湖北省人民政府 湖北省人民政府令2012年第353號(hào) 湖北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法

湖北省人民政府
湖北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法
湖北省人民政府令2012年第353號(hào)

  湖北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法
  湖北省人民政府令2012年第353號(hào)
  全文有效
  2012.7.3
  第353號(hào)《湖北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)2012年6月25日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。
  省長(zhǎng)王國(guó)生
  2012年7月3日
  湖北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理辦法
  第一條為了加快水利建設(shè)，提高防洪抗旱減災(zāi)和水資源配置能力，緩解水資源供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
  第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方水利建設(shè)基金(以下簡(jiǎn)稱水利建設(shè)基金)的籌集、使用和管理。
  第三條本辦法所稱水利建設(shè)基金，是指用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金，由省級(jí)水利建設(shè)基金和市(州)級(jí)、縣(含縣級(jí)市和按縣管理的區(qū)，下同)級(jí)水利建設(shè)基金組成。
  第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和財(cái)政、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)及審計(jì)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，具體做好水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作。
  第五條省級(jí)水利建設(shè)基金來(lái)源包括：
  (一)從省級(jí)收取的政府還貸公路的車輛通行費(fèi)中提取3%；
  (二)從中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中每年定額提取8000萬(wàn)元；
  (三)使用新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人，按應(yīng)繳新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)數(shù)額的5%繳納水利建設(shè)基金。
  第六條市(州)級(jí)、縣級(jí)水利建設(shè)基金來(lái)源包括：
  (一)從市(州)級(jí)、縣級(jí)收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)中提取3%；
  (二)有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中提取15％，用于城市防洪和水源工程建設(shè)。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市(見(jiàn)附表1)和水資源嚴(yán)重短缺的城市(見(jiàn)附表2)。
  第七條經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的防汛費(fèi)、河道堤防工程修建維護(hù)管理費(fèi)，統(tǒng)一納入水利建設(shè)基金管理，其征收對(duì)象、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式和分成比例等按省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第八條水利建設(shè)基金的籌集辦法：
  (一)省級(jí)收取的政府還貸公路的車輛通行費(fèi)、中央對(duì)地方成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中提取的水利建設(shè)基金，由省財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)提和劃繳入省級(jí)水利建設(shè)基金。
  市(州)級(jí)、縣級(jí)收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、征地管理費(fèi)和城市維護(hù)建設(shè)稅中劃轉(zhuǎn)的水利建設(shè)基金，由本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)提和劃繳入本級(jí)水利建設(shè)基金。
  (二)取得新增建設(shè)用地的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的水利建設(shè)基金，由省財(cái)政部門(mén)委托省國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。省國(guó)土資源主管部門(mén)將代征的水利建設(shè)基金繳入省級(jí)水利建設(shè)基金專戶。
  第九條省級(jí)水利建設(shè)基金，用于長(zhǎng)江、漢江等大江大河主要干支流、中小河流、湖泊治理；病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固；水資源配置工程建設(shè)，重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè)；農(nóng)村飲水、灌區(qū)節(jié)水改造工程；水利工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造；防汛應(yīng)急度汛；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項(xiàng)目。
  市(州)級(jí)、縣級(jí)水利建設(shè)基金，用于中央和省安排的大中型水利工程項(xiàng)目的市(州)級(jí)、縣級(jí)資金配套，以及本級(jí)重點(diǎn)水利工程建設(shè)、城市防洪設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)水源工程建設(shè)。
  第十條水利建設(shè)基金收支納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。
  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，編制年度水利建設(shè)基金支出預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，納入政府性基金預(yù)算。財(cái)政部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的水利建設(shè)基金預(yù)算和基金實(shí)際征收入庫(kù)情況撥付資金。其中，水利建設(shè)基金用于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
  縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)根據(jù)年度水利建設(shè)基金預(yù)算執(zhí)行情況，編制水利建設(shè)基金決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。
  第十一條有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合財(cái)政等部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得阻礙財(cái)政等部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。
  第十二條任何部門(mén)不得多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金。
  第十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)和財(cái)政、發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)基金籌集、撥付和使用情況的監(jiān)督管理。
  審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
  第十四條違反本辦法規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
  第十五條對(duì)多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用水利建設(shè)基金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  第十六條本辦法自2012年9月1日起施行，到2020年12月31日止。1999年8月27日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《湖北省水利建設(shè)基金征收使用管理辦法》(湖北省人民政府令第182號(hào))同時(shí)廢止。
  附表1：湖北省有重點(diǎn)防洪任務(wù)城市名單
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序號(hào)			有重點(diǎn)防洪任務(wù)城市
1			武漢市（城區(qū)）、蔡甸、東西湖、漢南、黃陂、新洲、江夏
2			黃石市（城區(qū)）、大冶、陽(yáng)新
3			十堰市（城區(qū)）、丹江口、房縣、鄖西、鄖縣、竹山、竹溪、武當(dāng)山景區(qū)
4			荊州市（城區(qū)）、公安、洪湖、監(jiān)利、江陵、石首、松滋
5			宜昌市（城區(qū)）、長(zhǎng)陽(yáng)、當(dāng)陽(yáng)、宜都、枝江、興山、秭歸、遠(yuǎn)安、夷陵
6			襄陽(yáng)市（城區(qū)）、宜城、谷城、老河口、南漳、?？?
7			鄂州市（城區(qū)）、華容、梁子湖
8			荊門(mén)市（城區(qū)）、鐘祥、沙洋、京山、屈家?guī)X、掇刀、東寶
9			黃岡市（城區(qū)）、團(tuán)風(fēng)、浠水、蘄春、武穴、黃梅、紅安、麻城、羅田、 龍感湖、英山
																																					10			孝感市（城區(qū)）、安陸市、漢川市、應(yīng)城市、孝昌縣、云夢(mèng)縣、大悟縣
11			咸寧市（城區(qū)）、赤壁、崇陽(yáng)、嘉魚(yú)、通城、通山
12			隨州市（城區(qū)）、隨縣
13			恩施州（城區(qū)）、利川、宣恩、鶴峰、來(lái)鳳、恩施市、建始
14			仙桃市（城區(qū)）
15			天門(mén)市（城區(qū)）
16			潛江市（城區(qū)）
17			神農(nóng)架林區(qū)（城區(qū)）

  湖北省水資源嚴(yán)重短缺城市名單

序號(hào)			水資源嚴(yán)重短缺城市
1			陽(yáng)新
2			十堰市城區(qū)、丹江口、鄖縣、竹溪
3			洪湖、松滋、監(jiān)利
4			宜昌市城區(qū)、宜都、當(dāng)陽(yáng)、五峰
5			襄陽(yáng)市城區(qū)、襄州區(qū)、老河口、棗陽(yáng)、宜城、谷城
6			鄂州市
7			荊門(mén)市城區(qū)、鐘祥
8			孝感市城區(qū)、漢川、云夢(mèng)、應(yīng)城
9			咸寧市城區(qū)
10			隨州市城區(qū)、廣水
11			利川、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰
12			天門(mén)市
13			潛江市
14			神農(nóng)架林區(qū)