河南省國家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局 豫國稅函[2016]325號 河南省國家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省國家稅務(wù)局河南省地方稅局涉稅信息采集共用工作方案》的通知

河南省國家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局
河南省國家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省國家稅務(wù)局河南省地方稅局涉稅信息采集共用工作方案》的通知
豫國稅函[2016]325號

河南省國家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省國家稅務(wù)局河南省地方稅局涉稅信息采集共用工作方案》的通知
  豫國稅函[2016]325號
  全文有效
  2016-10-26
  各省轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，鄭州新區(qū)國家稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬各單位，省直管縣(市)地方稅務(wù)局：
  為了推進(jìn)辦稅便利化改革，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范、簡并納稅人向國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)報(bào)送的涉稅資料，河南省國家稅務(wù)局、河南省地方稅務(wù)局共同制定了《河南省國家稅務(wù)局 河南省地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用工作方案》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
  附件：國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用資料清單
  河南省國家稅務(wù)局
  河南省地方稅務(wù)局
  2016年10月26日
  河南省國家稅務(wù)局 河南省地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用工作方案
  為了推進(jìn)辦稅便利化改革，切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步規(guī)范、簡并納稅人向國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)報(bào)送的涉稅資料，按照《深化國稅、地稅征管體制改革方案》(中辦發(fā)[2015]56號)的要求，依據(jù)《國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用管理辦法》及相關(guān)的法律法規(guī)，制定本工作方案。
  一、工作目標(biāo)
  河南省國稅機(jī)關(guān)、河南省地稅機(jī)關(guān)涉稅信息采集共用工作，按照最大限度便利納稅人的工作要求，雙方通過密切合作，實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息國稅、地稅一次采集、按戶存儲(chǔ)、共享共用。
  二、工作內(nèi)容
  (一)采集共用范圍
  1.稅務(wù)登記。主要包括設(shè)立登記、變更登記、注銷登記。
  2.外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明。主要包括外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明的開具、報(bào)驗(yàn)、核銷等。
  3.賬戶賬號及財(cái)務(wù)制度報(bào)備。主要包括納稅人存款賬戶賬號報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)告。
  4.涉稅申請。主要包括簡并征期申請、境外注冊中資控股企業(yè)居民身份認(rèn)定申請。
  5.納稅申報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送。
  6.重大事項(xiàng)報(bào)告。主要包括納稅人合并分立情況報(bào)告、欠稅人處置不動(dòng)產(chǎn)或大額資產(chǎn)報(bào)告。
  7.各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為涉稅資料可實(shí)施一次采集的其他涉稅事項(xiàng)。
  (二)采集共用內(nèi)容
  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人涉稅信息一次采集采取清單制，規(guī)范和統(tǒng)一實(shí)施納稅人一次采集的涉稅信息，具體包括涉稅事項(xiàng)、表單名稱、信息項(xiàng)內(nèi)容、受理稅務(wù)機(jī)關(guān)、報(bào)送方式等。
  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)以《河南省國家稅務(wù)局 地方稅務(wù)局涉稅信息采集共用資料清單》(詳見附件)所列范圍為基礎(chǔ)，可結(jié)合各地實(shí)際需要進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)充，聯(lián)合制定具體實(shí)施細(xì)則，并向納稅人公告。
  (三)采集共用方式
  1.涉稅信息資料采集共用方式
  納稅人在辦理涉稅信息采集共用范圍內(nèi)的涉稅事項(xiàng)時(shí)，可向任意一方或固定一方報(bào)送涉稅資料，受理機(jī)關(guān)按規(guī)定規(guī)范實(shí)施采集，納稅人可不再向另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)另行報(bào)送。
  納稅人報(bào)送的紙質(zhì)資料，由受理機(jī)關(guān)存檔。對需要查閱、復(fù)印紙質(zhì)資料原件的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助辦理。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)影印資料的電子歸檔及共享共用。
  2.稅款征收事項(xiàng)采集共用方式
  方式一：各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局相互派員進(jìn)駐對方辦稅服務(wù)廳，設(shè)置征收窗口，征收相關(guān)稅費(fèi)。
