湖北省地方稅務(wù)局 鄂地稅發(fā)[1999]33號(hào) 湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知

湖北省地方稅務(wù)局
湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知
鄂地稅發(fā)[1999]33號(hào)

  
  湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知
  鄂地稅發(fā)[1999]33號(hào)
  全文有效
  《省地方稅務(wù)局關(guān)于全系統(tǒng)地方稅務(wù)局直屬稽查分局更名為稽查局的通知》（鄂地稅發(fā)[1998]182號(hào)）下發(fā)后，各地在貫徹落實(shí)上做好了大量工作，對(duì)推進(jìn)稅收征管改革，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，保證收入任務(wù)完成，起到了較好的促進(jìn)作用。但也存在著需要進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范的問(wèn)題?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與級(jí)別根據(jù)鄂地稅發(fā)[1998]182號(hào)文件要求，全省市、州、直管市、林區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局所屬的原直屬稽查分局統(tǒng)一更名為××市、州、直管市、林區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局稽查局。其中，市、州地方稅務(wù)局稽查局為副處級(jí)；直管市、林區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局稽查局為副科級(jí)。全省地稅稽查工作實(shí)行縣為基礎(chǔ)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、雙重管理、相對(duì)獨(dú)立的管理體制。
  各級(jí)稽查局在接受本級(jí)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)和管理的同時(shí)，應(yīng)接受上級(jí)稽查局業(yè)務(wù)工作上的管理和指導(dǎo)。
  二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制本著精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，市、州地方稅務(wù)局稽查局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為四個(gè)科（室）（正科級(jí)）；直管市、林區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局稽查局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為三個(gè)股。人員編制，市、州地方稅務(wù)局稽查局為20人；直管市、林區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局稽查局為12人。所屬編制在各地現(xiàn)有基層行政編制中解決。
  三、干部配備和管理市、州地方稅務(wù)局稽查局配局長(zhǎng)一名，副局長(zhǎng)二名，科長(zhǎng)四名，副主任科員四名；直管市、林區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局稽查局配局長(zhǎng)一名，副局長(zhǎng)一名。各級(jí)稽查局局長(zhǎng)的任免除按系統(tǒng)干部管理規(guī)定和任免程序辦理外，同時(shí)應(yīng)征求上一級(jí)稽查局意見(jiàn)。
  四、職責(zé)和任務(wù)全省各級(jí)地方稅務(wù)局稽查局不直接承擔(dān)稅收任務(wù)；履行稅務(wù)稽查管理和稅務(wù)稽查執(zhí)法雙重職能，行使獨(dú)立稅務(wù)稽查執(zhí)法權(quán)。具體職責(zé)任務(wù)是：
  （一）協(xié)助管理和指導(dǎo)所屬地區(qū)地方稅務(wù)稽查局的業(yè)務(wù)工作。
  （二）實(shí)施對(duì)稅務(wù)違法案件的查處工作，主要查處大案要案，包括領(lǐng)導(dǎo)交辦的案件、群眾舉報(bào)的案件、其他分局轉(zhuǎn)辦的案件、下級(jí)地稅機(jī)關(guān)要求查辦的案件。同時(shí)，對(duì)本地區(qū)下級(jí)稽查局和所屬地區(qū)征收管理機(jī)構(gòu)以前年度已查結(jié)的案件進(jìn)行部分抽查。各級(jí)稽查局的查補(bǔ)收入和罰沒(méi)收入直接持票征收。
  （三）受理稅務(wù)違法案件的舉報(bào)。
  （四）協(xié)調(diào)稅務(wù)稽查中的司法保衛(wèi)工作。
  （五）完成本級(jí)地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
  五、管理與考核各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照稽查局的編制和優(yōu)化組合的要求，選擇政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、有一定稽查工作經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)干部調(diào)整充實(shí)到稽查局工作；各級(jí)稽查局要建立健全以提高工作質(zhì)量為核心的工作目標(biāo)責(zé)任制，完善考核辦法，定期進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核稽查率、結(jié)案率、查補(bǔ)稅款入庫(kù)率、處罰率、辦案準(zhǔn)確率、資料完好率等，并實(shí)行差錯(cuò)責(zé)任追究制；要注意加強(qiáng)稽查人員的培訓(xùn)，全面提高稽查隊(duì)伍素質(zhì)；要嚴(yán)格紀(jì)律，完善監(jiān)督制約機(jī)制；要大力加強(qiáng)各級(jí)稽查局的思想、作風(fēng)和廉政建設(shè)，樹(shù)立地稅稽查的新形象。
  各級(jí)地稅局要加強(qiáng)對(duì)稽查局的領(lǐng)導(dǎo)和管理，明確一名副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管稽查局的工作；要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，按國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，解決稅務(wù)稽查辦案經(jīng)費(fèi)和稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金；要從工作實(shí)際需要出發(fā)配備交通和通訊工具，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)和裝備管理。
  此外，根據(jù)深化征管改革的需要，并結(jié)合實(shí)際工作要求，省局決定全省在統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置稽查局的同時(shí)，對(duì)市、縣城區(qū)原設(shè)置的稽查分局和直屬征收分局的名稱(chēng)相應(yīng)更名，有的職能作相應(yīng)的調(diào)整。
  （一）市、州、縣地方稅務(wù)局直屬征收分局統(tǒng)一更名為××市、州、直管市、林區(qū)、縣（市）地方稅務(wù)局征收分局；
  （二）市、州、縣城區(qū)稽查分局或按序列名或按地名更名為××市、州、直管市、縣（市）地方稅務(wù)局××分局。
  （三）部分區(qū)稽查分局或區(qū)分局作相應(yīng)更名。
  上述機(jī)構(gòu)更名工作按規(guī)定須報(bào)局批準(zhǔn)實(shí)施?；椤⒄魇諉挝桓吐毮苷{(diào)整必須以精簡(jiǎn)效能為前提，各地一律不準(zhǔn)借此新增機(jī)構(gòu)，提高級(jí)別和新增人員。
  望各地接此通知后，要按照要求，于今年2月底前，將本級(jí)稽查局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、職能調(diào)整到位，并完成其他分局的更名和調(diào)整工作。貫徹落實(shí)的情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。