湖北省宜昌市人民政府 宜府發(fā)[2002]47號 宜昌市人民政府關于進一步加強個人所得稅征繳工作的通告

湖北省宜昌市人民政府
宜昌市人民政府關于進一步加強個人所得稅征繳工作的通告
宜府發(fā)[2002]47號

宜昌市人民政府關于進一步加強個人所得稅征繳工作的通告
宜府發(fā)[2002]47號
全文有效
2002年10月22日
為認真貫徹《中國人民共和國稅收征收管理法》、《個人所得稅法》和最近召開的全國、全省、全市增收節(jié)支工作會議精神，堵塞稅收征管漏洞，更好地發(fā)揮個人所得稅的職能作用，現(xiàn)就加強我市個人所得稅征繳工作的有關問題通告如下：
一、進一步提高認識，加強組織領導
個人所得稅是調節(jié)社會貧富不均的重要杠桿，是地方財政收入的主要來源之一。個人所得稅的征收管理不僅是一個財政問題、經濟問題，而且是一個重要的政治問題、社會問題。為此，各級政府和有關部門必須引起高度重視，切實加強組織領導，一把手要親自過問，支持稅務部門依法征稅，并適時協(xié)調，及時幫助解決個人所得稅征管中存在的實際問題。各級政府和有關部門要率先垂范，帶頭遵守、執(zhí)行稅收法律法規(guī)，如實申報個人收入，認真履行代扣代繳義務，積極繳納個人所得稅，以帶動全社會納稅意識的進一步好轉。
二、嚴格履行納稅申報義務，全面落實代扣代繳制度
全市范圍內所有的單位和個人必須嚴格按照稅法規(guī)定履行申報納稅和代扣代繳義務，廣泛推行個人所得稅“雙向申報”制度。各單位要嚴格依照稅法的規(guī)定，及時將本單位支付給個人的應稅收入情況和有關資料報送稅務部門，并按規(guī)定辦理個人所得稅扣繳申報；同時監(jiān)督取得應稅收入的個人辦理納稅申報事宜（依法辦理代扣代繳個人所得稅的有關事宜）。各級黨政機關、事業(yè)單位、社會團體和駐宜機構必須在2002年11月10日前與稅務部門簽定《個人所得稅代扣代繳責任書》，按有關規(guī)定對本單位的應稅人員實行定期定額預扣個人所得稅。凡不按期申報、不足額扣繳或申報不實的以及不按規(guī)定報送情況資料的，稅務部門要按《中華人民共和國稅收征收管理法》和實施細則的規(guī)定予以處罰。凡不予處罰或從輕處罰，直接追究稅務部門的相關責任。
三、進一步加大個人所得稅征管力度，確保個人所得稅政策執(zhí)行到位
各級稅務部門要把改進和加強個人所得稅征收管理作為全局性大事來抓，認真部署，積極研究措施，合理調配力量，堵塞征管漏洞。一是突出工作重點，強化對高收入者稅收監(jiān)控。加強對電信、金融、保險、房地產、高等院校、新聞單位、醫(yī)療機構、三資企業(yè)、股份制企業(yè)、企事業(yè)單位承包或承租、星級飯店、娛樂業(yè)及個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、律師事務所、會計師事務所、審計師事務所等企業(yè)、單位個人收入所得稅的征管，逐步建立高收入行業(yè)和個人專門檔案，實行重點監(jiān)控。凡符合建帳建制的，一律要求依法建帳建制，對不建帳建制或帳實明顯不符的，從高核定個人所得稅。二是積極開展自查和專項檢查。全市范圍內所有向個人支付收入的單位、個人以及取得應稅收入的個人要對2001年1月1日至2002年9月30日期間支付或取得收入的情況以及納稅情況進行自查，時間為自通告發(fā)布之日起一個月。對納稅人，扣繳義務人在自查階段主動補繳補扣稅款的，依法從輕或免予處罰。稅務部門要結合自查情況，組織力量，在全市范圍內認真開展一次專項檢查。凡被稅務部門查實為偷稅或未按規(guī)定代扣代繳稅款的，一律按照《稅收征收管理法》的規(guī)定，從重處罰。凡被查實有違法違紀行為的單位和個人以及企業(yè)法定代表人（或企業(yè)負責人）、財會部門負責人以及當事人實行評先評優(yōu)“一票否決”。情節(jié)嚴重的，依法追究其行政責任和刑事責任，并公開通報。
四、強化部門協(xié)作，建立完善的協(xié)稅護稅網絡
各級工商、技術監(jiān)督、公安、司法、海關、勞動、以及銀行等部門要與稅務部門通力協(xié)作，形成合力，共同做好個人所得稅控管工作。稅務部門要依據(jù)居民身份證、組織機構代碼逐步建立起納稅人和扣繳義務人編碼制度。各級公安、司法部門要將打擊個人所得稅偷逃犯罪作為近一段時期的工作重點，加大對涉稅犯罪的打擊力度。要進一步加快協(xié)稅護稅體系建設，實行偷稅舉報有獎制度，構建社會監(jiān)督網絡。要采取多種形式強化個人所得稅宣傳，加大查處偷抗個人所得稅的大案要案曝光力度，以震懾違法犯罪分子，遏止偷逃稅行為，增強公民依法納稅意識。