合肥市稅務(wù)局 合人社秘〔2020〕42號 合肥市階段性減免企業(yè)社會保險費實施細則

合肥市稅務(wù)局
合肥市階段性減免企業(yè)社會保險費實施細則
合人社秘〔2020〕42號

  合肥市階段性減免企業(yè)社會保險費實施細則
  合人社秘〔2020〕42號
  全文有效
  2020.3.15
  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，支持企業(yè)渡難關(guān)、保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展,根據(jù)《人力資源社會保障部財政部稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》(人社部發(fā)〔2020〕11號)、《安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕3號）、《合肥市醫(yī)療保障局、合肥市財政局、合肥市人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的通知》（合醫(yī)保發(fā)〔2020〕7號）等規(guī)定，現(xiàn)就我市階段性減免企業(yè)社會保險費制定本實施細則：
  一、階段性減免企業(yè)社會保險費
  （一）階段性減免政策執(zhí)行范圍及期限
  （1）自2020年2月起至6月，免征中小微企業(yè)（含以單位方式參保的個體工商戶）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項保險）單位繳費部分。
  （2）自2020年2月起至4月，減半征收各類大型企業(yè)等其他參保單位（包括民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織）三項保險單位繳費部分。
  （3）自2020年2月至6月，對企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收。以單位方式參保的個體工商戶及其從業(yè)人員參照執(zhí)行。
  （4）減免對象不包括機關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。
  （5）減免政策嚴格界定為減免政策執(zhí)行期限內(nèi)的當期費款，參保單位補繳減免政策實施前的欠費，預(yù)繳減免政策終止后的社會保險費，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份社會保險費的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。
  （二）關(guān)于參保單位類型劃分
  在市政府主導(dǎo)下，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同稅務(wù)機關(guān)、企業(yè)主管部門等有關(guān)單位共同做好參保單位劃型工作。
  1.大中小微型企業(yè)的分類以《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）為依據(jù)，可以確定企業(yè)類型的，直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論進行減免，無需企業(yè)申請。
  2.無法確定企業(yè)類型的，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同稅務(wù)部門負責企業(yè)劃型工作，具體可采取以下方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報，企業(yè)主管部門等單位提供的信息按現(xiàn)行標準進行劃型，相關(guān)數(shù)據(jù)以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準。2020年1月后注冊的參保企業(yè)，以注冊登記信息為劃型依據(jù)。二是根據(jù)企業(yè)主管部門等單位提供的信息進行確認；三是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，可實行告知承諾制（附件1），不增加企業(yè)事務(wù)性負擔；四是對于短時間難以劃型的，暫按中小微企業(yè)執(zhí)行，待準確劃型后再據(jù)實調(diào)整。
  3.不具備獨立法人資格的參保企業(yè)分支機構(gòu)，按其所屬獨立法人的類型劃型。
  4.參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可提供企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼證等批準成立的證明材料，填寫企業(yè)劃型異議申請表（附件2）向所屬地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，企業(yè)劃型結(jié)論由縣級以上人民政府最終確認。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動。
  5.減免政策執(zhí)行期間的新參保企業(yè)，要按時辦理參保手續(xù)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)會同稅務(wù)部門通過共享數(shù)據(jù)，及時做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。
  （三）減免期間的社會保險費征收工作
  各級社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)最終劃型結(jié)論在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中增加企業(yè)類型標識，推送至稅務(wù)、醫(yī)保等部門，逐月生成發(fā)送征繳計劃，各參保單位需及時申報繳費。
  二、緩繳社會保險費
  受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難、確實無力足額繳納社會保險費的參保單位，可申請緩繳社會保險費。緩繳執(zhí)行期限為2020年內(nèi)，緩繳期限不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。對納入社會保險費免征單位繳費范圍的單位，應(yīng)先免征、后緩繳；對減半征收的，可疊加執(zhí)行緩繳政策，疊加執(zhí)行期應(yīng)計入減半征收期，同時計入緩繳期。
