武漢市地方稅務局 武漢市地方稅務局關于支持自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

武漢市地方稅務局
武漢市地方稅務局關于支持自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

  武漢市地方稅務局關于支持自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
  武漢市地方稅務局
  2017-4-14
  為加快推進中國(湖北)自由貿(mào)易試驗區(qū)武漢片區(qū)(以下簡稱自貿(mào)區(qū))建設，打造中部有序承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全面改革開放試驗田和內(nèi)陸對外開放新高地，現(xiàn)就支持自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提出如下意見：
  一、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局體制機制創(chuàng)新
  1、減少管理審批層級，按照“能放則放、放管結合”原則，原則上市局可授權的管理事項均依法依規(guī)授權給東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局；對法律、法規(guī)和規(guī)章以及有關規(guī)定不得委托或下放的市級管理事項，東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局可先行辦理，向武漢市地稅局報備。
  2、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局行使武漢市地稅局在房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅、耕地占用稅等方面的稅收減免管理權限。
  3、東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局比照武漢市地稅局行使延期申報、延期繳納稅款審批權限。
  二、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局適應商事制度改革需要，推進稅收征管改革
  4、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局實施管戶制向管事制的專業(yè)化管理探索，切實減輕納稅人負擔，減輕基層人員工作負擔。
  5、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局試行自貿(mào)區(qū)納稅人“自主有稅申報”。即在自貿(mào)區(qū)內(nèi)還權還責于納稅人，自貿(mào)區(qū)內(nèi)納稅人在發(fā)生納稅義務時才自行選定相關稅(費)種，按照規(guī)定申報納稅。同時，支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局強化后續(xù)管理，健全以大數(shù)據(jù)運用為核心、信用機制為核心的事中事后監(jiān)管。
  6、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局對市內(nèi)遷移戶實行簡易操作。納稅人發(fā)生市內(nèi)遷移行為，若無金三系統(tǒng)強制監(jiān)控信息的，可實行簡易遷出手續(xù)，由遷入地主管稅務機關實施后續(xù)管理。
  7、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局實行無申請退付手續(xù)費。即簡化“三代”手續(xù)費辦理流程，納稅人無需提出申請、無需提交紙質(zhì)資料，直接退付給扣繳義務人(委托代征單位)。
  三、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務方式
  8、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局全面落實國家稅務總局關于創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗區(qū)稅收服務的“辦稅一網(wǎng)通10+10”措施中涉及地稅部門的18項措施，舊10項措施中包括：網(wǎng)上自動賦碼、網(wǎng)上區(qū)域通辦、網(wǎng)上直接認定、非居民稅收網(wǎng)上管理、網(wǎng)上按季申報、網(wǎng)上審批備案、納稅信用網(wǎng)上評價和創(chuàng)新網(wǎng)上服務。新10項措施中包括：國地稅辦稅一窗化、自助業(yè)務一廳化、培訓輔導點單化、繳稅方式多元化、業(yè)務預約自主化、稅銀征信互動化、稅收遵從合作化、預先約定明確化、風險提示國別化，并逐步將創(chuàng)新措施從自貿(mào)區(qū)向全市推廣復制。
  9、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局逐步推行辦稅無紙化。即地稅機關與納稅人簽訂《電子簽名協(xié)議書》，雙方共同承諾電子資料與紙質(zhì)資料具有同等法律效力，納稅人報送電子資料即可辦理常用涉稅事項，不再需要報送紙質(zhì)資料。
  10、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局推行涉稅資料不重復報送。對首次辦理涉稅事項的納稅人基礎信息、涉稅資料采取一次報送、終身可用方式。今后在辦理涉稅(費)事項時，相同資料不重復報送。
  11、在武漢市地稅局門戶網(wǎng)站和武漢市電子稅務局上增設“自貿(mào)區(qū)專欄”，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)進行政策解讀和服務推送。
  12、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局在自貿(mào)區(qū)的公共服務分廳安裝地稅自助辦稅設備，實現(xiàn)納稅人自助辦稅。
  13、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局推行特定事項預先裁定。即針對納稅人提交的特定復雜涉稅事項的適用稅法問題進行事先研究，對重大項目提供事先裁定服務，以減少納稅人在投資過程中的稅收風險，增進對納稅人的了解，加強稅收跟蹤管理，提升稅法遵從度。
  四、支持東湖新技術開發(fā)區(qū)地稅局積極爭取有利于自貿(mào)區(qū)發(fā)展的稅收政策
  14、對自貿(mào)區(qū)內(nèi)主營業(yè)務屬于國家鼓勵發(fā)展項目并列入市、區(qū)重大建設項目(房地產(chǎn)除外)的，建設期間項目尚未投產(chǎn)、且年度會計利潤出現(xiàn)虧損的可以辦理房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免。
  15、對自貿(mào)區(qū)內(nèi)已取得國務院科技和教育行政管理部門審核確認的科技企業(yè)孵化器(含眾創(chuàng)空間)或科技園的納稅人，可持國務院科技和教育行政管理部門出具的證明材料和符合規(guī)定條件的孵化器或科技園名單信息，直接辦理稅收減免。