安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局 皖人社秘〔2020〕55號 安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的通知

安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的通知
皖人社秘〔2020〕55號

  安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費有關(guān)問題的通知
  皖人社秘〔2020〕55號
  全文有效
  2020.3.17
  各市人力資源社會保障局、財政局，國家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局：
  為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號，以下簡稱11號文件）和省人力資源社會保障廳、省財政廳、國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕3號）等文件精神，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
  一、關(guān)于政策具體適用對象
  （一）減免對象。免征企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分的范圍，包括各類中小微企業(yè)和以單位方式參保的個體工商戶。減半征收三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織。減免對象不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業(yè)人員。
  （二）緩繳對象。受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難、確實無力足額繳納社會保險費的參保單位，可申請緩繳三項社會保險費。享受緩繳三項社會保險費的單位原則上應(yīng)為2019年度按時足額繳費的單位，嚴(yán)重失信、已停保和完全停產(chǎn)停業(yè)的單位，不納入緩繳范圍。
  二、關(guān)于參保企業(yè)劃型
  為了確保三項社會保險減免政策落地，各地要按照11號文件要求，對具有獨立法人資格的參保企業(yè)進(jìn)行劃型。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨立法人的類型劃型。
  在當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)下，通過與工信、統(tǒng)計等部門數(shù)據(jù)共享，可以確定企業(yè)類型的，直接采用相關(guān)部門的劃型結(jié)論。無法確定企業(yè)類型的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)劃型工作，具體可采取以下方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型（相關(guān)數(shù)據(jù)可以截至2019年底的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；二是根據(jù)企業(yè)主管部門等單位提供的信息進(jìn)行確認(rèn)；三是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，可實行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)；四是對于短時間難以劃型的，暫按中小微企業(yè)執(zhí)行，待準(zhǔn)確劃型后再據(jù)實調(diào)整。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請。企業(yè)劃型結(jié)論由縣級以上人民政府最終確認(rèn)。原則上，參保企業(yè)類型一旦劃定，政策執(zhí)行期間不做變動。
  各級人力資源社會保障、財政、稅務(wù)部門要加強協(xié)作配合，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中增加企業(yè)類型標(biāo)識，及時共享企業(yè)劃型信息，方便企業(yè)準(zhǔn)確辦理申報。政策執(zhí)行期間，新設(shè)企業(yè)要按時辦理參保手續(xù)，各地要對新參保企業(yè)及時做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。
  三、關(guān)于政策執(zhí)行期限
  三項社會保險費減免政策執(zhí)行起始月份為2020年2月，不得延后執(zhí)行，減半征收終止月份為2020年4月，全免征收終止月份為2020年6月。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月。各地確定的減免、緩繳政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫，執(zhí)行期限的合計月數(shù)不得突破規(guī)定的上限。減免政策嚴(yán)格界定為費款所屬期的三項社會保險費，參保單位補繳減免政策實施前的欠費，預(yù)繳減免政策終止后的社會保險費，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補繳減免政策執(zhí)行月份三項社會保險費的，仍可享受相應(yīng)的減免政策。
  對納入社會保險費免征單位繳費范圍的單位，應(yīng)先免征、后緩繳；對減半征收的，可疊加執(zhí)行緩繳政策，疊加執(zhí)行期應(yīng)計入減半征收期，同時計入緩繳期。
  四、關(guān)于減免手續(xù)
  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要依據(jù)參保單位劃型類型，按月核定三項社會保險費應(yīng)繳額，將分戶核定的繳費基數(shù)、適用的費率以及減免后的應(yīng)繳費額等，按現(xiàn)有數(shù)據(jù)交換方式及時傳遞給稅務(wù)部門征收。今年3月份應(yīng)繳費信息可適當(dāng)延遲傳遞，傳遞后各地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、稅務(wù)部門要通過公告等形式，通知單位及時繳納。
  五、關(guān)于緩繳手續(xù)
  職工個人繳費原則上不緩繳。如用人單位與職工協(xié)商一致，可申請緩繳職工個人繳費部分，緩繳期間的企業(yè)基本養(yǎng)老保險個人賬戶應(yīng)繳費額不計息，期滿前由參保單位及時繳費；職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個人應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。緩繳期滿次月起參保單位應(yīng)補繳緩繳的社會保險費，補繳期不得超過緩繳期。緩繳辦理流程是：
  各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理緩繳單位申請表（其中申請職工個人繳費緩繳的，還須提供職工本人簽字確認(rèn)的同意緩繳的文書），對申請緩繳單位的欠費等情況進(jìn)行審查；報送人社部門和稅務(wù)部門審批。對經(jīng)審批同意的，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)與緩繳單位簽訂緩繳協(xié)議，未獲同意的，告知申請緩繳單位。
