安徽省國(guó)家稅務(wù)局 皖國(guó)稅發(fā)[1998]191號(hào) 安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)加油站推行加封管理強(qiáng)化稅收征管的通知

安徽省國(guó)家稅務(wù)局
安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)加油站推行加封管理強(qiáng)化稅收征管的通知
皖國(guó)稅發(fā)[1998]191號(hào)

  安徽省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于對(duì)加油站推行加封管理強(qiáng)化稅收征管的通知
  皖國(guó)稅發(fā)[1998]191號(hào)
  全文有效
  為貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)成品油市場(chǎng)管理的緊急通知》（皖政明電[1998]43號(hào)）和進(jìn)一步落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)加油站稅收征管有關(guān)問(wèn)題的通知》（皖國(guó)稅發(fā)[1998]133號(hào)）精神，加強(qiáng)對(duì)加油站稅收的征收管理，省局在六安市、明光市進(jìn)行了試點(diǎn)，效果明顯。兩市加封管理后，月均稅款比加封前增長(zhǎng)近3倍，個(gè)別定期定額戶增長(zhǎng)近10倍。因此，省局決定在全省范圍內(nèi)推行對(duì)加油機(jī)實(shí)行加封管理?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：
  一、加封管理范圍
  座落在我省范圍內(nèi)的所有加油站（包括增值稅一般納稅人）的加油機(jī)，均應(yīng)實(shí)行加封管理。
  二、加封管理方法
  （一）根據(jù)不同類型的加油機(jī)，采取不同的加封方法。
  對(duì)機(jī)械式加油機(jī)實(shí)行"紙封"與"鉛封"相結(jié)合。即在每臺(tái)機(jī)械式加油機(jī)內(nèi)油表四周的螺絲上貼上有統(tǒng)一編號(hào)、加蓋市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)公章的封條，同時(shí)在加油機(jī)齒輪的內(nèi)側(cè)加上鉛封。
  對(duì)電腦式加油機(jī)實(shí)行"抄表"與"加封"相結(jié)合。即由主管國(guó)稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一抄表（每月不少于4次），并在加油機(jī)電腦板或"調(diào)整數(shù)據(jù)鑰匙孔"上貼上封條，加油機(jī)有中央控制的，應(yīng)對(duì)中央控制裝置的鑰匙孔進(jìn)行貼封。
  對(duì)能通過(guò)電腦密碼或鍵盤調(diào)整油表累計(jì)數(shù)據(jù)的加油機(jī)，應(yīng)對(duì)該加油站加油罐的進(jìn)油口實(shí)行加封，以控制和掌握加油站購(gòu)進(jìn)成品油的數(shù)量。
  （二）對(duì)中途由于修理加油機(jī)、調(diào)整售油價(jià)格或油罐進(jìn)油口進(jìn)油等需要拆封的，納稅人應(yīng)及時(shí)通知主管國(guó)稅機(jī)關(guān)有關(guān)人員到場(chǎng)，待有關(guān)事項(xiàng)處理完畢后，稅務(wù)人員應(yīng)立即再行加封。對(duì)進(jìn)油口拆封進(jìn)油的，稅務(wù)人員還應(yīng)及時(shí)記錄其購(gòu)進(jìn)成品油的數(shù)量。
  （三）加封時(shí)，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)記錄各加油機(jī)的底數(shù)，稅務(wù)人員和納稅人均應(yīng)在登記表上簽字或蓋章，并退一聯(lián)給納稅人備查。加封后，主管國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)于每月最后一日抄表一次。
  （四）納稅人在技術(shù)監(jiān)督部門計(jì)量抽驗(yàn)或者需要"倒油"（即因維修等需要將一油罐里的剩余油通過(guò)加油機(jī)抽到另一油罐內(nèi)）時(shí)，應(yīng)即時(shí)通知主管國(guó)稅機(jī)關(guān)有關(guān)人員到場(chǎng)，稅務(wù)人員應(yīng)記錄下抽驗(yàn)油的數(shù)量或者倒油的數(shù)量，并經(jīng)各方簽字或蓋章，在申報(bào)納稅時(shí)經(jīng)主管國(guó)稅分局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可如數(shù)扣減。
  （五）紙張封條和鉛封絲圈由地、市國(guó)稅局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制或制作。
