黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 黑建造價(jià)[2016]2號(hào) 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知
黑建造價(jià)[2016]2號(hào)

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知
  黑建造價(jià)[2016]2號(hào)
  全文有效
  2016.4.26
  各市（地）住建局（委），綏芬河市、撫遠(yuǎn)市住建局，省農(nóng)墾總局、省森工總局住建局，各建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)單位，各有關(guān)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：
  為落實(shí)國家稅制改革要求，滿足建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）建設(shè)工程計(jì)價(jià)和招投標(biāo)的需要，根據(jù)《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號(hào)）、《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，對建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整和招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、調(diào)整依據(jù)
  1、《關(guān)于做好建筑業(yè)營改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》（建辦標(biāo)〔2016〕4號(hào)）；
  2、《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）；
  3、《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》（財(cái)稅〔2011〕110號(hào)）、《關(guān)于簡并增值稅征收率政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕57號(hào)）等；
  4、《關(guān)于印發(fā)研究落實(shí)“營改增”具體措施研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》（建標(biāo)造〔2016〕49號(hào)）；
  5、現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)，包括清單計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)定額、造價(jià)管理辦法等；
  6、其他有關(guān)資料。
  二、調(diào)整內(nèi)容
  1、建筑業(yè)營改增后，我省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整如下：
  （1）建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成內(nèi)容除本通知另有規(guī)定外，均與《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2013〕44號(hào)）文件的規(guī)定一致。
  （2）企業(yè)管理費(fèi)增加以下內(nèi)容：城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加。
  （3）建筑安裝工程費(fèi)用的稅金是指國家稅法規(guī)定應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的增值稅銷項(xiàng)稅額。
  （4）安全文明施工費(fèi)中的腳手架費(fèi)，列入單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)。
  （5）建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)按照“價(jià)稅分離”的原則進(jìn)行調(diào)整，具體要素價(jià)格適用增值稅稅率執(zhí)行財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定。稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅（可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額）的價(jià)格計(jì)算。
  （6）定額基價(jià)通過計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行調(diào)整，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算程序的調(diào)整詳見《建筑業(yè)營改增費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表》（附件1）、《建筑業(yè)營改增單位工程費(fèi)用計(jì)算程序調(diào)整表》（附件2）。
  （7）材料（設(shè)備）暫估價(jià)、確認(rèn)價(jià)均應(yīng)為除稅單價(jià)，專業(yè)工程暫估價(jià)應(yīng)為稅前工程造價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)幅度以材料、施工機(jī)械臺(tái)班除稅單價(jià)為依據(jù)計(jì)算，總承包服務(wù)費(fèi)的計(jì)算基礎(chǔ)應(yīng)以除稅后的費(fèi)用或造價(jià)為依據(jù)計(jì)算。
  2、營改增后新建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價(jià)的編制均應(yīng)執(zhí)行營改增后的計(jì)價(jià)依據(jù)，工程造價(jià)按以下公式計(jì)算：工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)×（1+11%），其中11%為建筑業(yè)增值稅稅率。
  3、以上規(guī)定適用一般計(jì)稅方法的建設(shè)項(xiàng)目。對營改增后，符合財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件規(guī)定，采用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅的建筑工程，參照營改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。其中安全文明施工費(fèi)中的腳手架費(fèi)列入單價(jià)措施項(xiàng)目費(fèi)中（垂直防護(hù)架、垂直封閉防護(hù)、水平防護(hù)架按工程實(shí)際情況計(jì)算，仍計(jì)入安全文明施工費(fèi)）。
  4、建筑工程老項(xiàng)目，參照原合同價(jià)或營改增前的計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行。
  建筑工程老項(xiàng)目的劃分標(biāo)準(zhǔn)詳見財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件。
  三、招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)
  2016年4月30日后開工的建設(shè)項(xiàng)目：
  1、已開標(biāo)的，如果原投標(biāo)報(bào)價(jià)或施工合同中未考慮營改增因素，承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂施工合同補(bǔ)充條款，明確營改增后價(jià)款調(diào)整辦法，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。
  2、已發(fā)布招標(biāo)文件尚未開標(biāo)的，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目具體情況可以在以下兩種方式中自主選擇：
  （1）按照營改增后的計(jì)價(jià)依據(jù)，盡快發(fā)布招標(biāo)文件補(bǔ)充文件，明確如何調(diào)整相關(guān)費(fèi)用，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。
  （2）按照原定日期開標(biāo)，如果投標(biāo)報(bào)價(jià)或施工合同中未考慮營改增因素，承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂施工合同補(bǔ)充條款，明確營改增后價(jià)款調(diào)整辦法，并執(zhí)行財(cái)稅部門的規(guī)定。
  3、尚未發(fā)布招標(biāo)文件的，按營改增后新建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，招標(biāo)文件有關(guān)條款按本通知規(guī)定調(diào)整。
  四、其他事項(xiàng)
  1、建筑業(yè)營改增后，各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)布符合營改增計(jì)價(jià)要求的材料價(jià)格信息。
  2、現(xiàn)行造價(jià)和招投標(biāo)管理規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
    附件：
  1. 建筑業(yè)營改增費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整表
  2. 建筑業(yè)營改增單位工程費(fèi)用計(jì)算程序調(diào)整表

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