湖北省國家稅務局 鄂國稅函[2017]38號 湖北省國家稅務局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務措施支持中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的通知

湖北省國家稅務局
湖北省國家稅務局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務措施支持中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的通知
鄂國稅函[2017]38號

  湖北省國家稅務局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務措施支持中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的通知
  鄂國稅函[2017]38號
  全文有效
  2017-4-11
  武漢、襄陽、宜昌市國家稅務局，局內(nèi)各單位：
  為積極支持中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱湖北自貿(mào)區(qū))的建設和發(fā)展，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》(國發(fā)[2017]18號)的精神，在學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗開展先行先試工作十條改革創(chuàng)新事項的基礎上，經(jīng)認真研究，廣泛征求意見，省國稅局出臺支持湖北自貿(mào)區(qū)建設的十七項創(chuàng)新稅收服務措施，現(xiàn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。武漢、襄陽、宜昌三市國稅局可結(jié)合本地實際，進一步細化和創(chuàng)新相關(guān)措施，并將工作進展情況于每季度結(jié)束后5個工作日內(nèi)上報省國稅局(進出口稅收管理處)。
  一、發(fā)布減免稅政策清單。系統(tǒng)梳理現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策中的備案類減免稅事項，發(fā)布免審批的稅收優(yōu)惠政策自享清單。對列入清單范圍內(nèi)的減免稅優(yōu)惠政策，納稅人只要符合政策規(guī)定，即可按照《稅收減免管理辦法》(稅務總局公告2015年第43號)及有關(guān)規(guī)定申報享受。
  二、深化商事登記制度改革。推進“多證合一”和“兩證整合”登記制度改革，建立納稅人首次辦稅方便快捷服務機制。
  三、積極參與國際貿(mào)易“單一窗口”建設。在國際貿(mào)易“單一窗口”管理框架體系下，將湖北省出口退稅綜合服務平臺功能納入“單一窗口”，實現(xiàn)納稅人出口退(免)稅申報方式多元化。
  四、推行增值稅電子普通發(fā)票。納稅人可通過網(wǎng)絡申請增值稅電子普通發(fā)票，受票方可以通過手機、郵箱接收電子發(fā)票信息，并在全國增值稅發(fā)票查驗平臺查驗電子發(fā)票真?zhèn)巍?
  五、據(jù)實發(fā)放增值稅發(fā)票。依據(jù)納稅人的申請，主管國稅機關(guān)根據(jù)納稅人(納稅信用評價為D級的除外)實際經(jīng)營情況，發(fā)放增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票，做到當日申請、當場辦結(jié)、當日領取。
  六、推行出口退(免)稅無紙化管理。出口退(免)稅管理類別為一類、二類、三類的納稅人，符合條件的，在進行出口退(免)稅申報以及申請辦理出口退(免)稅相關(guān)證明時，通過湖北省出口退稅綜合服務平臺，向主管國稅機關(guān)報送經(jīng)數(shù)字簽名證書簽名后的正式申報電子數(shù)據(jù)，不再報送紙質(zhì)申報表和紙質(zhì)憑證。主管國稅機關(guān)根據(jù)納稅人和海關(guān)等部門提供的電子數(shù)據(jù)，審核辦理出口退(免)稅業(yè)務。
  七、服務“一帶一路”建設。優(yōu)化升級稅收服務“一帶一路”微平臺，從納稅人真實需求出發(fā)，拓展平臺服務功能，優(yōu)化用戶體驗，強化專家團隊管理，確保政策信息定期更新、互動問題有效解答、證明開具快速高效、稅收爭議及時應對。分行業(yè)、分投資類型、分投資國家，對“走出去”納稅人開展分類宣傳輔導。