  （六）粘貼劑使用氯丁膠。
  三、稅收征收管理
  （一）加油站統(tǒng)一實(shí)行加封管理后，一律取消定期定額方式征收稅款，改按納稅人自行申報(bào)、主管國(guó)稅機(jī)關(guān)查帳或查驗(yàn)征收。
  （二）各加油站均應(yīng)實(shí)行建帳建制，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建立復(fù)式帳或簡(jiǎn)易帳，詳實(shí)記載各種成品油的進(jìn)銷數(shù)量和金額，正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)，還應(yīng)建立成品油采購(gòu)明細(xì)表冊(cè)，逐筆登記采購(gòu)的時(shí)間、品名、數(shù)量、金額和進(jìn)貨單位等；按臺(tái)建立加油機(jī)成品油日銷售登記表冊(cè)，逐日登記銷售成品油的品名、數(shù)量和銷售金額等。有關(guān)帳、表由地市國(guó)稅局統(tǒng)一設(shè)計(jì)與印制。
  （三）加油站購(gòu)進(jìn)成品油時(shí)，必須向供油方索取正式發(fā)票；銷售成品油時(shí)，應(yīng)據(jù)實(shí)開具發(fā)票，不得使用和開具"收款收據(jù)"或"白紙條"。
  （四）納稅人應(yīng)按照規(guī)定的申報(bào)期限，到主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。一般納稅人申報(bào)時(shí)，除報(bào)送正常的納稅申報(bào)資料外，還應(yīng)附報(bào)《加油站銷售明細(xì)表》；小規(guī)模納稅人申報(bào)時(shí)，應(yīng)填報(bào)《小規(guī)模納稅人增值稅納稅申報(bào)表》，并附報(bào)《加油站銷售明細(xì)表》。
  （五）各地國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)日?；?、稽查和突擊檢查，對(duì)私自拆封、機(jī)外售油、擅自調(diào)降計(jì)數(shù)表累計(jì)數(shù)據(jù)、帳實(shí)不符、帳表不符或申報(bào)不實(shí)等造成不繳或少繳應(yīng)納稅款的，除按照當(dāng)?shù)赝愋图佑驼咀罡咪N售額核定征收稅款外，一律按偷稅論處。
  四、工作要求
  加強(qiáng)加油站稅收征收管理是國(guó)家稅務(wù)總局提出的今年增收的十大措施之一，各地在接到本通知后，要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，必須在今年10月底前，完成對(duì)所有加油站的加封工作。
  （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各地、市、縣均應(yīng)成立加油站加封管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，全面安排，精心部署，抽調(diào)人員，上下聯(lián)動(dòng)，全面清理，加封要做到不漏一戶一機(jī)。
  （二）加強(qiáng)宣傳，減少阻力。各地在實(shí)行加封管理之初，要利用各種傳媒向納稅人廣泛宣傳，讓廣大納稅人充分認(rèn)識(shí)到這是公平稅負(fù)，規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康發(fā)展的需要，同時(shí)要告知納稅人有關(guān)加油站行業(yè)稅收政策規(guī)定，讓其知法守法，從而減少開展這項(xiàng)工作的阻力。
  （三）加強(qiáng)聯(lián)系，搞好配合。各地、市、縣國(guó)稅局要主動(dòng)與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督、工商、公安等部門聯(lián)系，了解加油機(jī)結(jié)構(gòu)原理，取得技術(shù)監(jiān)督等部門的支持與配合，做好加油機(jī)加封管理工作。
  （四）加強(qiáng)稽查，嚴(yán)格執(zhí)法。在加油站實(shí)行加封管理之初，各地要加大稽查力度，定期或不定期地對(duì)所屬加油站進(jìn)行稽查，檢查加油機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，抄錄和核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)處理。特別是有意拆封、擅自調(diào)整讀數(shù)表數(shù)據(jù)、機(jī)外售油、不建帳建制、不按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用發(fā)票、不按期申報(bào)納稅等，應(yīng)按照稅法規(guī)定，該補(bǔ)稅的要補(bǔ)稅，該加收滯納金的要加收滯納金，該罰款的一定要罰款，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，決不能姑息遷就。