扣繳義務(wù)人虛構(gòu)員工，少扣個稅，應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

今天我通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)了王明世老師的征管法直播課程。聽到一個案例挺有意思，和大家分享一下。
某公司因員工工資較高，通過虛列人員，分解工資收入，為員工少代扣代繳個人所得稅，這種行為如果被稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該用哪個法條來追究該公司的法律責(zé)任？
征管法有關(guān)法律責(zé)任的各項條款適用前提如下：
第六十二條適用情形是：“扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的”很顯然，本案不是沒有報送資料，不能適用。
第六十三條適用情形是：“扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款的”，本案例，扣繳義務(wù)人沒有扣下稅款，所以不是不繳已扣稅款。
第六十四條第一款適用情形：“納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計稅依據(jù)的”，該條款適用的是沒有造成少繳稅款的后果，而該案例實際上是造成了少繳稅款的后果。
第六十四條第二款適用情形：“納稅人不進(jìn)行納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的”，該條款適用的是未辦理稅務(wù)登記的納稅人，本案例是已辦理稅款登記扣繳義務(wù)人。
第六十五條適用逃避追繳欠稅的納稅人，不適合。
第六十六條適用騙取出口退稅納稅人，不適合。
第六十七條適用抗稅，不適合。
第六十八條適用逾期不繳稅，不適合。
第六十九條“扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款，對扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款?！?br /> 第六十九條主要針對的是扣繳義務(wù)人在正常支付行為中，沒有履行扣稅義務(wù)；而案例中是編造虛假資料造成少扣稅款的結(jié)果，比六十九條的行為要惡劣一些，也不是很契合的法律責(zé)任條款。
總之，對照征管法看了一圈，沒有一個特別合適的法律責(zé)任條款。而案例中的這種行為，在今年個人所得稅匯算清繳之后，已經(jīng)是大量爆發(fā)，露出水面。
本案例從行為和后果上，其實比較像六十三條偷稅的情形，但是目前六十三條對扣繳義務(wù)人偷稅的規(guī)定是有明確限制的，不能適用。相比較而言，按照六十九條處罰可能更合適一些。
聽完之后，我由衷感到，征管法急需修改了。用20年前的法律，來規(guī)范20年后的行為。很多違法行為的法律適用，都像穿了一雙不合碼的鞋子，要多別扭有多別扭。
END
來源：王明世老師的課程

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