浙江省地方稅務(wù)局 浙江省地方稅務(wù)局公告2017年第3號 浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于加強耕地占用稅管理有關(guān)事項的公告

浙江省地方稅務(wù)局
浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于加強耕地占用稅管理有關(guān)事項的公告
浙江省地方稅務(wù)局公告2017年第3號

浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于加強耕地占用稅管理有關(guān)事項的公告
  浙江省地方稅務(wù)局公告2017年第3號
  全文有效
  2017年6月29日
  為進一步加強和規(guī)范耕地占用稅管理，根據(jù)《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》及其實施細則，按照《耕地占用稅管理規(guī)程（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2016年第2號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
  一、對符合《耕地占用稅管理規(guī)程（試行）》第二十二條規(guī)定占用土地不征收耕地占用稅的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門辦理占地手續(xù)通知之日起30日內(nèi)，向主管地稅機關(guān)報送以下資料，材料提供齊全，占地面積明確的，主管地稅機關(guān)根據(jù)納稅人所報送材料即時出具不征稅證明（格式見附件，實現(xiàn)與土地管理部門間不征稅信息實時共享的可不出具紙質(zhì)證明）：
  （一）農(nóng)田水利占用耕地和建設(shè)直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)設(shè)施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂、草地、葦田等其他農(nóng)用地的應(yīng)提供以下資料：
  1.申請用地人身份證明，土地管理部門批準(zhǔn)占用耕地或其他土地的文件；
  2.項目主管部門批準(zhǔn)的立項文書、項目報告、項目占地規(guī)劃圖紙等證明材料。
  （二）農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷，原宅基地恢復(fù)耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的應(yīng)提供以下資料：農(nóng)村居民占用耕地新建住宅和原宅基地面積證明材料。
  二、符合耕地占用稅減免條件的納稅人應(yīng)在收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知之日起30日內(nèi)，向主管地稅機關(guān)申報辦理減免稅手續(xù)。
  對軍事設(shè)施占用耕地、學(xué)校幼兒園養(yǎng)老院醫(yī)院占用耕地、農(nóng)村居民占用耕地新建住宅和鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地的耕地占用稅優(yōu)惠事項，取消填報《納稅人減免稅備案登記表》手續(xù)，實行“以報代備”管理，在耕地占用稅納稅申報時按規(guī)定提交相關(guān)資料進行減免稅申報。
  對農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，免征或減征耕地占用稅優(yōu)惠實行備案管理，應(yīng)按規(guī)定報送《納稅人減免稅備案登記表》并提交相關(guān)資料進行備案。
  基層征收機關(guān)應(yīng)按月匯總當(dāng)月辦理的減免稅事項，向所屬市、縣（市）地稅局備案。
  三、本公告自2017年8月1日起施行。
  關(guān)于《浙江省地方稅務(wù)局關(guān)于加強耕地占用稅管理有關(guān)事項的公告》的解讀
  來源：浙江省地方稅務(wù)局
  發(fā)布日期：2017-11-10 16:44
  一、公告制定的背景
  國家稅務(wù)總局于2016年1月發(fā)布了《耕地占用稅管理規(guī)程（試行）》（國家稅務(wù)總局公告2016年第2號，以下簡稱《規(guī)程》），對耕地占用稅的涉稅信息管理、納稅認定管理、申報征收管理、減免退稅管理、稅收風(fēng)險管理等內(nèi)容進行規(guī)范，并要求省級地稅機關(guān)根據(jù)《規(guī)程》要求，對授權(quán)內(nèi)容進行細化明確，提高稅種征管水平。
  《規(guī)程》規(guī)定，符合《暫行條例》及其實施細則規(guī)定的三類不征稅情況的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在收到土地管理部門辦理占地手續(xù)通知之日起30日內(nèi)，將相關(guān)資料報備主管地稅機關(guān)，主管地稅機關(guān)查驗相關(guān)資料后出具相關(guān)證明材料；報備的具體資料由省地稅機關(guān)按照精簡、便民的原則確定，證明材料的具體樣式由省地稅機關(guān)商同級土地管理部門確定。《規(guī)程》規(guī)定，主管地稅機關(guān)應(yīng)自辦理完畢之日起30日內(nèi)，向省地稅機關(guān)或者省地稅機關(guān)授權(quán)的地稅機關(guān)備案。
  自2016年以來，我省各級地稅部門已根據(jù)《規(guī)程》對涉稅信息管理、納稅認定管理、申報征收管理、減免退稅管理、稅收風(fēng)險管理進行了規(guī)范，夯實了征管基礎(chǔ)。
  為落實好國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范和加強我省耕地占用稅的征收管理，在全省統(tǒng)一政策執(zhí)行，減少征納矛盾，推進公平納稅，并結(jié)合當(dāng)前我省耕地占用稅征管實際，對總局授權(quán)內(nèi)容進行細化明確，便于納稅人和基層稅務(wù)機關(guān)具體操作執(zhí)行。
  今年以來，省政府要求開展“最多跑一次”改革，為最大限度地服務(wù)納稅人，提高辦事效率，耕地占用稅除農(nóng)村居民困難減免以外的減免事項均取消填報《納稅人減免稅備案登記表》手續(xù)，實行“以報代備”管理，同時對資料進行了進一步精簡。
  二、公告內(nèi)容
  1、對不征稅認定的授權(quán)事項進行了明確。對符合《耕地占用稅管理規(guī)程（試行）》第二十二條規(guī)定占用土地不征收耕地占用稅的三類事項的報備資料和辦理時限按照精簡、便民的原則進行了明確。同時，根據(jù)我省耕地占用稅征管實際，明確了主管地稅機關(guān)出具的不征稅格式。
  2、根據(jù)“最多跑一次”改革要求和總局授權(quán)要求明確了耕地占用稅減免稅的管理方式。對軍事設(shè)施占用耕地、學(xué)校幼兒園養(yǎng)老院醫(yī)院占用耕地、農(nóng)村居民占用耕地新建住宅和鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地的耕地占用稅優(yōu)惠事項，取消填報《納稅人減免稅備案登記表》手續(xù)，實行“以報代備”管理，在耕地占用稅納稅申報時按規(guī)定提交相關(guān)資料進行減免稅申報。
  對農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，免征或減征耕地占用稅優(yōu)惠實行備案管理，應(yīng)按規(guī)定報送《納稅人減免稅備案登記表》并提交相關(guān)資料進行備案。
  基層征收機關(guān)應(yīng)按月匯總當(dāng)月辦理的減免稅事項，向所屬市、縣（市）地稅局備案。
  三、公告的執(zhí)行
  公告規(guī)定，本公告自2017年8月1日起施行。