國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳公告2018年第22號(hào) 國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建筑施工和煤炭裝卸堆存排放應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)問(wèn)題的公告

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳
國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建筑施工和煤炭裝卸堆存排放應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)問(wèn)題的公告
國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳公告2018年第22號(hào)

  國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建筑施工和煤炭裝卸堆存排放應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)問(wèn)題的公告
  國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局、安徽省生態(tài)環(huán)境廳公告2018年第22號(hào)
  全文有效
  2018-12-25
  根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部 稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于明確環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物適用等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2018]117號(hào)）等規(guī)定，現(xiàn)就安徽省建筑施工和煤炭裝卸堆存排放應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)問(wèn)題公告如下：
  一、本公告適用于符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)規(guī)定，在建筑施工和煤炭裝卸、堆存過(guò)程中無(wú)組織排放應(yīng)稅大氣污染物的納稅人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人）。
  二、建筑施工涉及的應(yīng)稅大氣污染物為納稅人在建筑工程、市政工程、道橋工程和拆遷工程施工中排放的揚(yáng)塵。煤炭裝卸、堆存涉及的應(yīng)稅大氣污染物為納稅人在裝卸、堆存煤炭時(shí)排放的煤粉塵。
  建筑施工揚(yáng)塵和煤炭裝卸、堆存煤粉塵按照一般性粉塵確定污染當(dāng)量值。
  三、建筑施工揚(yáng)塵大氣污染物月應(yīng)納稅額計(jì)算公式為：
  （一）月應(yīng)納稅額＝月排放量÷一般性粉塵污染當(dāng)量值×具體適用稅額
  月排放量＝（揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)-揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)）×月建筑面積（施工面積、拆遷面積）
  （二）揚(yáng)塵產(chǎn)生量系數(shù)和揚(yáng)塵排放量削減系數(shù)依照本公告所附《施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表》(見(jiàn)附件1)執(zhí)行。
  （三）建筑工地按建筑面積計(jì)算；市政工地、道橋工地按施工面積計(jì)算，施工面積為建設(shè)道路紅線寬度乘以施工長(zhǎng)度，其他為三倍開(kāi)挖寬度乘以施工長(zhǎng)度，市政工地、道橋工地分段施工時(shí)按實(shí)際施工面積計(jì)算；拆遷工地按拆遷面積計(jì)算。
  四、煤炭裝卸、堆存煤粉塵大氣污染物月應(yīng)納稅額計(jì)算公式為：
  月應(yīng)納稅額＝月排放量÷一般性粉塵污染當(dāng)量值×具體適用稅額
  煤炭裝卸月排放量＝煤炭裝卸煤粉塵排污系數(shù)×月裝卸數(shù)量（噸）
  煤炭堆存月排放量＝煤炭堆存煤粉塵排污系數(shù)×月堆存數(shù)量（噸）÷12
  煤炭裝卸、堆存煤粉塵排污系數(shù)由設(shè)區(qū)的省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門(mén)按照本公告所附《煤炭裝卸和堆存煤粉塵排污系數(shù)表》（見(jiàn)附件2）確定具體適用的排污系數(shù)，并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳和省稅務(wù)局備案。
  五、納稅人申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅的具體辦法按照《安徽省地方稅務(wù)局安徽省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布<安徽省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法>的公告》（安徽省地方稅務(wù)局安徽省環(huán)境保護(hù)廳公告2018年第2號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
  六、本公告自2019年1月1日起施行。
  特此公告。
  附件：
  1.施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表
  2.煤炭裝卸和堆存煤粉塵排污系數(shù)表
  關(guān)于對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于建筑施工和煤炭裝卸堆存排放應(yīng)稅大氣污染物環(huán)境保護(hù)稅核定計(jì)算有關(guān)問(wèn)題的公告》的解讀
