優(yōu)化稅收營商環(huán)境，重慶這項指標全國第一

優(yōu)化稅收營商環(huán)境，重慶這項指標全國第一

今（16）日上午，重慶市政府新聞辦舉行重慶市對標國際先進優(yōu)化營商環(huán)境政策新聞發(fā)布會第3場——“等高對接國際標準 持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境”新聞發(fā)布會，介紹了有關(guān)情況。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

發(fā)布人：

周梁剛 市稅務局副局長、新聞發(fā)言人

沈   軼 市稅務局納稅服務處處長

余   璐 市財政局稅政處副處長

“最多跑一次”單項指標得分

重慶位列全國第一

周梁剛介紹，2019年度全國省級稅務機關(guān)納稅人滿意度調(diào)查中，重慶地區(qū)納稅人滿意度位列第四，其中，“最多跑一次”單項指標得分，位列全國第一。

2019年，重慶對標國際先進標準，分批次、有步驟地實施18類58項優(yōu)化服務配套措施。

● 集中取消了包括發(fā)票遺失登報作廢、不動產(chǎn)權(quán)屬、重大水利工程建設等40個證明事項；

● 落實《納稅服務規(guī)范》3.0版，進一步減少各類辦稅證明、簡化辦稅流程、壓減辦理時間；

● 實施新《征管操作規(guī)范》，規(guī)范稅務人員執(zhí)法行為；

● 深入開展“便民辦稅春風行動”，細化落地4類52條便民辦稅服務舉措等。

周梁剛介紹相關(guān)情況

納稅申報“一表集成”

企業(yè)所得稅申報耗時10分鐘內(nèi)

周梁剛介紹，2019年上半年，依托信息管理系統(tǒng)加速整合，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息、發(fā)票開具數(shù)據(jù)聚合，實現(xiàn)納稅申報“一表集成”，通過“一表集成”系統(tǒng)，增值稅申報從“填表申報”轉(zhuǎn)為“確認申報”，有效縮短增值稅納稅申報準備和辦理時間，90%的增值稅一般納稅人申報實現(xiàn)“零錄入”，剩余10%的納稅人錄入工作量也減少90%以上。

企業(yè)所得稅申報功能通過建立主表與附表、附表與附表之間的數(shù)據(jù)邏輯勾稽關(guān)系，自動提取基礎(chǔ)信息，精準識別必填項目，智能生成申報報表，自動實現(xiàn)數(shù)據(jù)審核。

目前，企業(yè)所得稅申報已簡化為點擊完成歸集結(jié)果確認、人工審核補錄、確認網(wǎng)上申報和網(wǎng)上劃款繳稅四步，耗時由戶均40分鐘壓縮到10分鐘以內(nèi)，納稅人申報工作量減輕70%以上。

在此基礎(chǔ)上，參照國際先進經(jīng)濟體做法，2019年，重慶繼北京、上海之后，全面開通了企業(yè)所得稅申報網(wǎng)上自主更正功能。原先需要在辦稅服務廳前臺才能辦理的該項業(yè)務，如今可直接在電腦、手機上登錄電子稅務局操作。

工作人員正在輔導納稅人使用個稅APP（資料圖）

“智慧稅務”建設提速

249個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦

隨著“智慧稅務”建設的提速，重慶“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、辦稅大廳兜底”的征收模式已逐步形成。截至目前，重慶已陸續(xù)建成并投用江北、南岸、九龍坡等7個24小時自助辦稅服務廳。

截至2019年底，249個涉稅查詢及辦理事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦，納稅人端已實現(xiàn)的業(yè)務辦理查詢功能達260項，90%以上耗時長或經(jīng)常辦的涉稅事項已實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

稅務部門開通“渝快辦”等辦稅渠道（資料圖）

此外，稅務部門積極融入全市一體化政務服務平臺建設，開通了“渝快辦”等辦稅渠道，推廣支付寶、金融機構(gòu)移動平臺等掌上應用，讓納稅人繳費人辦事選擇更多、時間更省、流程更簡、成本更低。

周梁剛介紹，“以繳費業(yè)務為例，通過進一步拓展線上渠道，目前重慶城鄉(xiāng)居民社保征繳渠道已有三類10種，繳費更快捷、資金更安全。”

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2019年醫(yī)療保險費集中征繳期，稅務部門征收醫(yī)保費超57億元，涉及全市2450萬人次，其中通過微信、支付寶及移動專用POS機辦理的繳費業(yè)務量占到93.11%。

