陜西省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確困難企業(yè)房產(chǎn)稅減免政策有關(guān)事項(xiàng)的公告

陜西省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確困難企業(yè)房產(chǎn)稅減免政策有關(guān)事項(xiàng)的公告

陜西省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局

2019年第2號(hào)

        為了進(jìn)一步規(guī)范我省困難企業(yè)房產(chǎn)稅減免工作，根據(jù)《中華 人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn) 一步明確我省房產(chǎn)稅政策有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

        一'房產(chǎn)稅困難減免條件

納稅人符合下列條件之一的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅困難減免：

（一）  因風(fēng)、火、水、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害遭受重大 損失導(dǎo)致嚴(yán)重虧損的。嚴(yán)重虧損是指年虧損額大于企業(yè)當(dāng)年全部 應(yīng)繳稅額；

（二）  企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)連續(xù)半年以上，停產(chǎn)、停業(yè)期間閑置 未用的房產(chǎn)；

（三）  省政府確定的需要政策重點(diǎn)扶持的企業(yè)。

從事國(guó)家限制或不鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不予減免房產(chǎn)稅。

      二、房產(chǎn)稅困難減免核準(zhǔn)權(quán)限

房產(chǎn)稅困難減免按年核準(zhǔn)。按照減負(fù)提效、放管結(jié)合的原則， 對(duì)我省房產(chǎn)稅困難減免核準(zhǔn)權(quán)限明確如下：

（一）  對(duì)西安市、西咸新區(qū)范圍內(nèi)的納稅人，年減免稅額在 100萬(wàn)元（含100萬(wàn)元）以下的，由西安市各區(qū)（縣）財(cái)政部門 和稅務(wù)部門、西咸新區(qū)各新城財(cái)政部門和稅務(wù)部門聯(lián)合核準(zhǔn)，抄 報(bào)市財(cái)政部門和稅務(wù)部門、西咸新區(qū)財(cái)政部門和稅務(wù)部門備案； 納稅人年減免稅額在100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下 的，由市財(cái)政部門和稅務(wù)部門、西成新區(qū)財(cái)政部門和稅務(wù)部門聯(lián) 合核準(zhǔn)，抄報(bào)省財(cái)政廳和省稅務(wù)局備案；納稅人年減免稅額在 500萬(wàn)元以上的，由省政府核準(zhǔn)。

（二）  對(duì)楊凌示范區(qū)范圍內(nèi)的納稅人，年減免稅額在 500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下的，由楊凌示范區(qū)財(cái)政部門和稅務(wù) 部門聯(lián)合核準(zhǔn)，抄報(bào)省財(cái)政廳和省稅務(wù)局備案；納稅人年減免稅 額在500萬(wàn)元以上的，由省政府核準(zhǔn)。

（三）  對(duì)其他地市范圍內(nèi)的納稅人，年減免稅額在50萬(wàn)元 （含50元）以下的，由縣（市、區(qū)）財(cái)政部門和稅務(wù)部門聯(lián)合

核準(zhǔn)，抄報(bào)市財(cái)政部門和稅務(wù)部門備案；納稅人年減免稅額在 50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以下的，由市財(cái)政部門和 稅務(wù)部門聯(lián)合核準(zhǔn)，抄報(bào)省財(cái)政廳和省稅務(wù)局備案；納稅人年減 免稅額在500萬(wàn)元以上的，由省政府核準(zhǔn)。

（四）  省政府確定的需要政策重點(diǎn)扶持的企業(yè)減免房產(chǎn)稅， 由省財(cái)政廳和省稅務(wù)局按照省政府的決定執(zhí)行。

年度終了，由省財(cái)政廳和省稅務(wù)局將全年房產(chǎn)稅困難減免情 況上報(bào)省政府備案。省政府每?jī)赡陮?duì)房產(chǎn)稅困難減免的辦理情況 進(jìn)行一次抽查。

