湖南省財政廳 湖南省財政廳會計師事務(wù)所及分支機構(gòu)設(shè)立審批優(yōu)化準入服務(wù)實施辦法

湖南省財政廳
湖南省財政廳會計師事務(wù)所及分支機構(gòu)設(shè)立審批優(yōu)化準入服務(wù)實施辦法

湖南省財政廳會計師事務(wù)所及分支機構(gòu)設(shè)立審批優(yōu)化準入服務(wù)實施辦法
  湖南省財政廳
  2018.11.2
  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）精神和我省有關(guān)工作要求，為更好落實“證照分離”改革工作，我廳將全面改革審批方式，精簡審批材料，進一步提升審批效能，現(xiàn)就會計師事務(wù)所及分支機構(gòu)設(shè)立審批優(yōu)化準入服務(wù)事項，制定如下實施方案。
  一、事項名稱
  會計師事務(wù)所及分支機構(gòu)設(shè)立審批。
  二、改革方式
  優(yōu)化準入服務(wù)。
  三、責任單位
  湖南省財政廳。
  牽頭處室
  會計處，聯(lián)系電話：0731-85165157，0731-85165161。
  四、實施機關(guān)
  湖南省財政廳。
  五、優(yōu)化準入服務(wù)實施辦法
  （一）推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理
  1、推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。按照轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化服務(wù)，加強引導(dǎo)、促進發(fā)展的改革精神，依托“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”和“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺”兩個平臺，推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓申請人少跑腿”，便利會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可申請。
  2、明確辦理流程。網(wǎng)上辦理流程為：第一步，申請人先登陸“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺”按相關(guān)法律法規(guī)的要求在網(wǎng)上提交申請材料，上傳資料掃描件；第二步，省財政廳對申請材料進行預(yù)審核；第三步，預(yù)審核通過后，申請人登錄“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”提交申請；第四步，省財政廳在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”上完成受理、公示、審核和批準、發(fā)證等各個審批環(huán)節(jié)。
  （二）壓縮審批時限
  最大限度壓縮審批時限，將《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財政部令第89號）第十九條規(guī)定的30個工作日壓縮到20個工作日，提升審批效率，壓縮會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批時限。
  （三）精簡審批材料
  在原精簡了省級注冊會計師出具審計業(yè)務(wù)情況證明、驗資證明、注冊會計師證書復(fù)印件等申請材料的基礎(chǔ)上，進一步核減會計師事務(wù)所及其分所執(zhí)業(yè)許可申請材料，從2018年11月10日起不再要求會計師事務(wù)所提交“營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件”“會計師事務(wù)所書面合伙協(xié)議或者公司章程復(fù)印件”和“經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明復(fù)印件”等申請材料，由省財政廳通過“湖南協(xié)同監(jiān)管平臺”在線獲取核驗，切實減輕申請人負擔。
  （四）實行公開公示制度
  1、公開執(zhí)業(yè)許可指南和流程圖。制定《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可服務(wù)指南》和《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批流程圖》，明確受理條件、批準程序、辦理標準等，在“湖南財政廳”官網(wǎng)上全面公開，并在受理申請的辦公場所公示，做到要素齊全、內(nèi)容詳盡、通俗易懂、公開便民，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)的公開透明以及可追溯、可核查，提升服務(wù)實效。
  2、公示審批程序和辦理進度。會計師事務(wù)所提交申請后，對不符合執(zhí)業(yè)許可條件的不予受理，在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”發(fā)布《不予受理通知書》；對符合執(zhí)業(yè)許可條件要求的，受理后在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”發(fā)布《受理通知書》，同時將會計師事務(wù)所名稱、合伙人（股東）執(zhí)業(yè)資格及執(zhí)業(yè)時間等情況在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”予以公示。公示5個工作日后，無異議的，省財政廳進行初審、復(fù)審和批準等環(huán)節(jié)。對符合條件予以批準許可的會計師事務(wù)所，將發(fā)放《準予執(zhí)業(yè)許可的批復(fù)》和《執(zhí)業(yè)許可證書》，并在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”公告批復(fù)文件，對不符合執(zhí)業(yè)許可條件的做出不予會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可決定的，自做出決定之日起10日向申請人出具書面決定，并說明不予許可的理由，同時告知市場監(jiān)管部門，整個辦理進度在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”全過程公開。
  （五）推進部門間信息共享共用
  加強市場監(jiān)管、財政等部門間的信息共享共用，利用“湖南協(xié)同監(jiān)管平臺”和“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”發(fā)布、共享信息。省、市州、縣市區(qū)市場監(jiān)管部門將會計師事務(wù)所設(shè)立登記的營業(yè)執(zhí)照、會計師事務(wù)所書面合伙協(xié)議或者公司章程、經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明等及時發(fā)布在“湖南協(xié)同監(jiān)管平臺”，省級財政部門在“湖南協(xié)同監(jiān)管平臺”接收會計師事務(wù)所登記信息，并在為企業(yè)辦理完行政許可后，在“湖南協(xié)同監(jiān)管平臺”反饋會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可辦理結(jié)果，同時將會計師事務(wù)所批文信息在“財政會計行業(yè)管理系統(tǒng)”公告。