  八、優(yōu)化預約定價服務。為符合條件的納稅人提供預約定價服務，降低納稅人受理門檻，對于納稅人申請的關(guān)于未來可預期的關(guān)聯(lián)交易事項問題，由主管國稅機關(guān)直接受理、評估并給予確定性答復，優(yōu)化辦理流程，增強納稅人經(jīng)營確定性。
  九、助力研發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新。推廣“研究開發(fā)項目信息管理系統(tǒng)”，發(fā)揮科技部門和國稅機關(guān)專業(yè)優(yōu)勢，支持納稅人研發(fā)創(chuàng)新，實現(xiàn)資料管理信息化、項目鑒定網(wǎng)絡化、輔助核算自動化、統(tǒng)計分析職能化，幫助納稅人充分享受研發(fā)費加計扣除稅收優(yōu)惠政策紅利。
  十、設立湖北自貿(mào)區(qū)辦稅服務專區(qū)。整合國稅、地稅辦稅服務資源，優(yōu)化服務流程，統(tǒng)一服務標準，實行“一窗一人一機一屏”通辦國地稅涉稅業(yè)務，實現(xiàn)“前臺一家受理、后臺分別處理、限時辦結(jié)反饋”服務模式。國地稅聯(lián)合與納稅人簽訂委托劃繳稅款協(xié)議，統(tǒng)一格式和編號，實現(xiàn)國稅、地稅、納稅人、銀行四方共簽一份協(xié)議，紙質(zhì)資料一次報送。
  十一、拓展網(wǎng)上辦稅功能。增設自助辦稅終端，擴大自助辦稅區(qū)域。整合并完善微信辦稅、移動辦稅、12366熱線平臺等，推廣移動辦稅平臺，完善手機繳稅功能。實現(xiàn)國稅部門負責征收管理的增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、廢棄電子電器產(chǎn)品處理基金及代征工會經(jīng)費等納稅申報業(yè)務的網(wǎng)上全覆蓋，納稅人在線自主完成申報、繳稅、開票業(yè)務。將納稅人需要辦理的稅務登記、稅務認定、憑證管理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、行政許可等7大類159項涉稅事項實現(xiàn)網(wǎng)上預約、申請及辦理。
  十二、完善委托辦稅方式。采取委托郵政代開、委托社區(qū)代開等方式，積極開展為納稅人代開發(fā)票業(yè)務。對納稅人網(wǎng)上辦稅后需要郵寄發(fā)票、稅收證明、通知書等相關(guān)涉稅資料的，采取委托郵政寄送方式送達納稅人。
  十三、大力實施納稅信用激勵措施。將納稅信用管理范圍擴大至已辦理稅務登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營的個體工商戶和非企業(yè)類型納稅人。對納稅信用為Ａ級的納稅人提供優(yōu)先發(fā)票領用、綠色辦稅通道、優(yōu)先審核出口退(免)稅等涉稅事項的服務。對符合自貿(mào)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)，企業(yè)實繳資本金超過1000萬元人民幣或200萬美元以上，因稅務登記時間不滿一個納稅信用評價年度，尚未評定納稅信用級別的，可暫不適用按納稅信用級別實施分類管理。
  十四、實現(xiàn)非居民稅收網(wǎng)上管理。對在銀行等托管方設立自由貿(mào)易賬戶開展投資等綜合業(yè)務的非居民企業(yè)，試行由托管方履行信息報告義務，由托管方主管國稅機關(guān)集中提供相關(guān)涉稅服務。完善非居民網(wǎng)上稅務登記、合同備案等事項，逐步實現(xiàn)非居民網(wǎng)上申報和網(wǎng)上扣款。
  十五、推行涉稅事項省內(nèi)通辦。通過線上線下互通、前臺后臺貫通、內(nèi)部外部聯(lián)通，將稅務登記、稅務認定、發(fā)票辦理、申報納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、預約辦理、宣傳咨詢等涉稅事項納入省內(nèi)通辦。
  十六、談簽稅收遵從合作協(xié)議。為簽訂稅收遵從合作協(xié)議的納稅人提供更多的辦稅便利和更寬松的辦稅環(huán)境。稅收遵從合作協(xié)議由內(nèi)控機制健全且納稅信用為A級的大企業(yè)納稅人自愿發(fā)起并經(jīng)稅企雙方協(xié)商一致后簽訂。
  十七、強化稅收政策輔導。建立稅收政策輔導團隊，開展富有針對性的稅收政策宣傳、輔導、培訓，暢通稅企對話渠道，響應自貿(mào)區(qū)納稅人關(guān)注的重點、難點、熱點問題，提出政策意見和應對措施。定期整理發(fā)布稅收服務指南，實現(xiàn)對納稅人的個性化稅收服務和專業(yè)化稅收輔導。