湖北省十堰市人民政府 十政發(fā)[1995]108號 十堰市人民政府關(guān)于要求重新核定我市卷煙產(chǎn)品稅基數(shù)的請示

湖北省十堰市人民政府
十堰市人民政府關(guān)于要求重新核定我市卷煙產(chǎn)品稅基數(shù)的請示
十政發(fā)[1995]108號

  十堰市人民政府關(guān)于要求重新核定我市卷煙產(chǎn)品稅基數(shù)的請示
  十政發(fā)[1995]108號
  全文有效
  1995年11月10日
  財政部：
  我市鄖縣地處鄂、豫、陜?nèi)〗唤绲那匕蜕絽^(qū)，是老蘇區(qū)和丹江口、黃龍灘水水庫區(qū)，也是國務(wù)院確定的重點扶貧縣之一。為了加快脫貧致富步伐，1987年，我們認(rèn)真分析了煙葉生產(chǎn)系列開發(fā)的有利條件，籌資1035萬元興建了鄖陽卷煙廠，1988年初試車投產(chǎn)，設(shè)計生產(chǎn)能力5萬標(biāo)箱。建成投產(chǎn)后，又按照國家宏觀調(diào)控的有關(guān)要求，于1988年底停產(chǎn)整頓。 停產(chǎn)后，我們多次向國務(wù)院、省政府和國家煙草專賣局請示，要求從鄖縣屬于集老區(qū)、庫區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)為一體的貧困縣這一全國少有的特殊情況出發(fā)，對鄖陽卷煙廠予以照顧保留。在各有關(guān)部門的關(guān)心支持下，國務(wù)院于1991年8月批準(zhǔn)鄖陽卷煙廠為保留廠，正式恢復(fù)生產(chǎn)。 1992年3月國家煙草局頒發(fā)了生產(chǎn)許可證，省煙草局下達(dá)生產(chǎn)計劃2.3萬標(biāo)箱，當(dāng)年完成銷售收入2350萬元，實際入庫稅金1000萬元。
  根據(jù)國務(wù)院國函[1995]51號文件規(guī)定，確定保留、合并保留的卷煙廠，產(chǎn)量從一九八八年至一九九0年年平均產(chǎn)量為基數(shù)；改變現(xiàn)行卷煙稅超收基數(shù)分配辦法，由環(huán)比改為定比。省財政廳以鄂財預(yù)發(fā)[1991]1136號文件規(guī)定，以1991年實際入庫的卷煙產(chǎn)品稅為基數(shù)。鄖縣卷煙廠屬新建廠且于1991年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)保留，1992年3月國家煙草局頒發(fā)生產(chǎn)許可證后正式生產(chǎn)，1991年基本沒有產(chǎn)量和稅收基數(shù)，由環(huán)比改為定比后，生產(chǎn)的卷煙產(chǎn)品稅每年都要按60%結(jié)算上交，對該卷煙廠的發(fā)展和鄖縣的脫貧工作產(chǎn)生了較大的不利影響。
  鑒于鄖縣財政目前還十分困難，卷煙從1992年才開始批量生產(chǎn)這一實際情況，特請求財政部將鄖縣卷煙產(chǎn)品稅上交基數(shù)由一九九一年改為一九九二年，中央收入返還基數(shù)不再扣除卷煙產(chǎn)品稅上劃數(shù)549萬元，收入凈返還由2833萬元調(diào)整為3382萬元， 以保證分稅制財政體制順利實施。
  專此請示，懇望批復(fù)。