       三、核準(zhǔn)流程

（一）  申請(qǐng)。符合條件的納稅人，應(yīng)自年度終了之日起九個(gè) 月內(nèi)，向所在地縣（區(qū)）稅務(wù)部門提出減免房產(chǎn)稅的申請(qǐng)。納稅 人申請(qǐng)減免稅時(shí)應(yīng)提交下列資料：1.《納稅人減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn) 表》；2.減免稅申請(qǐng)報(bào)告；3.房屋產(chǎn)權(quán)證書或其他證明納稅人實(shí) 際使用房產(chǎn)的材料原件及復(fù)印件（原件查驗(yàn)后退回））；4.證明納 稅人困難的相關(guān)材料。

（二）    受理。納稅人減免稅申請(qǐng)由所在地縣（區(qū)）稅務(wù)部門 受理。稅務(wù)部門核對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全、是否符合法定形式，符 合的及時(shí)受理；對(duì)資料不齊全、不符合法定形式的，一次性告知 應(yīng)補(bǔ)正資料或不予受理的原因。縣（區(qū)）稅務(wù)部門在受理后應(yīng)及 時(shí)將受理情況通知同級(jí)財(cái)政部門。

（三）    調(diào)查。受理申請(qǐng)后，縣（區(qū)）財(cái)政和稅務(wù)部門組成調(diào) 查組，對(duì)申請(qǐng)人的房產(chǎn)稅困難減免情況進(jìn)行實(shí)地核查，并提交明 確初步意見(jiàn)的書面調(diào)查報(bào)告。

（四）    核準(zhǔn)。房產(chǎn)稅困難減免稅事項(xiàng)實(shí)行財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián) 合核準(zhǔn)。對(duì)符合房產(chǎn)稅困難減免條件的，由財(cái)政、稅務(wù)部門按照 管理權(quán)限予以核準(zhǔn)并下發(fā)文件進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng) 說(shuō)明理由，并告知納稅人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議等法律救濟(jì)的權(quán) 利。

      四' 核準(zhǔn)時(shí)限

縣（區(qū)）財(cái)政、稅務(wù)部門須在20個(gè)工作日內(nèi)完成受理、調(diào) 查工作。屬于本級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限的，縣（區(qū)）財(cái)政、稅務(wù)部門在調(diào)查 完成后10個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定并下發(fā)文件；屬于上級(jí)財(cái)政、 稅務(wù)部門核準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)在完成調(diào)查工作之后5個(gè)工作日內(nèi)，以 正式文件將相關(guān)資料、意見(jiàn)報(bào)送市級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門。各設(shè)區(qū)市、 楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)財(cái)政、稅務(wù)部門在收到縣（區(qū)）財(cái)政、稅 務(wù)部門報(bào)送的文件后，屬于本級(jí)核準(zhǔn)權(quán)限的，10個(gè)工作日內(nèi)做 出核準(zhǔn)決定并下發(fā)文件；屬于省政府核準(zhǔn)的，在10個(gè)工作日內(nèi)， 以正式文件將相關(guān)資料、意見(jiàn)報(bào)送省財(cái)政廳和省稅務(wù)局。省財(cái)政
廳和省稅務(wù)局在收到市級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門報(bào)送的文件后，10個(gè) 工作日內(nèi)報(bào)省政府。

省政府確定的需要政策重點(diǎn)扶持企業(yè)的房產(chǎn)稅困難減免，省 財(cái)政廳和省稅務(wù)局在接到省政府相關(guān)文件后30個(gè)工作日?qǐng)?zhí)行。

在規(guī)定期限內(nèi)不能做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批 準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知納稅人。

各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要堅(jiān)持服務(wù)與管理并重的原則，加強(qiáng)對(duì) 房產(chǎn)稅困難減免稅核準(zhǔn)事項(xiàng)的后續(xù)管理，對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)減免稅的納稅 人進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)騙取減免稅的，應(yīng)及時(shí)追繳稅款并按規(guī)定予 以處理。

本公告于2020年1月1日起施行，此前規(guī)定與本公告不一致 的，按本公告規(guī)定執(zhí)行。

特此公告。

陜西省財(cái)政廳辦公室

2019年12月27日