  一、背景和目的
  為改善我省空氣質(zhì)量，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)稅約束和正向激勵(lì)作用，促進(jìn)治污減排，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政部 稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于明確環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物適用等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2018]117號(hào)）等規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局和安徽省生態(tài)環(huán)境廳在實(shí)地調(diào)研、廣泛聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際制定本《公告》。
  二、公告主要內(nèi)容
  （一）《公告》第一條明確了納稅人。即：適用于不能使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算排放量的建筑施工和煤炭裝卸、堆存過(guò)程中無(wú)組織排放應(yīng)稅大氣污染物的納稅人。無(wú)組織排放是指大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放。
  （二）《公告》第二條明確了征稅對(duì)象。即：建筑施工過(guò)程中排放的揚(yáng)塵和煤炭裝卸、堆存過(guò)程中排放的煤粉塵。根據(jù)《財(cái)政部 稅務(wù)總局生態(tài)環(huán)境部關(guān)于明確環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物適用等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2018]117號(hào)）的規(guī)定，揚(yáng)塵和煤粉塵按照一般性粉塵征收環(huán)境保護(hù)稅，其污染當(dāng)量值按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》所附《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》中的一般性粉塵確定。
  （三）《公告》第三條明確了建筑施工揚(yáng)塵的應(yīng)稅污染物當(dāng)量數(shù)和應(yīng)納稅額的計(jì)算方法。對(duì)建筑施工揚(yáng)塵抽樣測(cè)算方法，平移沿用了環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于排污申報(bào)與排污費(fèi)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（環(huán)辦[2014]80號(hào)）附件6《建筑施工單位排放污染物申報(bào)表》中的系數(shù)。
  月建筑面積（施工面積、拆遷面積）能夠準(zhǔn)確核算的，按實(shí)際建筑面積（施工面積、拆遷面積）計(jì)算；不能準(zhǔn)確核算的，按項(xiàng)目總建筑面積（施工面積、拆遷面積）除以實(shí)際工期計(jì)算月建筑面積（施工面積、拆遷面積）。實(shí)際工期不滿(mǎn)15天的不計(jì)算，超過(guò)15天（含）的按1個(gè)月計(jì)算。建筑施工停工期間超過(guò)一個(gè)月（含）且未排放建筑施工揚(yáng)塵的，停工期間其排放量可以零申報(bào)。
  （四）《公告》第四條明確了煤炭裝卸、堆存煤粉塵的應(yīng)稅污染物當(dāng)量數(shù)和應(yīng)納稅額的計(jì)算方法。對(duì)煤炭裝卸和堆存煤粉塵抽樣測(cè)算方法，平移沿用了《排污申報(bào)登記實(shí)用手冊(cè)》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局編著）中煤炭裝卸和堆存煤粉塵排污費(fèi)征收核定的計(jì)算方法。明確由設(shè)區(qū)的省轄市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門(mén)確定具體適用的排污系數(shù)，報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳和省稅務(wù)局備案。
  （五）《公告》第五條明確了申報(bào)繳納辦法。對(duì)適用《公告》核定計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅的納稅人，其申報(bào)繳納辦法按照《安徽省地方稅務(wù)局安徽省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于發(fā)布〈安徽省環(huán)境保護(hù)稅核定征收管理辦法〉的公告》（安徽省地方稅務(wù)局安徽省環(huán)境保護(hù)廳公告2018年第2號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》第十七條規(guī)定，建筑施工揚(yáng)塵和煤炭裝卸、堆存煤粉塵納稅人的納稅地點(diǎn)為應(yīng)稅污染物排放地，即建筑施工項(xiàng)目所在地、煤炭裝卸（堆存）地。
  三、公告執(zhí)行時(shí)間
  本《公告》自2019年1月1日起執(zhí)行。本《公告》施行前已開(kāi)工尚未完工建筑施工項(xiàng)目，其在2019年1月1日前已施工的建筑面積（施工面積、拆遷面積）不繳納環(huán)境保護(hù)稅，2019年1月1日后施工的建筑面積（施工面積、拆遷面積）應(yīng)按本《公告》規(guī)定申報(bào)繳納環(huán)境保護(hù)稅。


附件:

• 1.施工揚(yáng)塵產(chǎn)生、削減系數(shù)表.doc
  
• 2.煤炭裝卸和堆存煤粉塵排污系數(shù)表.doc