財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)稅〔2008〕78號(hào) 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知
財(cái)稅〔2008〕78號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
為了支持資本市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，現(xiàn)對(duì)中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司有關(guān)稅收問題補(bǔ)充通知如下：
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司有關(guān)稅收問題的通知》（財(cái)稅[2006]169號(hào)）中規(guī)定的證券公司按其營(yíng)業(yè)收入繳納證券投資者保護(hù)基金的比例從0.5％調(diào)整為0.5％一5％。
本通知從2007年1月1日起執(zhí)行。
請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局
二〇〇八年七月十四日

財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)稅〔2008〕78號(hào) 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)證券投資者保護(hù)基金有限責(zé)任公司有關(guān)稅收問題的補(bǔ)充通知。

解讀財(cái)綜[2008]78號(hào)：取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

　　近日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2009年1月1日起，在全國(guó)統(tǒng)一取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。為幫助公眾更好地了解政策，就相關(guān)問題采訪了財(cái)政部綜合司負(fù)責(zé)人。

　　問：此次出臺(tái)取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)政策的背景是什么？

　　答：近年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理整頓，采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)收費(fèi)管理，較好地規(guī)范了政府收費(fèi)行為。此次取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，主要是落實(shí)當(dāng)前中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的決策部署，有效發(fā)揮積極財(cái)政政策作用，通過(guò)實(shí)施強(qiáng)有力的減費(fèi)措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，發(fā)揮與減稅政策相同的擴(kuò)張效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)增加投資和居民消費(fèi)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。同時(shí)，出臺(tái)此項(xiàng)政策也有利于推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革，進(jìn)一步理順政府收入分配關(guān)系，充分發(fā)揮稅收籌集財(cái)政收入的主體功能和提高財(cái)政收入質(zhì)量，加強(qiáng)和改善政府行政管理，促進(jìn)服務(wù)型政府的建立。

　　問：此次取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)具體包括哪些項(xiàng)目，可以減輕多少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)？

　　答：此次取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，包括行政管理類收費(fèi)、證照類收費(fèi)、鑒定類收費(fèi)、教育類收費(fèi)和考試類收費(fèi)等，主要項(xiàng)目有：義務(wù)教育雜費(fèi)、義務(wù)教育借讀費(fèi)、高等學(xué)歷文憑工本費(fèi)、暫住證（卡）工本費(fèi)、勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁費(fèi)、職業(yè)資格證書工本費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)費(fèi)、進(jìn)出口貨物許可證工本費(fèi)、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書費(fèi)、廣告經(jīng)營(yíng)單位注冊(cè)登記費(fèi)、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書工本費(fèi)等，共計(jì)100項(xiàng)。此次取消和停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目涉及教育、勞動(dòng)就業(yè)、人才流動(dòng)、執(zhí)業(yè)資格、工程建設(shè)、外貿(mào)出口、藥品生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域，總的減免金額約190億元。連同自2008年9月1日起停征的集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)和個(gè)體工商戶管理費(fèi)約170億元，今年以來(lái)國(guó)家采取的減費(fèi)措施可直接減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約360億元。

　　此外，各地方人民政府及其財(cái)政部門也將全面清理本地區(qū)出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。

　　問：此次取消和停征行政事業(yè)性收費(fèi)后，有關(guān)執(zhí)收部門和單位經(jīng)費(fèi)如何保障？

　　答：此次取消和停征100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)后，會(huì)造成財(cái)政減收。各級(jí)財(cái)政部門要妥善安排財(cái)政預(yù)算，做好相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障工作。相關(guān)執(zhí)收部門和單位依法履行行政管理職能或核發(fā)證照所需要的經(jīng)費(fèi)，可通過(guò)同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，確保其管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)部門預(yù)算予以安排；自收自支事業(yè)單位的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，通過(guò)安排其上級(jí)行政主管部門項(xiàng)目支出予以解決。

　　問：下一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理改革的方向是什么？

　　答：按照健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完善公共財(cái)政體制的要求，下一步，還將通過(guò)深化改革、完善制度、健全機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)管理。基本思路是：按照“正稅清費(fèi)”的原則，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)進(jìn)行清理、整合和規(guī)范，推進(jìn)稅費(fèi)制度改革，優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，逐步建立以稅收為主、收費(fèi)為輔的政府收入分配體系。