  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對單位緩繳、職工個人繳費不緩繳的，將職工個人應(yīng)繳費額按現(xiàn)有數(shù)據(jù)交換方式及時傳遞給稅務(wù)部門征收，單位應(yīng)繳費費額不傳遞；企業(yè)緩繳期滿當(dāng)月，將企業(yè)補繳的緩繳應(yīng)繳費額與該單位正常應(yīng)繳費額同步傳遞稅務(wù)部門征收。各級稅務(wù)部門要加強與人社部門企業(yè)財務(wù)資料的共享，認(rèn)真做好緩繳業(yè)務(wù)銜接工作。
  六、關(guān)于幾個具體問題
  （一）關(guān)于2月份已繳社會保險費的處理。對2020年2月已征收入庫社會保險費，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免部分的金額。對于中小微企業(yè)，各地可以按程序依職權(quán)批量發(fā)起退費，無需參保單位提交申請及報送相關(guān)資料。對于大型企業(yè)等其他參保單位，各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可退回或沖抵以后月份的繳費。
  稅務(wù)部門要將掌握的參保單位繳費信息及時提供給社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要充分利用稅務(wù)部門提供的參保單位銀行帳號等信息，經(jīng)審核審批后從支出戶予以退費。退費結(jié)果及時通知參保單位。
  （二）關(guān)于2月份未繳社會保險費的處理。對2020年2月經(jīng)確認(rèn)未征收入庫社會保險費，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重新
  核定參保單位應(yīng)繳額，與職工個人繳費部分一并形成征繳計劃傳遞給稅務(wù)部門。稅務(wù)部門要及時將社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳遞的征繳計劃交互稅務(wù)征管系統(tǒng)，并通知參保單位申報繳費。
  （三）關(guān)于延繳。用人單位因疫情影響未及時辦理參保手續(xù)，可在疫情解除后三個月內(nèi)補辦單位參保和補繳手續(xù)，補繳涉及屬于減免政策費款所屬期的單位繳費部分，經(jīng)劃型后可享受相應(yīng)的社會保險費減免。延繳不收取滯納金。
  （四）關(guān)于工傷保險按項目參保的減免政策。2020年2月1日以后在減免期內(nèi)新開工的工程建設(shè)項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進(jìn)行劃型并享受相應(yīng)的減免政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據(jù)備案的工程施工合同核定。各地要加強與相關(guān)部門的信息共享，嚴(yán)格做好審查核減工作。工程建設(shè)項目減免手續(xù)辦理方式由各地研究決定。
  （五）關(guān)于延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率等政策。階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。其中，工傷保險階段性降費的基金累計結(jié)余可支付月數(shù)可截至2020年4月底測算。減免政策執(zhí)行期間，仍按現(xiàn)行規(guī)定做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關(guān)待遇。
  （六）關(guān)于減免期間的風(fēng)險防控工作。各地要督促參保單位及時辦理參保手續(xù)，按規(guī)定如實進(jìn)行社會保險費申報，便于準(zhǔn)確核定減免金額。要加強內(nèi)部管控，通過信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁手工操作，切實防范經(jīng)辦風(fēng)險。要加大部門間信息共享力度，充分利用工信、統(tǒng)計、市場監(jiān)管等部門掌握的參保單位信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)核查比對。要通過適當(dāng)方式，對企業(yè)劃型結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。要建立投訴舉報渠道，面向社會征集參保單位弄虛作假騙取減免資質(zhì)等問題線索。要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題嚴(yán)肅處理，并及時報告。
  （七）關(guān)于減免政策效果統(tǒng)計工作。各地人力資源社會保障、稅務(wù)部門要共同做好階段性減免和緩繳社會保險費落實情況的統(tǒng)計和效應(yīng)分析，要統(tǒng)一工作要求，規(guī)范數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑和方法，要聯(lián)合開展統(tǒng)計工作，聯(lián)合審定社會保險費減免和緩繳情況，按期報省社會保險局、省稅務(wù)局社會保險費處。具體統(tǒng)計工作另行布置。
  （八）關(guān)于減免政策宣傳解讀工作。各地要加強部門間的協(xié)調(diào)配合，加大政策宣傳解讀力度，通過多種渠道和形式，重點解讀階段性減免社會保險費政策具體內(nèi)容，詳細(xì)介紹相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，提升廣大參保單位對政策的知曉度。要深入了解政策執(zhí)行中參保單位及個人關(guān)注的熱點問題，有針對性地解答回應(yīng)，及時向社會公布工作進(jìn)展及成效，為穩(wěn)就業(yè)、提振企業(yè)信心營造良好氛圍。要積極實行“不見面”辦理，采取多種便利措施方便參保單位辦事。
  附件：
  1.階段性減免社會保險費企業(yè)劃型承諾書
  2.緩繳社會保險費申請表
  3.社會保險費緩繳協(xié)議書（參考式樣）
  安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省財政廳
  國家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局
  2020年3月13日
  （此件主動公開）
  附件1
  階段性減免社會保險費企業(yè)劃型承諾書
  本企業(yè)鄭重承諾如下：
  按照《工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）劃分標(biāo)準(zhǔn)，我單位為 （大型、中型、小型、微型）企業(yè)。
  根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）和省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕3號）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)享受社會保險費減免政策。
  本單位對上述情況的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
  特此承諾。
  參保單位（公章）
  法定代表人：（簽字）
  年 月 日
  附件2
  緩繳社會保險費申請表
  申請單位名稱： 單位:人、萬元