  （一）申請條件
  1.受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難、確實無力足額繳納社會保險費且申請前（不含申請當月）3個月連續(xù)虧損的參保企業(yè)，以及實有資金不足以繳納社會保險費參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位。
  2.享受緩繳社會保險費的單位原則上應(yīng)為2019年度按時足額繳費的單位，對2019年度有欠費的單位，可在補齊欠費后，申請緩繳。嚴重失信、已停保和完全停產(chǎn)停業(yè)的單位，不納入緩繳范圍。
  （二）申請材料
  1.《緩繳社會保險費申請表》（附件3），申請中應(yīng)注明單位基本情況、因疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難原因等相關(guān)內(nèi)容；（其中申請職工個人繳費緩繳的，還須提供職工本人簽字確認的同意緩繳的文書）
  2.財務(wù)相關(guān)材料
  3.《社會保險費緩繳協(xié)議書》（附件4）
  （三）申請流程
  1.申請。企業(yè)需要申請緩繳社會保險費的，應(yīng)在當月5日前通過社會保險網(wǎng)上辦事大廳填寫申請表。
  2.審核。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)受理緩繳單位申請，報送人社行政部門和稅務(wù)部門審核。對審核通過的單位，系統(tǒng)反饋審核結(jié)果的同時，生成社會保險費緩繳協(xié)議書，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與其簽訂緩繳協(xié)議書，即完成申請。對審核不通過的單位，系統(tǒng)反饋申請緩繳單位不通過原因。緩繳單位繳費數(shù)據(jù)納入征繳計劃并發(fā)送稅務(wù)部門。
  3.執(zhí)行。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果，審核通過的企業(yè)添加緩繳標識，按月向稅務(wù)部門、醫(yī)保部門推送核定計劃，參保單位須按時申報繳費。對用人單位與職工協(xié)商一致，同時緩繳單位和個人繳費部分的，社保經(jīng)辦機構(gòu)對緩繳期間企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費額不計息，職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。
  （四）補繳緩繳期間社保費
  企業(yè)應(yīng)從緩繳期滿的次月起，補繳緩繳的社會保險費，企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營狀況，選擇逐月補繳緩繳期間的社保費，即緩繳期滿次月開始補繳緩繳期開始的第一個月，以后逐月補繳對應(yīng)月份的緩繳社保費；也可選擇于緩繳期滿的次月一次性補齊緩繳的社保費。補繳期最長不得超過緩繳期。在緩繳協(xié)議確定的期限內(nèi)補繳社會保險費的，不收滯納金。超過協(xié)議規(guī)定的緩繳期限補繳的，按規(guī)定加收滯納金。
  三、工傷保險按項目參保的減免
  2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策。由工程項目主管部門按施工總承包單位進行劃型，稅務(wù)部門根據(jù)工程建設(shè)項目劃型結(jié)論，按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費，按照折算減免后的工傷保險費進行征收。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。
  四、關(guān)于2月份社會保險費的處理
  2020年2月份已繳納社會保險費的參保單位，社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)企業(yè)劃型結(jié)論，重新核定參保單位應(yīng)繳額，準確確定減免部分的金額，屬于減免部分的金額會同主管稅務(wù)部門辦理批量退費。
  2020年2月份經(jīng)確認未征收入庫社會保險費的參保單位，社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)減免政策重新核定2月份應(yīng)繳額，發(fā)送稅務(wù)部門，職工個人繳費部分仍需繳納。
  五、其他事項
  （一）關(guān)于延繳。用人單位因疫情影響未及時辦理參保手續(xù)，可在疫情解除后三個月內(nèi)補辦單位參保和補繳手續(xù)，補繳涉及屬于減免政策費款所屬期的單位繳費部分，經(jīng)劃型后可享受相應(yīng)的社會保險費減免。延繳不收取滯納金。
  （二）減免、緩繳期間職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保（生育）、失業(yè)、工傷保險待遇不受影響，繼續(xù)按原基數(shù)和比例劃轉(zhuǎn)職工醫(yī)保個人賬戶資金。職工到達退休年齡或需辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的，用人單位應(yīng)單獨為其足額繳納社會保險費，保障職工合法權(quán)益。
  附件1 階段性減免社會保險費企業(yè)劃型承諾書.docx（附件下載見文章末尾）
  附件2 企業(yè)劃型異議申請表.docx（附件下載見文章末尾）
  附件3 緩繳社會保險費申請表.docx（附件下載見文章末尾）
  附件4 社會保險費緩繳協(xié)議書.docx（附件下載見文章末尾）
  合肥市階段性減免企業(yè)社保費政策問答
  發(fā)布時間 : 2020- 03- 15
  1.為什么要實施階段性減免企業(yè)社會保險費政策？
  答：2月18日，李克強總理主持國務(wù)院常務(wù)會議，決定階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的單位繳費，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后有一個緩沖期。2月20日，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號），明確階段性減免社會保險費的具體政策。按照《安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕3號）、《合肥市醫(yī)療保障局、合肥市財政局、合肥市人力資源和社會保障局、國家稅務(wù)總局合肥市稅務(wù)局關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的通知》(合醫(yī)保發(fā)〔2020〕7號)要求，我市開展階段性減免社會保險費工作。
