重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護(hù)紅線的通知 渝府發(fā)〔2018〕25號(hào)

重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護(hù)紅線的通知

渝府發(fā)〔2018〕25號(hào)

原文鏈接：http://chongqing.chinatax.gov.cn/cqtax/zcwj/zxwj/201908/t20190820_294230.html

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線》予以發(fā)布，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　重慶市人民政府

　　2018年7月2日

　　

　　重慶市生態(tài)保護(hù)紅線

　　為深入貫徹落實(shí)主體功能區(qū)制度，實(shí)施生態(tài)空間用途管制，提高生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，構(gòu)建全市生態(tài)安全格局，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見(jiàn)》（廳字〔2017〕2號(hào)）和原環(huán)境保護(hù)部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南〉的通知》（環(huán)辦生態(tài)〔2017〕48號(hào)）等規(guī)定，劃定重慶市生態(tài)保護(hù)紅線。

　　一、管控面積

　　全市生態(tài)保護(hù)紅線管控面積2.04萬(wàn)平方公里，占全市國(guó)土面積的24.82%，在38個(gè)區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)（以下統(tǒng)稱(chēng)區(qū)縣）均有分布。

　　二、基本格局

　　全市生態(tài)保護(hù)紅線管控空間格局呈現(xiàn)為“四屏三帶多點(diǎn)”?！八钠痢睘榇蟀蜕?、大婁山、華鎣山、武陵山四大山系，主要生態(tài)功能為水源涵養(yǎng)和生物多樣性維護(hù)；“三帶”為長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江三大水系，主要生態(tài)功能為水土保持；“多點(diǎn)”為自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各級(jí)各類(lèi)保護(hù)地。

　　三、主要類(lèi)型和分布范圍

　　重慶市生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域主要分布在渝東南、渝東北以及主城“四山”地區(qū)。主要類(lèi)型有水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線、生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線、水土保持生態(tài)保護(hù)紅線、水土流失生態(tài)保護(hù)紅線、石漠化生態(tài)保護(hù)紅線等。

　　――水源涵養(yǎng)生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在墊江、梁平、忠縣等區(qū)縣，總管控面積為457.50平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的2.24%。主要保護(hù)森林、濕地、河流生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地，維護(hù)水源涵養(yǎng)功能，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治和水土流失治理。

　　――生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在三峽庫(kù)區(qū)沿線區(qū)縣及國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣，總管控面積為12333.97平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的60.33%，包含大婁山、方斗山―七曜山、秦巴山區(qū)、武陵山4條生物多樣性維護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線。主要保護(hù)森林、草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)以及重要物種的棲息地，增強(qiáng)生物多樣性維護(hù)功能，構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)屏障。

　　――水土保持生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在三峽庫(kù)區(qū)沿線區(qū)縣，包含三峽庫(kù)區(qū)、渝西丘陵2條水土保持生態(tài)保護(hù)紅線，總管控面積為5201.94平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的25.44%。主要保護(hù)森林、濕地、河流生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地，維護(hù)水土保持功能，保障庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全。

　　――水土流失生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在三峽庫(kù)區(qū)沿線區(qū)縣及渝東北、渝東南，包含方斗山―七曜山、秦巴山區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)3條水土流失生態(tài)保護(hù)紅線，總管控面積為2224.22平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的10.88%。主要保護(hù)森林、草地、濕地、河流生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地，加強(qiáng)水土流失治理。

　　――石漠化生態(tài)保護(hù)紅線。主要分布在秀山縣、酉陽(yáng)縣、豐都縣、武隆區(qū)，包含方斗山―七曜山、武陵山2條石漠化生態(tài)保護(hù)紅線，總管控面積為227.79平方公里，占全市生態(tài)保護(hù)紅線管控總面積的1.11%。主要保護(hù)森林、草地生態(tài)系統(tǒng)以及保護(hù)物種棲息地，加強(qiáng)石漠化治理，遏制石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)。

　　四、組織實(shí)施

　　各區(qū)縣是劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的責(zé)任主體，要將生態(tài)保護(hù)紅線作為相關(guān)綜合決策的重要依據(jù)和前提條件，履行好保護(hù)責(zé)任。

　?。ㄒ唬┳龊每苯缍?biāo)，強(qiáng)化監(jiān)督管理。各區(qū)縣要根據(jù)本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線分布范圍和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線邊界進(jìn)行實(shí)地勘查、測(cè)繪，核準(zhǔn)拐點(diǎn)坐標(biāo)，勘定精確界線，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的界樁和標(biāo)識(shí)牌，確保生態(tài)保護(hù)紅線落地準(zhǔn)確、邊界清晰。

　?。ǘ┐_立優(yōu)先地位，實(shí)行嚴(yán)格管控。各區(qū)縣和有關(guān)部門(mén)要將生態(tài)保護(hù)紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)和前提，相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)保護(hù)紅線空間管控要求，不符合的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要建立常態(tài)化巡查、核查制度，嚴(yán)格查處破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為，確保生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

　?。ㄈ┲贫ㄐ迯?fù)方案，加大補(bǔ)償力度。各區(qū)縣要建立本行政區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線臺(tái)賬系統(tǒng)，制定實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)方案，優(yōu)先保護(hù)良好生態(tài)系統(tǒng)和重要物種棲息地，修復(fù)受損生態(tài)系統(tǒng)，建立和完善生態(tài)廊道，提高生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。要加大生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域財(cái)政資金投入力度，探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。

　　《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線》自印發(fā)之日起施行。《重慶市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》（渝府辦發(fā)〔2016〕230號(hào)）同時(shí)廢止。

附件： 1． Tax100-各區(qū)縣生態(tài)保護(hù)紅線管控面積.docx (18.64 KB, 下載次數(shù): 340)

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