關(guān)于印發(fā)《朝陽區(qū)辦理北京市工作居住證實施細則（試行）》的通知

北京市朝陽區(qū)人力資源和社會保障局

  朝人社發(fā)〔2019〕12號

關(guān)于印發(fā)《朝陽區(qū)辦理北京市工作居住證實施細則（試行）》的通知

  各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)，各類用人單位：
  經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《朝陽區(qū)辦理北京市工作居住證實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

  朝陽區(qū)人力資源和社會保障局

  2019年8月1日

朝陽區(qū)辦理北京市工作居住證實施細則（試行）
第一章 總則
  第一條  為加強首都“四個中心”功能建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為各類優(yōu)秀人才在朝陽區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和保障，根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進科技創(chuàng)新推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（京政發(fā)〔2017〕38號）和中共北京市委組織部《關(guān)于進一步做好<北京市工作居住證>辦理工作的通知》（京組通〔2019〕9號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本實施細則。
  第二條 朝陽區(qū)辦理北京市工作居住證按照條件準入、總量控制、服務(wù)重點、動態(tài)管理為基本原則。
第二章 辦理條件
  第三條 符合首都城市功能定位和首都經(jīng)濟發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的具有法人資格的企事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體，外國（地區(qū)）、外埠在京設(shè)立的非法人分支機構(gòu)等合法注冊備案的機構(gòu)。原則上應(yīng)在朝陽區(qū)注冊、稅務(wù)登記并繳納稅費滿1年，其中，具有法人資格的企業(yè)，注冊資本應(yīng)不低于100萬元，年納稅額原則上不低于20萬或近三年累計納稅不低于60萬元。
  第四條 申請人一般應(yīng)在用人單位工作滿1年，在本市有合法穩(wěn)定住所且具備下列條件之一的：
（一）具有2年以上工作經(jīng)歷并取得學(xué)士（含）以上學(xué)位的人才；
（二）具有中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或相當資格、資質(zhì)的人才；
（三）國家和本市科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)等類獎項省部級二等獎以上的獲獎人；
（四）在新型研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新型總部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等科技創(chuàng)新主體中工作，在本市近三年每年應(yīng)稅收入超過上一年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資4倍的人員；
（五）在律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、人力資源服務(wù)機構(gòu)、金融機構(gòu)等科技創(chuàng)新服務(wù)主體中工作，在本市近三年每年應(yīng)稅收入超過上一年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資8倍的人員；
（六）以第二作者（含）以上身份取得1項發(fā)明專利授權(quán)或3項其他專利授權(quán)或3項軟件著作權(quán)登記，其相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)成果在京落地轉(zhuǎn)化并取得較好經(jīng)濟社會效益的人員；
（七）近3年累計自主投入超過500萬元或股權(quán)類現(xiàn)金融資大于1000萬元或近三年平均每年納稅500萬元以上的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，其持股比例不低于5%且排名前五位的自然人股東；
（八）對本市科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化或文化創(chuàng)意貢獻突出且近三年每年納稅額20萬元（含）以上的自由職業(yè)者、個體工商戶等人員（根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人才資源供求情況，適時調(diào)整納稅額度）；
（九）由區(qū)委區(qū)政府按程序推薦并經(jīng)市人才工作局批準的人員。
符合以上條件的，申請人在本市年應(yīng)稅收入還應(yīng)達到上一年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的一定倍數(shù)：事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和社會團體等聘用的人員為1.2倍；具備除第（四）、（五）項條件以外的人員為1.5倍。
