這次專項檢查工作要堅持“自查從寬、被查從嚴、初犯從寬、屢犯從嚴、實事求是、寬嚴適度”的原則。對檢查中查出的偷、逃、抗稅案件，要嚴格按照國家的稅收 法規(guī)進行處理，做到以事實為依據，以法律為準繩，證據確鑿，定性準確，程序合法，手續(xù)齊備。在對檢查的案件適用法律時，一定要注意法律的時效性，凡違法行 為是新“征管法”及“實施細則”頒布實施以后發(fā)生的方可使用新法規(guī)處理，對以前發(fā)生的按以前的法規(guī)處理。對檢查中查出的重大的偷、逃、抗稅案件，要及時依 法處理，并通過新聞媒體予以曝光，以震懾違法者，教育廣大納稅人。
（五）加大檢查力度、提高檢查質量
各地在實施檢查時，要實 事求是地確定檢查的重點和行業(yè)，凡被確定為本次檢查重點的行業(yè)、單位，檢查面不得低于50，重點個人檢查面不得低于30%.各地在檢查時要參照省局轉發(fā)的 《國家稅務總局關于個人所得稅政策執(zhí)行和征收管理檢查情況的通報》（豫地稅發(fā)[2002]202號）中列舉的問題，有針對性地逐條逐項地進行檢查。
（六）認真做好專項檢查的整改建制和總結工作
專項檢查工作中，各地要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)現的問題，采取切實措施，及時進行糾正和建章立制，并責任到人，加強征管，堵塞漏洞，使個人所得稅的征收 管理工作再上一個新臺階。整個檢查工作結束后，各地要將檢查組織情況、取得的成果、發(fā)現的問題及整改措施等進行書面總結，并于12月20日前報省局稽查處 和所得稅管理處。
另外，在專項檢查個人所得稅的同時，各地也要根據本地實際，對一些企業(yè)的企業(yè)所得稅進行檢查，以查促收、以查促管、以查促報，從而使整個所得稅管理更加規(guī)范有序。