中共中央 國務(wù)院 關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見 （2019年11月19日）

新華社北京11月28日電

中共中央 國務(wù)院
關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見
（2019年11月19日）

推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，是黨中央面對國際國內(nèi)形勢深刻變化作出的重大決策部署，是奮力推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事。為加快培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快推動(dòng)由商品和要素流動(dòng)型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，完善涉外經(jīng)貿(mào)法律和規(guī)則體系，深化外貿(mào)領(lǐng)域改革，堅(jiān)持市場化原則和商業(yè)規(guī)則，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場深度融合，促進(jìn)國際收支基本平衡，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)開放合作、包容普惠、共享共贏的國際貿(mào)易新局面，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。

到2022年，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)、績效評價(jià)體系。

二、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育貿(mào)易競爭新優(yōu)勢

（一）夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際化進(jìn)程。加快發(fā)展和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。優(yōu)化升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高競爭力。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育具有全球影響力和競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

（二）增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力。構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新對貿(mào)易的支撐作用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈與貿(mào)易有機(jī)融合，加快培育新動(dòng)能。加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。充分利用多雙邊合作機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作。著力擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)對外許可。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極采用先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。推動(dòng)一批重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體達(dá)到國際先進(jìn)水平。進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可制度，加快推進(jìn)與重點(diǎn)市場認(rèn)證和檢測結(jié)果互認(rèn)。完善檢驗(yàn)檢測體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。健全重要產(chǎn)品追溯體系。

（四）加快品牌培育。大力培育行業(yè)性、區(qū)域性品牌。在重點(diǎn)市場舉辦品牌展覽推介，推動(dòng)品牌產(chǎn)品走向世界。加強(qiáng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊假冒偽劣工作，鼓勵(lì)企業(yè)開展商標(biāo)和專利境外注冊。強(qiáng)化品牌研究、品牌設(shè)計(jì)、品牌定位和品牌交流，完善品牌管理體系。加強(qiáng)商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌建設(shè)，提升中國品牌影響力。

三、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量和效益

（五）優(yōu)化國際市場布局。繼續(xù)深耕發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體等傳統(tǒng)市場。著力深化與共建“一帶一路”國家的貿(mào)易合作，拓展亞洲、非洲、拉美等市場。逐步提高自貿(mào)伙伴、新興市場和發(fā)展中國家在我國對外貿(mào)易中的占比，擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模。綜合考慮市場規(guī)模、貿(mào)易潛力、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、國別風(fēng)險(xiǎn)等因素，引導(dǎo)企業(yè)開拓一批重點(diǎn)市場。

（六）優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開放等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)區(qū)域間融通聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。支持中西部和東北地區(qū)加快發(fā)展，承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高開放型經(jīng)濟(jì)比重。提升邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。

（七）優(yōu)化經(jīng)營主體。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)提高國際化經(jīng)營水平，逐步融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，形成在全球范圍內(nèi)配置要素資源、布局市場網(wǎng)絡(luò)的能力。支持推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚焦主業(yè)，走“專精特新”國際化道路。

（八）優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品貿(mào)易。不斷提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品檔次和附加值。優(yōu)化資本品、消費(fèi)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中間品貿(mào)易規(guī)模，發(fā)展和保護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈。加快推動(dòng)智能制造發(fā)展，逐步從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)、品牌經(jīng)營等環(huán)節(jié)攀升，穩(wěn)步提高出口附加值。

（九）優(yōu)化貿(mào)易方式。做強(qiáng)一般貿(mào)易，增強(qiáng)議價(jià)能力，提高效益和規(guī)模。提升加工貿(mào)易，鼓勵(lì)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)；推進(jìn)維修、再制造、檢測等業(yè)務(wù)發(fā)展；利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)完善監(jiān)管。發(fā)展其他貿(mào)易，加快邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索發(fā)展新型貿(mào)易方式。

四、促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)，推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

（十）積極擴(kuò)大進(jìn)口。適時(shí)進(jìn)一步降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)進(jìn)口潛力，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和零部件進(jìn)口。鼓勵(lì)國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進(jìn)口。支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口。促進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。

（十一）大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。深化服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域改革和開放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，完善促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系。加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。推進(jìn)文化、數(shù)字服務(wù)、中醫(yī)藥服務(wù)等領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地建設(shè)。完善技術(shù)進(jìn)出口管理制度，建立健全技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)體系。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易國際合作，打造“中國服務(wù)”國家品牌。

（十二）推動(dòng)貿(mào)易與雙向投資有效互動(dòng)。持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)升級(jí)和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展前景好的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大力發(fā)展對外工程承包，帶動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和服務(wù)走出去。

（十三）推進(jìn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展綠色貿(mào)易，嚴(yán)格控制高污染、高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色設(shè)計(jì)和制造，構(gòu)建綠色技術(shù)支撐體系和供應(yīng)鏈，并采用國際先進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，獲得節(jié)能、低碳等綠色產(chǎn)品認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、培育新業(yè)態(tài)，增添貿(mào)易發(fā)展新動(dòng)能

（十四）促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣成熟經(jīng)驗(yàn)做法。完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口管理模式，優(yōu)化通關(guān)作業(yè)流程，建立全口徑海關(guān)統(tǒng)計(jì)制度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，完善管理體制和政策措施，推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。完善外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)信息共享和聯(lián)合監(jiān)管。鼓勵(lì)發(fā)展其他貿(mào)易新業(yè)態(tài)。