當天申請、當天到賬

累計退稅37.51億元

2019年前11個月，重慶新增減稅降費616.8億元，其中，新增減稅338.8億元。增值稅留抵退稅政策作為深化增值稅改革的配套措施，自實施以來，共為重慶692戶納稅人，累計退稅37.51億元。

隨著“全程電子退庫”系統(tǒng)在全市范圍推廣，退稅到賬的時間也大幅度縮減，甚至當天申請，當天到賬。

此外，在降費方面，重慶加大政策清理規(guī)范力度，2019年共取消收費基金16項、減免6項、降低收費標準7項，全年減費預計13億元左右。

目前仍在執(zhí)行的行政事業(yè)性收費項目，已從2016年的121項減少到2019年的36項、減幅達70%。市級設立的涉企行政事業(yè)性收費項目已全部取消。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

重慶稅務具體做了哪些工作？

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減稅降費政策措施落地生根

讓企業(yè)輕裝上陣

視界網(wǎng)記者提問

視界網(wǎng)：目前，稅收征管涉及增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅等多個稅種，請問在申報方面有沒有對這些方面開展針對性的便利化舉措？

沈軼：我們除使用“一表集成”申報輔助系統(tǒng)壓減納稅人申報時間外，還通過合并納稅申報，將涉稅數(shù)據(jù)系統(tǒng)渠道打通，進一步減少納稅人的辦稅次數(shù)。

沈軼回答記者提問

● 我們在電子稅務局上搭載了一些新功能，推出了按期申報套餐，實現(xiàn)一次登錄，多種類稅費同時申報。同時，通過該功能，納稅人還能清楚地看到當期所有應申報稅費種的申報狀態(tài)，并根據(jù)需要進行更正、作廢、繳納稅款等操作。

● 房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅實現(xiàn)合并申報。城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅申報表、減免稅明細申報表、稅源明細表分別合并為《城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅納稅申報表》《城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅減免稅明細申報表》《城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅稅源明細表》。

● 參照國際先進經(jīng)濟體做法，按照自身業(yè)務流程優(yōu)化既定安排，在企業(yè)所得稅納稅申報一表集成的基礎(chǔ)上，繼北京、上海之后，全面開放了網(wǎng)上自主更正申報功能。所有企業(yè)在完成預繳、匯算清繳申報、關(guān)聯(lián)申報后發(fā)現(xiàn)申報有誤，均可以通過電子稅務局實現(xiàn)網(wǎng)上自主更正申報。

重慶日報記者提問

重慶日報：“納稅”分項指標“稅收和繳費率”的下降離不開減稅降費政策的落實落細，重慶在落實落細國家減稅降費政策方面有哪些自己的措施呢？

余璐回答記者提問

余璐：2019年，中央出臺系列減稅降費措施，我們也及時制定出臺地方方案。

減稅：主要是落實小微企業(yè)普惠性減稅授權(quán)地方的事項。如對小微企業(yè)普惠性減稅授權(quán)地方的事項，按頂格（50%）減征“六稅兩費”（即資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加）；對重點群體、退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策限額標準，按中央授權(quán)上浮最高限執(zhí)行。

降費：社保降費方面，出臺《重慶市降低社會保險費率綜合方案》，將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從19%降至16%；調(diào)整社會保險繳費基數(shù)，較上年下降約10%。全面清理了規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金。一方面落實中央授權(quán)事項，對歸屬重慶收入的文化事業(yè)建設費按比例減征，另一方面，加大政策清理規(guī)范力度，2019年共取消收費基金16項、減免6項、降低收費標準7項。其中，市級設立的涉企行政事業(yè)性收費項目已全部取消。

重慶與世界：去年10月，增值稅新增留抵退稅政策在全行業(yè)范圍內(nèi)執(zhí)行，請介紹下這一政策？

周梁剛：留抵退稅（增值稅期末留抵稅額退還）就是對現(xiàn)在還未完全抵扣、留著將來還可以繼續(xù)抵扣的增值稅進項稅額，予以提前退還。形成留抵稅額的原因有很多，比如新企業(yè)開辦、大額集中投資、產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長等。

增值稅留抵退稅政策，是2019年深化增值稅改革的配套舉措之一。增值稅留抵退稅在去年上升為制度性安排，并在全行業(yè)實施。

2019年全年，我們共計為全市692戶納稅人，辦理留抵退稅業(yè)務714筆，累計退稅金額達37.51億元，其中為四個先進制造業(yè)184戶納稅人辦理退稅205筆，累計退稅金額4.1億元。