國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局 國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局關(guān)于2019年貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治稅工作的報(bào)告

國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局
國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局關(guān)于2019年貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治稅工作的報(bào)告

  國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局關(guān)于2019年貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治稅工作的報(bào)告
  國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局
  全文有效
  2020.1.10
  2019年，國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省局和市委、市政府工作部署，著力實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015～2020年）》《“十三五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)全面推進(jìn)依法治稅工作規(guī)劃》，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革新任務(wù)，持續(xù)深化落實(shí)依法治稅工作。
  一、依法全面履行稅收工作職能
  （一）依法組織稅收收入。堅(jiān)持“服”與“管”并重，“減”與“收”同抓的工作思路，一手抓減稅降費(fèi)，一手抓組織收入，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)稅收新形勢(shì)，加大主觀努力，貫徹市委、市政府“破難查漏”部署，規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，深入分析研判稅源形勢(shì)、強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)促稅收等系列組織收入舉措，穩(wěn)步提升組織收入質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)，有力保障了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
  （二）認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策。嚴(yán)格貫徹落實(shí)更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，組織開展拉網(wǎng)式督察督辦，分類制作減稅降費(fèi)政策跟蹤落實(shí)清冊(cè)，堅(jiān)持“線上+線下”“對(duì)內(nèi)+對(duì)外”相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)輔導(dǎo),通過“清單式”量化管理和“滴灌式”輔導(dǎo)講解等多重方式不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，確保納稅人實(shí)實(shí)在在享受到政策紅利，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。
  （三）扎實(shí)推進(jìn)稅收征管方式轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，全力構(gòu)建“兩線四化”征管體系。全力開展金稅三期稅收管理系統(tǒng)并庫(kù)數(shù)據(jù)清理工作和管戶管轄、登記信息、稅費(fèi)種認(rèn)定及征收方式的調(diào)整工作，持續(xù)優(yōu)化金稅三期稅收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
  （四）著力提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理成效。以“智稅2019”大數(shù)據(jù)競(jìng)賽實(shí)戰(zhàn)為抓手，組織開展2019年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)注重突出重點(diǎn)稅源行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控，建立了“開采洗選行業(yè)”和“普通貨物道路運(yùn)輸行業(yè)”的稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型，并對(duì)原國(guó)稅和原地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型進(jìn)行全面梳理整合，確保稅收風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)模型的指向準(zhǔn)確。
  （五）持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，全面落實(shí)《納稅服務(wù)規(guī)范（3.0版）》，積極開展富有成效的宣傳輔導(dǎo)工作，全年累計(jì)培訓(xùn)輔導(dǎo)納稅人11萬(wàn)余人次、培訓(xùn)稅務(wù)干部1萬(wàn)余人次；大力推廣網(wǎng)上電子稅務(wù)局全程網(wǎng)上辦、手機(jī)APP自助繳納社保、新辦納稅人“套餐式服務(wù)”，電子稅務(wù)局注冊(cè)達(dá)到10.32萬(wàn)戶，開通率94.5%；全市總計(jì)283臺(tái)自助辦稅服務(wù)終端投入使用，在全國(guó)率先開發(fā)和推廣使用自助蓋章機(jī)，使辦稅更便捷；銀稅互動(dòng)實(shí)現(xiàn)新的突破，根據(jù)納稅人信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施“差異化”授信管理，切實(shí)解決企業(yè)“融資難”問題，全年累計(jì)為納稅信用等級(jí)B級(jí)以上的小微企業(yè)獲貸5.79億元；持續(xù)推進(jìn)出口退稅無(wú)紙化申報(bào)，不斷壓縮出口退稅辦理時(shí)間；充分利用辦稅服務(wù)質(zhì)效監(jiān)控平臺(tái)，全面實(shí)行對(duì)辦稅服務(wù)廳窗口、各類服務(wù)終端進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提升了辦稅服務(wù)廳工作質(zhì)效；通過準(zhǔn)確把握評(píng)價(jià)指標(biāo)口徑，嚴(yán)格審核評(píng)價(jià)指標(biāo)信息，精準(zhǔn)開展納稅信用評(píng)價(jià)工作，為納稅人分級(jí)分類管理奠定了良好基礎(chǔ)。
  （六）有序推進(jìn)社保非稅劃轉(zhuǎn)工作。有序推進(jìn)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作。
