遼寧省地方稅務(wù)局 遼地稅個(gè)[1997]166號(hào) 遼寧省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見(jiàn)的通知

遼寧省地方稅務(wù)局
遼寧省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見(jiàn)的通知
遼地稅個(gè)[1997]166號(hào)

遼寧省地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見(jiàn)的通知
  遼地稅個(gè)[1997]166號(hào)
  全文有效
  各市地方稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局直屬各分局：
  現(xiàn)將國(guó)稅發(fā)[1997]53號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的加強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收征管強(qiáng)化查帳征收工作意見(jiàn)的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際情況，就有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行查帳征收是個(gè)體稅收征管工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前在個(gè)體工商戶中進(jìn)行建帳是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)個(gè)體工商業(yè)戶查帳征收工作提高到深化稅收征管改革，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，緩解社會(huì)分配不公，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，樹(shù)立建帳管理、查帳征收工作的信心。對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)行查帳征收，要貫徹兩個(gè)有利于原則，即有利于個(gè)體稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，有利于納稅人操作、稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)控管理。
  二、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)的工作方針根據(jù)我省具體情況，為使個(gè)體工商戶建帳工作積極穩(wěn)妥開(kāi)展起來(lái)，各市局要在飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)選擇部分具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶先搞試點(diǎn)。試點(diǎn)面可在5一10%左右掌握，要講究實(shí)效、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大建帳面，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶稅收征管的法制化、規(guī)范化。
  三、建帳戶的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理鑒于個(gè)體工商戶與國(guó)有集體企業(yè)相比業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，帳簿可以設(shè)復(fù)式帳或簡(jiǎn)易帳，根據(jù)個(gè)體工商戶會(huì)計(jì)制度，應(yīng)采用借貸記帳法，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算要嚴(yán)格按個(gè)體工商戶會(huì)計(jì)制度（試行）辦法執(zhí)行，個(gè)人所得稅計(jì)稅辦法要按國(guó)稅發(fā)[199 7]43號(hào)文件執(zhí)行?！秱€(gè)體工商戶會(huì)計(jì)制度（試行）》另外轉(zhuǎn)發(fā)。建帳的個(gè)體工商戶，自己可以聘用會(huì)計(jì)人員，也可以委托會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介組織代理建帳、報(bào)帳。
  四、征收方式為了保證個(gè)體稅收收入隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而穩(wěn)步增長(zhǎng)，防止稅款的流失，作為過(guò)渡措施，對(duì)建帳戶也可采用查帳征收與定期定額征收相結(jié)合的征收方式。對(duì)暫不需要和按規(guī)定不需要建帳的個(gè)體工商戶，可繼續(xù)采用定期定額征收方式。要求納稅人按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定向主管地稅機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)納稅。
  五、加強(qiáng)發(fā)票管理個(gè)體工商戶在購(gòu)銷商品，提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，要按規(guī)定開(kāi)據(jù)、取得發(fā)票，制約無(wú)票經(jīng)營(yíng)。
  六、做好查帳征收基礎(chǔ)工作，加大稅務(wù)稽查力度對(duì)建帳戶要建立健全必要的征管手續(xù)制度，設(shè)征收臺(tái)帳，對(duì)日常征管資料妥善保管，實(shí)行檔案化管理。要加大對(duì)個(gè)體工商戶稅務(wù)稽查的力度，以稽查促建帳、以稽查促管理。下半年對(duì)個(gè)體工商戶建帳戶的檢查面不低于30%。
  七、在個(gè)體工商戶建帳過(guò)程中，各市地稅局要與國(guó)稅局、工商局、財(cái)政局主動(dòng)互通情況，密切配合，把建帳的試點(diǎn)工作開(kāi)展起來(lái)。
  各市地稅局要根據(jù)本地區(qū)情況制定具體實(shí)施方案，并報(bào)省局備案。