湖北省國家稅務(wù)局 湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于開展未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項整治的通告

湖北省國家稅務(wù)局
湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于開展未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項整治的通告

  湖北省國家稅務(wù)局關(guān)于開展未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項整治的通告
  湖北省國家稅務(wù)局
  2016-10-13
  為進(jìn)一步嚴(yán)格發(fā)票開具管理，規(guī)范稅收秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展增值稅發(fā)票使用管理情況專項檢查的通知》（稅總函[2016]455號）等規(guī)定，湖北省國家稅務(wù)局決定自2016年10月15日起至今年年底，在全省范圍內(nèi)開展未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項整治工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：
  一、整治內(nèi)容
  本次專項整治工作的重點是經(jīng)營者在銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動中，未按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票的行為。具體包括：
  （一）應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票的行為；
  （二）以其他憑證代替發(fā)票使用的行為；
  （三）開具發(fā)票內(nèi)容與實際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的行為；（四）使用已作廢的國稅機(jī)關(guān)監(jiān)制發(fā)票和“營改增”后已停用的地稅機(jī)關(guān)監(jiān)制發(fā)票的行為；（五）使用假發(fā)票的行為；（六）其他未按規(guī)定開具發(fā)票的行為。
  二、整治方式
  本次專項整治工作采取經(jīng)營者自查自糾與國稅機(jī)關(guān)重點檢查相結(jié)合的方式開展。（一）自查自糾。2016年10月31日前，經(jīng)營者對未按規(guī)定開具發(fā)票的行為進(jìn)行自查自糾。（二）重點檢查。2016年11月1日至2016年12月31日，主管國稅機(jī)關(guān)有針對性地開展重點檢查：一是對消費者舉報經(jīng)營者未按規(guī)定開具發(fā)票的行為依法進(jìn)行查處；二是結(jié)合日常管理情況，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、重點行業(yè)以及重點對象未按規(guī)定開具發(fā)票的行為依法進(jìn)行檢查。
  三、違法處理（一）對未按規(guī)定開具發(fā)票行為，在規(guī)定時間內(nèi)主動整改、情節(jié)輕微的，國稅機(jī)關(guān)可依法從輕、減輕或不予處罰。
  （二）對未按規(guī)定開具發(fā)票行為，在規(guī)定時間內(nèi)未進(jìn)行自查整改的，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十五條的規(guī)定，責(zé)令其改正，處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。
  （三）對虛開發(fā)票的，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十七條的規(guī)定，沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
  （四）對轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品以及知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運輸?shù)?，依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第三十九條的規(guī)定，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。
  （五）在專項整治過程中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票、偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、編制虛假計稅依據(jù)以及不進(jìn)行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款等嚴(yán)重涉稅違法行為的，國稅機(jī)關(guān)將依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。（六）對未按規(guī)定開具發(fā)票行為的納稅人，將納入納稅信用管理，在年度納稅信用評價時扣減納稅信用評價指標(biāo)得分或直接判定為D級；情節(jié)嚴(yán)重的，依法納入稅收違法“黑名單”。
  四、舉報受理
  消費者在取得發(fā)票過程中，遇有經(jīng)營者發(fā)生本通告所列舉的未按規(guī)定開具發(fā)票行為，可通過撥打全省國稅機(jī)關(guān)未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項整治舉報受理電話、12366納稅服務(wù)熱線、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式向國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行舉報。國稅機(jī)關(guān)將嚴(yán)格為舉報人保密。
  特此通告。
  附件：全省國稅機(jī)關(guān)未按規(guī)定開具發(fā)票行為專項整治舉報受理電話。