湖北省宜昌市人民政府 宜府發(fā)[2002]47號 宜昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅征繳工作的通告

湖北省宜昌市人民政府
宜昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅征繳工作的通告
宜府發(fā)[2002]47號

宜昌市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅征繳工作的通告
宜府發(fā)[2002]47號
全文有效
2002年10月22日
為認(rèn)真貫徹《中國人民共和國稅收征收管理法》、《個(gè)人所得稅法》和最近召開的全國、全省、全市增收節(jié)支工作會議精神，堵塞稅收征管漏洞，更好地發(fā)揮個(gè)人所得稅的職能作用，現(xiàn)就加強(qiáng)我市個(gè)人所得稅征繳工作的有關(guān)問題通告如下：
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)社會貧富不均的重要杠桿，是地方財(cái)政收入的主要來源之一。個(gè)人所得稅的征收管理不僅是一個(gè)財(cái)政問題、經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)重要的政治問題、社會問題。為此，各級政府和有關(guān)部門必須引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自過問，支持稅務(wù)部門依法征稅，并適時(shí)協(xié)調(diào)，及時(shí)幫助解決個(gè)人所得稅征管中存在的實(shí)際問題。各級政府和有關(guān)部門要率先垂范，帶頭遵守、執(zhí)行稅收法律法規(guī)，如實(shí)申報(bào)個(gè)人收入，認(rèn)真履行代扣代繳義務(wù)，積極繳納個(gè)人所得稅，以帶動全社會納稅意識的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
二、嚴(yán)格履行納稅申報(bào)義務(wù)，全面落實(shí)代扣代繳制度
全市范圍內(nèi)所有的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照稅法規(guī)定履行申報(bào)納稅和代扣代繳義務(wù)，廣泛推行個(gè)人所得稅“雙向申報(bào)”制度。各單位要嚴(yán)格依照稅法的規(guī)定，及時(shí)將本單位支付給個(gè)人的應(yīng)稅收入情況和有關(guān)資料報(bào)送稅務(wù)部門，并按規(guī)定辦理個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)；同時(shí)監(jiān)督取得應(yīng)稅收入的個(gè)人辦理納稅申報(bào)事宜（依法辦理代扣代繳個(gè)人所得稅的有關(guān)事宜）。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和駐宜機(jī)構(gòu)必須在2002年11月10日前與稅務(wù)部門簽定《個(gè)人所得稅代扣代繳責(zé)任書》，按有關(guān)規(guī)定對本單位的應(yīng)稅人員實(shí)行定期定額預(yù)扣個(gè)人所得稅。凡不按期申報(bào)、不足額扣繳或申報(bào)不實(shí)的以及不按規(guī)定報(bào)送情況資料的，稅務(wù)部門要按《中華人民共和國稅收征收管理法》和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定予以處罰。凡不予處罰或從輕處罰，直接追究稅務(wù)部門的相關(guān)責(zé)任。
三、進(jìn)一步加大個(gè)人所得稅征管力度，確保個(gè)人所得稅政策執(zhí)行到位
各級稅務(wù)部門要把改進(jìn)和加強(qiáng)個(gè)人所得稅征收管理作為全局性大事來抓，認(rèn)真部署，積極研究措施，合理調(diào)配力量，堵塞征管漏洞。一是突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化對高收入者稅收監(jiān)控。加強(qiáng)對電信、金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、高等院校、新聞單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、三資企業(yè)、股份制企業(yè)、企事業(yè)單位承包或承租、星級飯店、娛樂業(yè)及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等企業(yè)、單位個(gè)人收入所得稅的征管，逐步建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。凡符合建帳建制的，一律要求依法建帳建制，對不建帳建制或帳實(shí)明顯不符的，從高核定個(gè)人所得稅。二是積極開展自查和專項(xiàng)檢查。全市范圍內(nèi)所有向個(gè)人支付收入的單位、個(gè)人以及取得應(yīng)稅收入的個(gè)人要對2001年1月1日至2002年9月30日期間支付或取得收入的情況以及納稅情況進(jìn)行自查，時(shí)間為自通告發(fā)布之日起一個(gè)月。對納稅人，扣繳義務(wù)人在自查階段主動補(bǔ)繳補(bǔ)扣稅款的，依法從輕或免予處罰。稅務(wù)部門要結(jié)合自查情況，組織力量，在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展一次專項(xiàng)檢查。凡被稅務(wù)部門查實(shí)為偷稅或未按規(guī)定代扣代繳稅款的，一律按照《稅收征收管理法》的規(guī)定，從重處罰。凡被查實(shí)有違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人以及企業(yè)法定代表人（或企業(yè)負(fù)責(zé)人）、財(cái)會部門負(fù)責(zé)人以及當(dāng)事人實(shí)行評先評優(yōu)“一票否決”。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任，并公開通報(bào)。
四、強(qiáng)化部門協(xié)作，建立完善的協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)
各級工商、技術(shù)監(jiān)督、公安、司法、海關(guān)、勞動、以及銀行等部門要與稅務(wù)部門通力協(xié)作，形成合力，共同做好個(gè)人所得稅控管工作。稅務(wù)部門要依據(jù)居民身份證、組織機(jī)構(gòu)代碼逐步建立起納稅人和扣繳義務(wù)人編碼制度。各級公安、司法部門要將打擊個(gè)人所得稅偷逃犯罪作為近一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，加大對涉稅犯罪的打擊力度。要進(jìn)一步加快協(xié)稅護(hù)稅體系建設(shè)，實(shí)行偷稅舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，構(gòu)建社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要采取多種形式強(qiáng)化個(gè)人所得稅宣傳，加大查處偷抗個(gè)人所得稅的大案要案曝光力度，以震懾違法犯罪分子，遏止偷逃稅行為，增強(qiáng)公民依法納稅意識。