  方式二：各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定互相委托代征相關(guān)稅費(fèi)。地方稅務(wù)局代國家稅務(wù)局征收納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)和其他個(gè)人出租不動(dòng)產(chǎn)增值稅；國家稅務(wù)局在對零散納稅人進(jìn)行代開發(fā)票時(shí)，代地方稅務(wù)局征收城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅等。雙方按照有利于降低征收成本和方便納稅的原則，可協(xié)商確定委托代征其他稅費(fèi)。
  方式三：地方稅務(wù)局在國家稅務(wù)局網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)嵌入征收模塊，納稅人在國家稅務(wù)局網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅時(shí)，可同時(shí)申報(bào)相關(guān)地方稅費(fèi)。
  方式四：地方稅務(wù)局賦予國家稅務(wù)局前臺(tái)征收人員征收城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、個(gè)人所得稅等地方稅收的權(quán)限。在征收增值稅和消費(fèi)稅的同時(shí)，代地稅機(jī)關(guān)征收相關(guān)稅費(fèi)。
  三、保障措施
  (一)組織保障
  河南省國稅機(jī)關(guān)、河南省地稅機(jī)關(guān)聯(lián)合成立涉稅信息采集共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
  組長：
  河南省國稅局總會(huì)計(jì)師 付揚(yáng)帆
  河南省地稅局副局長 何 娟
  副組長：
  河南省國稅局征管和科技發(fā)展處處長 曾昭利
  河南省地稅局大數(shù)據(jù)和電子稅務(wù)分局局長 任國甫
  組員：
  河南省國稅局征管和科技發(fā)展處副處長 王或娟
  河南省地稅局大數(shù)據(jù)和電子稅務(wù)分局副局長 龐永生
  (二)制度保障
  省級國、地稅建立聯(lián)席會(huì)議制度，在信息采集共用工作初步推行階段，每月定期召開聯(lián)席會(huì)議，在正常運(yùn)行階段，根據(jù)工作進(jìn)展情況不定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決涉稅信息采集和共享共用問題，提升工作成效。
  (三)技術(shù)保障
  借力國地稅合作，依托金稅三期信息系統(tǒng)和自有特色軟件，通過優(yōu)化完善信息系統(tǒng)，推動(dòng)國稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)高度融合，實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息相互及時(shí)傳遞和共享共用。省級國、地稅同步加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷提高信息化支撐水平。
  (四)考核保障
  省級涉稅信息采集共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確各級稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅信息采集共用的工作職責(zé)，并定期組織人員對各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作落實(shí)和推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查。
  四、工作要求
  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)
  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對涉稅信息采集共用工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合成立同級別的國、地稅涉稅信息采集共用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級稅務(wù)機(jī)關(guān)主管局長任工作組長，明確責(zé)任分工，確保涉稅信息采集共用工作順利推進(jìn)。
  (二)落實(shí)責(zé)任，確保質(zhì)量
  按照“誰采集，誰負(fù)責(zé)”的原則，采集機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)涉稅信息的數(shù)據(jù)采集質(zhì)量管理，加強(qiáng)數(shù)據(jù)校對、審核，并通過數(shù)據(jù)反饋維護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)采集的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、一致性和完整性。
  (三)加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)
  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)日常溝通和協(xié)作，建立同級別的聯(lián)席會(huì)議制度和交流協(xié)商機(jī)制，充分共享信息，利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，切實(shí)發(fā)揮涉稅信息在風(fēng)險(xiǎn)分析識別、協(xié)同監(jiān)督管理和經(jīng)濟(jì)稅收預(yù)測等領(lǐng)域的作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。對工作開展過程中出現(xiàn)的情況和問題應(yīng)及時(shí)互通，共同協(xié)商，確保采集共用工作高效進(jìn)行。
  (四)及時(shí)總結(jié)，擴(kuò)大范圍
  各級稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)現(xiàn)省局要求的涉稅信息一次采集、共享共用基礎(chǔ)上，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)做法，逐步擴(kuò)大涉稅信息采集共用范圍，不斷豐富采集共用內(nèi)容，努力探索多樣化的采集共用方式。