  （七）持續(xù)規(guī)范重大稅務(wù)案件審理。在重大稅務(wù)案件審理中對(duì)法律適用、證據(jù)采集、案情審查、案件定性等方面嚴(yán)格把關(guān)，最大限度降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
  二、不斷提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量
  （八）不斷抓好稅收規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行總局《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和省局《稅收規(guī)范性文件合法性審核管理辦法》，認(rèn)真開展與現(xiàn)行開放政策、《外商投資法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等不相符的規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)過清理，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)稅收規(guī)范性文件制定及管理工作的管控力度，為今后稅收規(guī)范性文件制定工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  （九）充分發(fā)揮稅收政策執(zhí)行反饋優(yōu)勢(shì)。緊緊圍繞稅制改革、稅收?qǐng)?zhí)法及日常管理等重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好稅收政策執(zhí)行情況反饋報(bào)告，按季度收集全市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收政策執(zhí)行中存在的難點(diǎn)與問題，及時(shí)反饋給上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，為完善稅制和上級(jí)決策提供了有益參考。
  三、持續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策
  （十）建立健全科學(xué)決策機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，完善重大行政決策程序，健全依法決策內(nèi)部機(jī)制，注重發(fā)揮法律顧問、公職律師在黨委決策、重大稅務(wù)案件審理、稅務(wù)行政處罰等中的積極作用；全面將“三重一大”事項(xiàng)決策納入法律審查范圍，有效推動(dòng)權(quán)力在法制框架內(nèi)合法有序行使。
  （十一）不斷增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。注重聽取人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見；對(duì)于事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和涉及納稅人切身利益等重大行政決策事項(xiàng)，廣泛聽取意見，并與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通。同時(shí)，加強(qiáng)公眾參與，接收社會(huì)各界監(jiān)督，全年共辦理人大代表、政協(xié)委員提案（議案）3件，形成了良好的社會(huì)綜合治稅效應(yīng)。
  四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
  （十二）完善稅收?qǐng)?zhí)法體制。進(jìn)一步優(yōu)化崗位職責(zé)體系，全面落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范、出口退（免）稅管理規(guī)范和納稅人分級(jí)分類管理制度，依托金稅三期稅收管理系統(tǒng)和增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，加大信息管稅和風(fēng)險(xiǎn)管理管控力度，不斷建立健全事中事后管理體制，持續(xù)推進(jìn)稅收征管體制改革，有力有序提升稅收征管質(zhì)效。
  （十三）全面推行行政審批制度改革。按照國(guó)務(wù)院和國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的一系列關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、清理行政審批的精神，嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)行政審批。本著公正透明、廉潔高效和方便納稅人的原則，簡(jiǎn)化納稅人的辦事程序，按照規(guī)定權(quán)限和程序及時(shí)進(jìn)行行政審批，堅(jiān)決杜絕越權(quán)和違規(guī)審批。
  （十四）持續(xù)深化三項(xiàng)制度建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及總局、省局關(guān)于深化行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的重大決策部署，始終將其作為全市稅務(wù)系統(tǒng)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作統(tǒng)籌推進(jìn)。通過專題會(huì)議研究部署、深入基層實(shí)地指導(dǎo)以及開展“回頭望”等工作，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。全市20個(gè)單位均配置了現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄管理平臺(tái)采集站和執(zhí)法公示觸摸屏，各稅務(wù)分局（所）總計(jì)配置執(zhí)法記錄儀311臺(tái)，對(duì)照省局法制審核事項(xiàng)清單制定具體審核標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“陽(yáng)光稅務(wù)、規(guī)范稅務(wù)、法治稅務(wù)”。
  （十五）深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。建立健全涉黑涉惡線索收集和反饋制度，發(fā)揮稅務(wù)部門在征收管理、稽查執(zhí)法、信息采集等方面的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力的滋生土壤和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
  （十六）嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為。加強(qiáng)四部門合作，聯(lián)合開展打虛打騙專項(xiàng)行動(dòng)，快查、深查上級(jí)下發(fā)的虛開和騙稅案源，精準(zhǔn)嚴(yán)厲打擊本地案源和苗頭，成功破獲一批涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票案件，極大地震懾了虛開騙稅不法分子；聚焦專業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)資源整合，理順稅警關(guān)系，成立2支涉稅犯罪偵查隊(duì)伍，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合加大涉稅違法犯罪打擊。