第三章 辦證數(shù)量
  第五條 實行北京市工作居住證總量控制，結(jié)合申請單位需求人數(shù)及規(guī)模貢獻進行指標分配，確保北京市工作居住證申報工作有序進行。
  第六條  根據(jù)我區(qū)戰(zhàn)略定位、城市總體規(guī)劃布局和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要統(tǒng)籌規(guī)劃指標數(shù)量。重點支持以下單位：
（一）經(jīng)濟社會效益良好、產(chǎn)業(yè)整合能力強的重點金融機構(gòu)；
（二）社會貢獻多、信用良好的國內(nèi)外資本市場上市企業(yè)；
（三）創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹蔼毥谦F”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)；
（四）承擔基礎(chǔ)民生保障和重大科研任務(wù)的國有企事業(yè)單位、新型研發(fā)機構(gòu)；
（五）具有較高社會責任感的民辦非企業(yè)單位、社會團體、基金會及國內(nèi)外知名的“獵頭”機構(gòu)、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等組織機構(gòu)；
（六）具有較高影響力和知名度的國際組織、跨國集團或世界500強企業(yè)（地區(qū)總部）、國內(nèi)外知名企業(yè)的在京分支機構(gòu)；
（七）經(jīng)區(qū)委區(qū)政府推薦，市人才工作局批準的單位。
第四章 申辦程序
  第七條 申請辦理北京市工作居住證人員向所在用人單位提出申請，本人簽署誠信聲明，對所提供材料的真實性、有效性和合法性做出書面承諾后，用人單位按照有關(guān)要求組織材料并填報網(wǎng)上信息，向區(qū)人力社保局提出申請，區(qū)人力社保局按照工作規(guī)程予以核準。
第五章 辦理時限
  第八條 北京市工作居住證核準時限為材料齊全，自受理確認之日起20個工作日。核準后，申請人可自行在線打印《北京市工作居住證確認單》，作為享受相關(guān)市民待遇的憑證。
第六章 證件管理
  第九條 首次辦理北京市工作居住證，3年有效期滿后，經(jīng)系統(tǒng)比對、區(qū)人力社保局核查，仍然符合辦理條件的，不再進行續(xù)簽，其證件有效期自動延續(xù)。延續(xù)時間以勞動合同約定的工作時間為準，最長不超過3年。證件有效期再次期滿后，應(yīng)在證件有效期滿前30日內(nèi)辦理證件續(xù)簽，超過證件有效期30日未辦理續(xù)簽手續(xù)的，證件將自動失效。
  第十條 證件有效期內(nèi)，持證人與用人單位解除勞動(聘用)關(guān)系的，用人單位應(yīng)在持證人離職之日起10日內(nèi)在系統(tǒng)內(nèi)申請證件注銷，申請注銷后60日內(nèi)如持證人未做單位變更或延期手續(xù)的，證件將會失效。對于持證人已離職而用人單位未及時辦理注銷的，按用人單位虛假申報處理。
  第十一條 持證人離職的，新用人單位應(yīng)在離職之日起60日內(nèi)及時辦理單位變更手續(xù)，如無法在規(guī)定時間內(nèi)申請單位變更的，持證人應(yīng)在離職之日起60日內(nèi)及時登錄系統(tǒng)申請延期，延期時間從申請延期之日起計算，最長為180日，逾期未辦理相關(guān)手續(xù)的，證件將會失效。
  第十二條 取消北京市工作居住證年檢要求。
第七章 監(jiān)督管理
  第十三條 用人單位應(yīng)加強對持證人員的管理和服務(wù)，建立健全本單位工作居住證管理制度，依法依規(guī)為符合條件的人員申請北京市工作居住證，履行核實材料信息、足額繳納社保等責任和義務(wù)，及時清理無效證件，維護正常辦理秩序。
  第十四條 區(qū)人力社保局和用人單位通過內(nèi)部審查、第三方審查等方式開展經(jīng)常性的抽查、檢查和自查工作。用人單位存在以下情形的，給予壓減辦理數(shù)量、終止服務(wù)或列入“北京市工作居住證管理系統(tǒng)”辦理黑名單等處理。相關(guān)人員涉嫌違紀的，移交紀檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理：
（一）為超出管理范圍的人員申請辦理北京市工作居住證的；
（二）用人單位管理制度不健全，不配合檢查或未按要求進行整改的；
（三）提供或協(xié)助申請人提供虛假材料的；
（四）不嚴格核實申報材料，推諉、拖延辦事，造成申請人利益受到嚴重損害的；
（五）以辦理北京市工作居住證事項為由，收取申請人代理費、服務(wù)費等費用的；
（六）存在索賄、受賄或者行賄行為的；
（七）存在其他違反法律法規(guī)或規(guī)章制度行為的。
  第十五條 申請人存在弄虛作假行為的，取消北京市工作居住證申請資格，對不良信息按照北京市有關(guān)規(guī)定予以記錄；已取得證件的，會同有關(guān)部門予以注銷；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。
第八章 附則
  第十六條 本實施細則由區(qū)人力社保局負責解釋，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時對申辦條件進行調(diào)整。
  第十七條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

  北京市朝陽區(qū)人力資源和社會保障局 2019年8月1日印發(fā)