  2.階段性減免企業(yè)社會保險費包括哪些內(nèi)容？
  答：階段性減免企業(yè)社會保險費即包括免、減、緩三項政策。
  免：自2020年2月起至6月，免征中小微企業(yè)（含以單位方式參保的個體工商戶）基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項保險）單位繳費部分。
  減：自2020年2月起至4月，減半征收各類大型企業(yè)等其他參保單位（包括民辦非企業(yè)單位、社會團體等各類社會組織）三項保險單位繳費部分。自2020年2月至6月，對企業(yè)等其他參保單位（不含機關(guān)事業(yè)單位）職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收。以單位方式參保的個體工商戶及其從業(yè)人員參照執(zhí)行。
  緩：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，確實無力足額繳納社會保險費的，可申請緩繳，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。
  3.此次階段性減免企業(yè)社保費與企業(yè)劃型相關(guān)聯(lián)，請問如何對各類企業(yè)劃型？
  答：我市根據(jù)《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）的通知》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進行劃型，我市人社部門、稅務(wù)部門會同企業(yè)相關(guān)主管部門通過加強部門間數(shù)據(jù)共享，做好企業(yè)劃型工作，呈報市政府對劃型結(jié)論做最終確認。
  4.參保單位需要申請減免社保費嗎？
  答：不需要，社保經(jīng)辦機構(gòu)將根據(jù)最終劃型結(jié)論，直接對參保單位實施減免，無需參保單位申請，不增加參保單位事務(wù)性負擔。
  5.在減免政策開始實施后，新成立的企業(yè)能否享受減免社保費的優(yōu)惠？
  答：在2-6月減免政策執(zhí)行期間，新成立的企業(yè)要及時辦理參保手續(xù)，社保經(jīng)辦機構(gòu)將會同稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)注冊信息按照劃型標準做好分類劃型，確保其按規(guī)定享受減免政策。
  6.已經(jīng)繳納2月份社保費的企業(yè)，如何處理？
  答：2020年2月份已繳納社會保險費的參保單位，我市社保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)企業(yè)劃型結(jié)論，重新核定參保單位應(yīng)繳額，準確確定減免部分的金額，屬于減免部分的金額會同主管稅務(wù)部門辦理批量抵退，無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。
  7.未繳納2月份社保費的企業(yè)，應(yīng)如何繳納？
  答：2020年2月份經(jīng)確認未征收入庫社會保險費的參保單位，社保經(jīng)辦機構(gòu)將根據(jù)減免政策重新核定2月份應(yīng)繳額，發(fā)送稅務(wù)部門，職工個人繳費部分和減半征收單位部分仍需繳納。
  8.企業(yè)申請緩繳的條件是什么？
  答：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難、確實無力足額繳納社會保險費的參保單位，可申請緩繳社會保險費。享受緩繳社會保險費的單位原則上應(yīng)為2019年度按時足額繳費的單位，對2019年度有欠費的單位，可在補齊欠費后，申請緩繳。嚴重失信、已停保和完全停產(chǎn)停業(yè)的單位，不納入緩繳范圍。
  9.企業(yè)如何申請緩繳？
  答：受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)，可在當月5日前登錄我市社會保險網(wǎng)上辦事大廳在線填寫《緩繳社會保險費申請表》，申請中應(yīng)寫明單位基本情況、因疫情影響造成生產(chǎn)經(jīng)營嚴重困難原因等相關(guān)內(nèi)容，社保經(jīng)辦機構(gòu)受理緩繳申請后，報送人社行政部門和稅務(wù)部門審核。對審核通過的單位，系統(tǒng)反饋審核結(jié)果的同時，生成社會保險費緩繳協(xié)議書，企業(yè)簽訂緩繳協(xié)議書提交后，即完成申請。緩繳執(zhí)行期限為2020年內(nèi)，緩繳期限不超過6個月。
  10.企業(yè)緩繳的社會保險費什么時候補繳？
  答：企業(yè)應(yīng)從緩繳期滿的次月起，補繳緩繳的社會保險費，企業(yè)可根據(jù)經(jīng)營狀況，選擇逐月補繳緩繳期間的社保費，即緩繳期滿次月開始補繳緩繳期開始的第一個月，以后逐月補繳對應(yīng)月份的緩繳社保費；也可選擇于緩繳期滿的次月一次性補齊緩繳的社保費。在緩繳協(xié)議確定的期限內(nèi)補繳社會保險費的，不收滯納金。超過協(xié)議規(guī)定的緩繳期限補繳的，按規(guī)定加收滯納金。
  11.企業(yè)免、減、緩期間會影響職工相關(guān)待遇嗎？
  答：減免、緩繳期間，職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保（生育）、失業(yè)、工傷保險待遇不受影響，繼續(xù)按原基數(shù)和比例劃轉(zhuǎn)職工醫(yī)保個人賬戶資金。職工到達退休年齡或需辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移的，用人單位應(yīng)單獨為其足額繳納社會保險費，保障職工合法權(quán)益。
  12.免、減、緩政策實施細則中的相關(guān)表格如何獲?。?
  答：我市實施細則中相關(guān)表格請前往合肥市稅務(wù)局階段性減免企業(yè)社保費專欄（網(wǎng)址：www.anhui.chinatax.gov.cn/col/col18098/index.html）下載或登錄合肥市人力資源和社會保障局官網(wǎng)“便民查詢”—“下載中心”—“社會保險征繳”欄目下載。