  五、強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制約和監(jiān)督
  （十七）完善權(quán)力制約機(jī)制。嚴(yán)格分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)，依托內(nèi)部控制監(jiān)督平臺(tái)全面梳理和排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完成全年各類執(zhí)法疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)工作。
  （十八）切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，密切關(guān)注執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對(duì)減稅降費(fèi)開展全程督察督辦，并先后組織了第三方亂收費(fèi)、個(gè)人所得稅改革、稅控開票系統(tǒng)升級(jí)專項(xiàng)督察。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)資金和重大項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。
  （十九）自覺接受外部監(jiān)督。依法接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，自覺接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。健全監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步發(fā)揮“百姓問政”的監(jiān)督效能，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，快速響應(yīng)、依法辦理涉稅投訴和咨詢。
  （二十）科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”。準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的適用，注重發(fā)揮第一種形態(tài)的積極作用，抓早抓小，防微杜漸，對(duì)苗頭性問題及時(shí)提醒糾正。對(duì)照黨紀(jì)尺子，合理運(yùn)用第二至第四種形態(tài)。用身邊事教育身邊人，結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生典型的案例，常態(tài)化開展警示教育活動(dòng)。扎實(shí)開展“以案促改”，深入剖析典型案例的問題成因，有針對(duì)性地整改建制，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。深入開展稅收違法案件“一案雙查”，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究問責(zé)。
  六、完善權(quán)利救濟(jì)和糾紛化解機(jī)制
  （二十一）加強(qiáng)糾紛預(yù)防機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省稅務(wù)系統(tǒng)涉稅爭(zhēng)議前置處理辦法（試行）》《陜西省稅務(wù)系統(tǒng)涉稅爭(zhēng)議前置處理操作規(guī)程（試行）》，引導(dǎo)和支持納稅人理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益。
  （二十二）完善復(fù)議應(yīng)訴工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量，有效利用外聘法律顧問和公職律師法律專業(yè)資源，切實(shí)暢通納稅人合理訴求的表達(dá)途徑；貫徹落實(shí)《稅務(wù)行政應(yīng)訴工作規(guī)程（試行）》，嚴(yán)格遵守行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴等制度，堅(jiān)決執(zhí)行法院的生效判決。
  七、全面深入推進(jìn)政務(wù)公開
  （二十三）切實(shí)保障社會(huì)公眾權(quán)利。全面落實(shí)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，推進(jìn)政務(wù)公開建設(shè)，增強(qiáng)稅務(wù)部門公信力、執(zhí)行力，保障納稅人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。
  （二十四）完善公開工作制度機(jī)制。健全政務(wù)信息公開監(jiān)督保障機(jī)制，做好對(duì)涉稅熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；對(duì)政務(wù)信息公開前依法依規(guī)嚴(yán)格審查，強(qiáng)化對(duì)政務(wù)公開工作的考評(píng)監(jiān)督。
  （二十五）加強(qiáng)公開載體建設(shè)。整合利用各類資源，積極運(yùn)用新技術(shù)、新軟件、新平臺(tái)，拓展政務(wù)公開渠道，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”平臺(tái)，運(yùn)用動(dòng)漫、短視頻等形式豐富政策解讀，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)，將門戶網(wǎng)站打造成全面、權(quán)威、便民的綜合服務(wù)平臺(tái)。
  八、增強(qiáng)全社會(huì)稅收法治觀念
  （二十六）提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法要求。定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度學(xué)法情況進(jìn)行法律知識(shí)測(cè)試；對(duì)遵紀(jì)守法、依法行政、依法辦事等情況進(jìn)行考核。
  （二十七）強(qiáng)化稅法宣傳教育。依托稅收宣傳月、“12.4國(guó)家憲法日”大力開展稅收法治宣傳活動(dòng)，通過設(shè)計(jì)原創(chuàng)宣傳海報(bào)、制作稅收政策宣傳產(chǎn)品、主動(dòng)對(duì)接主流官方媒體、發(fā)揮“兩微一端”陣地優(yōu)勢(shì)，全面提升榆林稅務(wù)新媒體平臺(tái)在稅法宣傳中的主流引力，有效增強(qiáng)稅法宣傳的針對(duì)性和吸引力。
  （二十八）加強(qiáng)社會(huì)信用管理。深化納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，定期向政府信用平臺(tái)及時(shí)推送信用評(píng)價(jià)結(jié)果，落實(shí)“紅名單”和“黑名單”制度，讓守信納稅人“一路綠燈”，讓失信納稅人“寸步難行”。全年共發(fā)布202戶誠(chéng)信紅榜納稅人，63戶黑榜納稅人，按照市委、市政府的安排，聯(lián)合財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門發(fā)布2019年財(cái)稅貢獻(xiàn)排行榜，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全市420戶企業(yè)納稅人，納稅信用在全社會(huì)的影響力得到顯著提升。
