山東省青島市地方稅務局 青地稅發(fā)[2015]44號 青島市地方稅務局轉發(fā)《山東省地方稅務局關于加強“銀稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展的通知》的通知

山東省青島市地方稅務局
青島市地方稅務局轉發(fā)《山東省地方稅務局關于加強“銀稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展的通知》的通知
青地稅發(fā)[2015]44號

  青島市地方稅務局轉發(fā)《山東省地方稅務局關于加強“銀稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展的通知》的通知
  青地稅發(fā)[2015]44號
  全文有效
  2015年5月5日
  市地稅局各單位、各部門：
  現(xiàn)將《山東省地方稅務局關于加強“銀稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展的通知》（魯地稅發(fā)[2015]28號）文件轉發(fā)給你們，并結合工作實際，提出以下意見，請認真貫徹落實。
  一、加強組織領導工作
  各單位要充分認識加強“銀稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展的重要意義，要把落實“銀稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展作為一把手工程抓實抓好，分管局長要靠上抓，法規(guī)稅政、納稅服務、信息化等部門要群策群力，各司其職，細化服務，要采取有效措施，確?！般y稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展落實到位。
  二、實現(xiàn)銀稅雙方共贏
  各單位應與金融機構積極溝通聯(lián)系，形成靈活多樣的合作模式，引入互聯(lián)網審核，提高工作效率，實現(xiàn)銀行授信審批系統(tǒng)與地稅局納稅信用系統(tǒng)信息共享，開創(chuàng)出以“信”養(yǎng)“信”、以“信”用“信”的企業(yè)融資新模式，讓更多的A類納稅人和小微企業(yè)從“銀稅互動”中受益，引導企業(yè)對自身的納稅信用情況更加重視，納稅遵從度會進一步提高，實現(xiàn)稅銀企三方共贏。聯(lián)合金融機構的“銀稅互動”在信貸審批效率、資金供應、產品設計、利率優(yōu)惠等方面給予更優(yōu)惠支持，破解企業(yè)融資難的“瓶頸”，為小微企業(yè)的長期健康發(fā)展提供動能，推動整個納稅環(huán)境建設。
  三、做好統(tǒng)計報送工作
  各單位要做好“銀稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展的相關數據統(tǒng)計和效應分析工作，每月3日前通過辦公系統(tǒng)向市局（稅收管理二處和納稅服務中心）報送“銀稅互動”助力企業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表、明細表（附件1、2）和工作開展情況、存在的問題及建議，以及工作中的好做法和典型案例。
  山東省地方稅務局關于加強“銀稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展的通知
  魯地稅發(fā)[2015]28號
  各市地方稅務局，省局各單位：
  去年以來，針對金融機構與小微企業(yè)之間缺乏互信了解的情況，地稅部門充分發(fā)揮職能作用，積極與金融機構協(xié)調，將納稅信用轉化為融資貸款信用，推動解決小微企業(yè)“貸款難”問題,通過前期在部分市進行試點，已取得初步成效。經研究決定，從2015年4月份起，在全省地稅系統(tǒng)全面推進“銀稅互動”助力小微企業(yè)加快發(fā)展工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
  一、把握總體要求
  各級地稅部門與金融機構本著平等、協(xié)商、發(fā)展、創(chuàng)新的原則搭建“銀稅互動”平臺，建立“銀稅互動”常態(tài)化運作機制和長效化推進機制。地稅部門要結合落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策和納稅信用等級評定工作的開展，充分發(fā)揮對企業(yè)生產經營狀況及納稅誠信情況比較了解的優(yōu)勢，將納稅信用較高、有貸款需求的小微企業(yè)名單推薦給金融機構，為金融機構拓展業(yè)務、發(fā)放貸款提供依據，推動銀稅企共贏發(fā)展。
