重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防汛抗旱和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的緊急通知

渝府辦發(fā)〔2018〕107號(hào)

原文鏈接：http://chongqing.chinatax.gov.cn/cqtax/zcwj/zxwj/201908/t20190820_294247.html

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

　　今年7月以來(lái)，我市境內(nèi)長(zhǎng)江、嘉陵江、涪江遭遇2012年以來(lái)最大過(guò)境洪水，人民群眾生命受到嚴(yán)重威脅，財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。洪災(zāi)過(guò)后，多日連晴，高溫持續(xù)，部分區(qū)縣旱象初顯，森林火災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。根據(jù)氣象預(yù)測(cè)，今年8月我市氣溫較常年偏高0.3—1℃，大部地區(qū)將出現(xiàn)10—15天的高溫天氣，洪旱災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。為切實(shí)做好防范應(yīng)對(duì)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。全市各級(jí)政府各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體要求，按照市委、市政府工作部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持底線思維，時(shí)刻繃緊防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)這根弦，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，及時(shí)排查排除隱患，做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，抓實(shí)抓細(xì)防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、全面壓實(shí)工作責(zé)任。全市各級(jí)政府各部門(mén)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)夯實(shí)責(zé)任，實(shí)行“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)盯著抓、相關(guān)人員具體抓，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要在前期工作基礎(chǔ)上，再檢查、再部署、再落實(shí)，水利、林業(yè)、國(guó)土房管、交通、農(nóng)業(yè)、旅游等部門(mén)要派出工作組加強(qiáng)指導(dǎo)，確保防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防治、交通安全、農(nóng)業(yè)減災(zāi)、旅游安全等工作取得實(shí)效，最大限度減少災(zāi)害發(fā)生和減輕災(zāi)害損失。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警。全市各級(jí)政府各部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化信息共享和會(huì)商研判，充分利用大數(shù)據(jù)智能化分析預(yù)判，及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，把握防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)主動(dòng)權(quán)。要堅(jiān)持專業(yè)監(jiān)測(cè)和群測(cè)群防相結(jié)合，充分發(fā)揮群測(cè)群防體系和地質(zhì)災(zāi)害防治“四重”網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)、廣播等多種途徑將預(yù)警信息及時(shí)傳遞到村到戶到人，切實(shí)解決預(yù)警“最后一公里”問(wèn)題。

　　四、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查。全市各級(jí)政府各部門(mén)要筑牢安全防線，對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、森林火災(zāi)易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)防范區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行專人盯守、每日研判，如遇重大水雨情，在日常檢查巡查的基礎(chǔ)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)防范區(qū)域進(jìn)行再檢查、再排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，快速消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)受威脅嚴(yán)重區(qū)域的人員，要做到該轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、該搬則搬，對(duì)重大隱患點(diǎn)該治則治，堅(jiān)決避免群死群傷事件發(fā)生。

　　五、扎實(shí)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)。全市各級(jí)政府各部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化24小時(shí)值班制度，密切關(guān)注雨情、水情、墑情、森林火險(xiǎn)等變化趨勢(shì)，及時(shí)掌握汛情災(zāi)情和應(yīng)急處置有關(guān)信息，強(qiáng)化信息報(bào)送工作。進(jìn)一步建立完善“橫向到邊、縱向到底，不留死角、無(wú)縫覆蓋”的防御預(yù)案體系，按照“預(yù)案到村、責(zé)任到人”的要求，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化完善轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施，不斷提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。認(rèn)真做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和隊(duì)伍的準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情，確保能夠迅速反應(yīng)，第一時(shí)間出擊，第一時(shí)間搶險(xiǎn)，最大限度降低災(zāi)害損失。同時(shí)，要注重災(zāi)后救助安置，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中社會(huì)穩(wěn)定、人心安定。

　　六、科學(xué)做好蓄水保水用水。全市各級(jí)政府各部門(mén)要堅(jiān)持防汛和抗旱兩手抓、兩不誤，及時(shí)掌握雨水情、土壤墑情、工程蓄水、農(nóng)情和城鄉(xiāng)生活用水保障等情況，防止久旱之后的旱澇急轉(zhuǎn)。要抓住有利天氣時(shí)機(jī)，科學(xué)安排人工增雨，積極應(yīng)對(duì)持續(xù)高溫干旱。按照“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的原則，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和科學(xué)調(diào)度，完善城鄉(xiāng)供水計(jì)劃，在確保防汛安全的前提下，做到能蓄則蓄、應(yīng)蓄盡蓄，千方百計(jì)保障高溫伏旱期間城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2018年8月1日