國家稅務總局青島市稅務局 國家稅務總局青島市稅務局轉發(fā)《國家稅務總局關于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領用等工作的通知》的通知

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國家稅務總局青島市稅務局轉發(fā)《國家稅務總局關于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領用等工作的通知》的通知

  國家稅務總局青島市稅務局轉發(fā)《國家稅務總局關于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領用等工作的通知》的通知
  國家稅務總局青島市稅務局
  全文有效
  2019.3.15
  各區(qū)、市稅務局，第三稅務分局：
  為深入貫徹落實黨中央、國務院關于支持民營經濟發(fā)展的決策部署，深化稅務系統(tǒng)“放管服”改革，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，進一步做好納稅人增值稅發(fā)票（以下簡稱“發(fā)票”）領用等工作，國家稅務總局制定下發(fā)了《國家稅務總局關于進一步做好納稅人增值稅發(fā)票領用等工作的通知》（稅總函〔2019〕64號），對納稅人領用發(fā)票部分事項進行了明確?，F根據我市實際工作情況，制定如下貫徹意見，請認真遵照執(zhí)行。
   一、按照分類管理原則，合理確定納稅人發(fā)票使用版額和數量
   根據納稅人風險等級程度，依托“金三風險助手”相關風險信息提醒，對納稅人在發(fā)票初始核定環(huán)節(jié)以及“增量”“增額”環(huán)節(jié)分類分級進行審核審批。
   （一）對納稅信用等級為A、B級的納稅人，按照納稅人需求核定或變更發(fā)票使用數量及最高開票限額；
   （二）已辦理法定代表人實名信息采集的新辦納稅人，在發(fā)票初始核定環(huán)節(jié)，專用發(fā)票月領用數量不超過25份，普通發(fā)票月領用數量不超過50份，最高開票限額不得超過十萬元版。在“增量”“增額”環(huán)節(jié)，對“金三風險助手”提示風險預警的納稅人，需約談企業(yè)法人或財務負責人后方可辦理。對無提示風險預警的納稅人，按照規(guī)定即時辦結。
   對屬于上市公司、中央級企業(yè)、國有企業(yè)或大型商超等類型企業(yè)的新設及分支機構，或企業(yè)的持股方、投資方等與以上企業(yè)有直接關聯關系的新辦納稅人，主管稅務機關可根據企業(yè)申請同時辦理百萬元版及以上版額的增額審批，并結合日常管理實行事后實地核查。
   （三）對未辦理法人代表實名信息采集的納稅人，在發(fā)票初始核定環(huán)節(jié)，專用發(fā)票月領用數量不超過10份，普通發(fā)票月領用數量不超過25份，最高開票限額不得超過十萬元版。對“金三風險助手”提示風險預警的納稅人，需約談企業(yè)法人或財務負責人后方可辦理。對無提示風險預警的納稅人，經主管稅務機關判斷其法人身份、年齡等特征與正常經營者不相符的，發(fā)票管理部門負責人可根據日常管理經驗，確定是否約談企業(yè)法人或財務負責人。在“增量”“增額”環(huán)節(jié)，對“金三風險助手”提示風險預警的納稅人，需約談企業(yè)法人或財務負責人后方可辦理。
   （四）輔導期納稅人、納稅信用等級評定為D級的納稅人，專用發(fā)票領用實行按次限量控制，每次發(fā)放發(fā)票數量不得超過25份，離線開具時限應設置為0。納稅人一個月內多次領用專用發(fā)票的,應從當月第二次領用專用發(fā)票起，按照上一次已領用并開具的專用發(fā)票銷售額的3%預繳增值稅，未預繳增值稅的，稅務機關不得向其發(fā)放專用發(fā)票。
   實行納稅輔導期管理的小型商貿批發(fā)企業(yè)，領用專用發(fā)票的最高開票限額不得超過十萬元；其他一般納稅人專用發(fā)票最高開票限額應根據企業(yè)實際經營情況核定。
   二、加強對納稅人的發(fā)票用票稅法宣傳及開票系統(tǒng)培訓輔導工作
   主管稅務機關在辦理企業(yè)法人實名信息采集以及發(fā)票風險約談時，應向納稅人發(fā)放《發(fā)票使用風險提示告知書》（見附件），并要求納稅人書面簽收確認。在發(fā)票風險約談時，要強化約談的警示作用，稅務工作人員應將虛開發(fā)票需承擔的違法責任向企業(yè)法人或財務負責人進行明確傳達。
   對新辦納稅人初次使用稅控開票系統(tǒng)的，主管稅務機關應當在稅控服務單位進行開票系統(tǒng)培訓時，對增值稅發(fā)票選擇確認平臺的使用以及網上申領發(fā)票、網上代開發(fā)票等功能一并進行培訓講解，使納稅人能夠知曉并熟練使用便捷辦稅的各類渠道。
   三、擴大網上申領發(fā)票范圍，全面推行網上申領方式
   對已實現實名信息采集的納稅人，可以通過電子稅務局、手機稅稅通以及自助辦稅機等渠道辦理網上申領發(fā)票業(yè)務。納稅人可選擇采用郵寄方式和發(fā)票自取箱取得發(fā)票。稅務機關提倡納稅人積極使用更為綠色環(huán)保高效的郵寄方式取得發(fā)票，選擇使用郵寄方式的納稅人應承擔郵寄發(fā)票的相關費用。
   納稅人通過電子稅務局提出領票申請的，可在網上辦理發(fā)票驗舊。對當期開具作廢沖紅發(fā)票異常的，網上驗舊模塊提示預警，納稅人應攜帶作廢沖紅原發(fā)票到主管稅務機關辦理發(fā)票驗舊。納稅人通過郵寄方式收到紙質發(fā)票后，需通過稅控開票系統(tǒng)下載與紙質發(fā)票代碼號碼一致的發(fā)票電子信息。
   四、自本文下發(fā)之日起，《國家稅務總局青島市稅務局關于加強增值稅發(fā)票發(fā)放和最高開票限額管理的通知》（青稅函〔2018〕48號）的第四條第（一）款中“納稅人初次核定事項”的第（3）、（4）項，《國家稅務總局青島市稅務局關于進一步完善增值稅發(fā)票管理的通知》（青稅函〔2018〕109號）的第二條第（一）款同時廢止。