  二、明確主要內容
  （一）建立銀稅長期合作關系，實現(xiàn)雙方優(yōu)勢互補。各級地稅部門應與金融機構積極溝通聯(lián)系，形成靈活多樣的合作模式，并與有合作意向的銀行簽訂合作的框架性文件或協(xié)議，明確銀稅雙方合作的原則、目標、內容、機制等具體事項，積極有序地推進“銀稅互動”。銀稅雙方以企業(yè)金融服務需求為出發(fā)點，在資源配置、服務模式、支持力度等方面適當給予傾斜，提升服務水平。
  （二）拓展稅收增值服務，將納稅信用轉化為融資貸款信用。圍繞企業(yè)“信用評定、授信額度、誠信發(fā)展”三大要素，把企業(yè)貸款信用和納稅信用相關聯(lián)，協(xié)調相關金融機構，將納稅信用作為銀行授信的參考依據，建立以“信”授“信”、以“信”養(yǎng)“信”的信用結合機制，從根本上破解一部分小微企業(yè)因無法提供抵質押物而拿不到銀行貸款的困境，大幅節(jié)約企業(yè)的融資成本，從而提高企業(yè)的納稅遵從和守信熱情。
  （三）搭建銀稅信息交互平臺，實現(xiàn)雙方信息共享。在法律允許的范圍內建立地稅部門、金融機構雙方信息交換渠道，實現(xiàn)金融機構對借款人涉稅信息的及時查驗與監(jiān)控，以及地稅部門對借款企業(yè)銀行開戶信息、存款信息、銀行風險提示信息的及時采集與監(jiān)控，以此促進銀稅雙方信息共享，有效防范稅收執(zhí)法和金融信貸風險。
  （四）主動了解納稅人需求，提高納稅服務效率。各級地稅部門要主動聯(lián)合金融機構，定期聯(lián)合走訪，幫助小微企業(yè)解決困難問題，有針對性地提供稅收優(yōu)惠政策、信貸政策等服務。對有金融服務需求的小微企業(yè)進行重點回訪，銀稅企加強溝通，實現(xiàn)培育稅源、穩(wěn)定信貸、發(fā)展小微企業(yè)三方共贏的目的。
  三、強化工作落實
  （一）統(tǒng)一認識，精心組織。各級地稅部門要充分認識加強“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展的重要意義，及時向地方黨委、政府匯報，將此項工作列入重要議事日程，明確一名分管領導牽頭，組織金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局和相關部門共同研究，建立“銀稅互動”長效機制，迅速在全省推開“銀稅互動”工作。
  （二）加強協(xié)作，確保實效。各級地稅部門要確定專人負責主動做好與金融辦、人民銀行、銀監(jiān)局和各商業(yè)銀行的聯(lián)系，形成工作合力，確保將工作做好、做實，幫助廣大小微企業(yè)實現(xiàn)快速健康成長。同時，積極研究進一步延伸助力平臺范圍，幫助更多的小微企業(yè)解決實際困難。
  （三）落實政策、主動服務。各級地稅部門要充分發(fā)揮職能作用，積極主動地落實好國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，助推企業(yè)信用等級建設，拓展稅收增值服務，為小微企業(yè)提供稅收政策、納稅輔導等一攬子服務，推動小微企業(yè)做大做強。
  （四）信息保密，收集歸檔。在工作過程中，對走訪采集的企業(yè)信息不得以任何理由對外泄露。同時，各級地稅部門要對有貸款需求的小微企業(yè)實行臺賬管理，逐戶建立走訪臺賬。
  （五）大力宣傳，增強效果。一方面要結合“便民辦稅春風行動”，充分依托辦稅服務廳、12366熱線、地稅門戶網站和網絡、電視、開設專欄等方式方法，對“銀稅互動”助力企業(yè)發(fā)展這項工作進行全方位、多渠道宣傳，讓符合條件的企業(yè)積極參與此項業(yè)務；另一方面要對工作開展過程中出現(xiàn)的典型事例進行宣傳報道，不斷擴大此項工作的參與度和影響力。
  （六）加強督查，嚴格考核。各級地稅部門要加強督查指導，適時組織抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，邊推行、邊完善，確保工作落到實處。要將該項工作納入年度重點工作，對工作措施得力、服務企業(yè)滿意度高、效果明顯的，予以通報表彰。要加強統(tǒng)計分析，各市局每月5日前通過notes向省局（企業(yè)所得稅處）報送“銀稅互動”助力企業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計表和工作開展情況、存在的問題及建議。