單位社保 編號		統(tǒng)一社會 信用代碼		上年末在職參保 人數(shù)
上年營業(yè) 收入		2019年社會保險已繳費月數(shù)	1.企業(yè)職工養(yǎng)老保險： 個月   2.失業(yè)保險： 個月 3.工傷保險： 個月	聯(lián)系人及電話
是否申請緩繳職工個人繳費： 是 □ 否 □			申請緩繳期限	自 年 月 至 年 月
緩繳期滿后補繳時間			自 年 月至 年 月
本企業(yè)承諾受到疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力繳納社會保險費的情況屬實、申報信息真實，對失真失信造成的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。近期經(jīng)營情況及困難情況簡述如下： 單位公章： 法定代表人簽字： 年 月 日

  附件3
  社會保險費緩繳協(xié)議書
  （參考式樣）
  根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號）等有關(guān)規(guī)定，（社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）和（參保企業(yè)）就社會保險費緩繳簽訂以下協(xié)議。
  一、緩繳期限
  （參保企業(yè)）緩繳 年 月至 年 月的（具體險種的單位或職工）繳費。
  二、責(zé)任
  參保企業(yè)：在緩繳期內(nèi)按疫情期間有關(guān)規(guī)定申報社會保險各類變動。 年 月至 年 月（或于 年 月一次性）補繳緩繳的社會保險費。
   (如果職工個人繳費亦同意予以緩繳，則協(xié)議應(yīng)補充以下內(nèi)容:職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險待遇的，單位及職工個人應(yīng)先補齊緩繳的社會保險費。）
  社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：按規(guī)定記錄社會保險個人權(quán)益，辦理參保人員死亡、新增退休、轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。為參保單位辦事提供便利措施。
  三、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。
  社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字： 企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字：
  （公章） （公章）
  年 月 日


附件:

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