  九、加強(qiáng)稅收法治工作隊(duì)伍建設(shè)
  （二十九）健全稅務(wù)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)。認(rèn)真落實(shí)“三定”方案，合理界定法制機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，突出稅收法制工作主業(yè)，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)力量配備，優(yōu)先將法律專業(yè)人員配置在法制機(jī)構(gòu)。
  （三十）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法人員管理。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事稅收?qǐng)?zhí)法活動(dòng)。緊緊圍繞全國(guó)稅務(wù)執(zhí)法資格考試工作要求，以落實(shí)組織管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化考前培訓(xùn)，最大限度調(diào)動(dòng)參考人員的學(xué)習(xí)積極性,為參考人員2020年順利通過執(zhí)法資格考試奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
  （三十一）加強(qiáng)法律人才培養(yǎng)和使用。認(rèn)真貫徹落實(shí)總局執(zhí)法崗位人員法律職業(yè)資格管理要求，積極鼓勵(lì)干部考取法律職業(yè)資格。健全稅務(wù)系統(tǒng)公職律師制度，認(rèn)真配合司法部門做好公職律師證書申領(lǐng)和考核工作，截至目前，全市稅務(wù)系統(tǒng)共有30名工作人員取得法律職業(yè)資格證書，18名工作人員取得公職律師工作證。
  （三十二）提升全員法治理念。大力開展稅務(wù)干部法治培訓(xùn)，通過“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，分步驟、有針對(duì)性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)、普通稅務(wù)干部輪訓(xùn)、法制干部專題培訓(xùn)等工作。全年共組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法4次，全員法治專題培訓(xùn)1期，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。
  十、健全依法治稅領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制
  （三十三）加強(qiáng)全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)。修訂完善了市局《全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則（試行）》《全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則（試行）》，切實(shí)發(fā)揮全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組在市局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面依法治稅工作中的核心平臺(tái)作用，全年共召開4次全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署了依法行政重點(diǎn)工作，集中研究解決了稅收法治建設(shè)過程中的一些重點(diǎn)問題，有力地促進(jìn)了法治稅務(wù)建設(shè)進(jìn)程。
  十一、法治工作存在的問題及2020年法治工作計(jì)劃
  2019年，榆林市稅務(wù)局在推進(jìn)落實(shí)依法治稅工作方面做了大量的工作，取得了一定成效，對(duì)推動(dòng)全市稅務(wù)系統(tǒng)依法行政工作起到了積極作用。但是，在法治專項(xiàng)培訓(xùn)、重點(diǎn)法治工作的推進(jìn)落實(shí)、跟蹤監(jiān)督檢查等方面仍然存在一些不足，需要加以改進(jìn)和提高，2020年將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
  （一）加強(qiáng)法治培訓(xùn)。法治理念的提升對(duì)促進(jìn)稅收法治工作具有重要意義，2020年將針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、法制干部、全體稅務(wù)干部舉辦不同層次的法治培訓(xùn)，特別是有針對(duì)性地開展高層次的法治理念專項(xiàng)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維的系統(tǒng)培訓(xùn)，同時(shí)開展行政法律法規(guī)、三項(xiàng)制度、涉稅爭(zhēng)議前置操作解析等專項(xiàng)培訓(xùn)。
  （二）做好法治重點(diǎn)工作。持續(xù)深化三項(xiàng)制度推行工作。根據(jù)《陜西省司法廳關(guān)于開展全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度示范創(chuàng)建活動(dòng)的通知》指標(biāo)體系和省局《三項(xiàng)制度操作指引2.0》，進(jìn)一步做好專項(xiàng)培訓(xùn)、指標(biāo)細(xì)化、組織實(shí)施等工作，力爭(zhēng)創(chuàng)成省級(jí)三項(xiàng)制度示范單位。積極引導(dǎo)納稅人和稅務(wù)干部應(yīng)用涉稅爭(zhēng)議前置辦法，妥善處理納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)的涉稅爭(zhēng)議，進(jìn)一步拓寬納稅人權(quán)利救濟(jì)途徑。持續(xù)做好重大稅務(wù)案件審理工作，不斷提高案件審理質(zhì)量。
  （三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)依法行政工作的各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮全面依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職能作用，實(shí)行過程監(jiān)督，將市局各部門協(xié)同推進(jìn)落實(shí)依法行政工作納入年度機(jī)關(guān)公共考核指標(biāo)，通過定期召開工作聯(lián)席會(huì)議，督促檢查承辦部門的工作落實(shí)情況，持續(xù)推進(jìn)稅收法治工作的前進(jìn)步伐。
  2020年，榆林市稅務(wù)局將繼續(xù)提升法治工作思維，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，努力推動(dòng)全市稅務(wù)系統(tǒng)法治工作進(jìn)程，加快實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的步伐。