（十五）提升貿(mào)易數(shù)字化水平。形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺(tái)為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展模式。推動(dòng)企業(yè)提升貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。大力提升外貿(mào)綜合服務(wù)數(shù)字化水平。積極參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，推動(dòng)建立各方普遍接受的國際規(guī)則。

（十六）加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全服務(wù)外包創(chuàng)新機(jī)制，培育創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新合作。加快服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益方向發(fā)展。發(fā)揮服務(wù)外包示范城市創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極發(fā)展設(shè)計(jì)、維修、咨詢、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域服務(wù)外包，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

六、建設(shè)平臺(tái)體系，發(fā)揮對貿(mào)易的支撐作用

（十七）加快培育各類外貿(mào)集聚區(qū)。推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)突出、公共服務(wù)體系完善的基地。加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、試點(diǎn)城市和梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地發(fā)展。推進(jìn)國家級(jí)新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等各類開放平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新管理制度。

（十八）推進(jìn)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，不斷提升其吸引力和國際影響力。拓展中國進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（京交會(huì)）等綜合性展會(huì)功能，培育若干國際知名度高、影響力大的境內(nèi)外展會(huì)。培育國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)新監(jiān)管制度、服務(wù)功能、交易模式，帶動(dòng)周邊地區(qū)增強(qiáng)進(jìn)口能力。

（十九）推進(jìn)國際營銷體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)針對不同市場、不同產(chǎn)品建設(shè)營銷保障支撐體系，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高用戶滿意度，積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程監(jiān)測診斷、運(yùn)營維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)。推進(jìn)國際營銷公共平臺(tái)建設(shè)。

（二十）完善外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對重點(diǎn)市場相關(guān)法律、準(zhǔn)入政策、技術(shù)法規(guī)、市場信息等收集發(fā)布。支持各級(jí)政府、行業(yè)組織及企業(yè)建設(shè)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)公共服務(wù)供給。

（二十一）構(gòu)建高效跨境物流體系。推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通，共同推動(dòng)運(yùn)輸便利化安排和大通關(guān)協(xié)作。加快發(fā)展智能化多式聯(lián)運(yùn)。加快智慧港口建設(shè)。鼓勵(lì)電商、快遞、物流龍頭企業(yè)建設(shè)境外倉儲(chǔ)物流配送中心，逐步打造智能物流網(wǎng)絡(luò)。

七、深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿(mào)易環(huán)境

（二十二）深化管理體制改革。進(jìn)一步推進(jìn)外貿(mào)體制改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等政策之間銜接。推動(dòng)世界貿(mào)易組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》在國內(nèi)實(shí)施。優(yōu)化通關(guān)、退稅、外匯、安全、環(huán)保管理方式，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)和應(yīng)用，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加快打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境。

（二十三）充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，開展首創(chuàng)性、差別化改革探索，加快形成法治化國際化便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。探索實(shí)施國際通行的貨物、資金、人員出入境等管理制度。積極復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快探索建設(shè)自由貿(mào)易港，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的開放新高地。

（二十四）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)。加大對侵權(quán)違法行為的懲治力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，積極參與相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。推進(jìn)商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的監(jiān)管體系建設(shè)。建立經(jīng)營主體信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

八、堅(jiān)持共商共建共享，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作

（二十五）深化貿(mào)易合作。拓寬貿(mào)易領(lǐng)域，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù)進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易。推進(jìn)中歐班列、西部陸海新通道等國際物流和貿(mào)易大通道建設(shè)。發(fā)展“絲路電商”，鼓勵(lì)企業(yè)在相關(guān)國家開展電子商務(wù)。積極開展促貿(mào)援助。推進(jìn)商建貿(mào)易暢通工作機(jī)制。

（二十六）創(chuàng)新投資合作。拓寬雙向投資領(lǐng)域，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資，推動(dòng)企業(yè)按照國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。鼓勵(lì)合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)合作。推進(jìn)商建投資合作工作機(jī)制。

（二十七）促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。積極開展共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作、三方合作、多邊合作，推進(jìn)合作共贏的開放體系建設(shè)，加強(qiáng)貿(mào)易和投資領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)對接。推動(dòng)削減非關(guān)稅壁壘，提高技術(shù)性貿(mào)易措施透明度，提升貿(mào)易投資便利化水平。

九、堅(jiān)持互利共贏，拓展貿(mào)易發(fā)展新空間

（二十八）建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理，推動(dòng)區(qū)域、次區(qū)域合作。維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的開放、包容、透明、非歧視性等世界貿(mào)易組織核心價(jià)值和基本原則，反對單邊主義和保護(hù)主義，推動(dòng)對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革。積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則談判，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性和有效性。深入?yún)⑴c二十國集團(tuán)、金磚國家、亞太經(jīng)合組織、湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、大圖們倡議等多邊和區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制，積極貢獻(xiàn)更多中國倡議、中國方案。

（二十九）加快高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。不斷擴(kuò)大自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)與世界重要經(jīng)濟(jì)體商建自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程，努力提高開放水平，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，提高規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

十、加強(qiáng)組織實(shí)施，健全保障體系

（三十）加強(qiáng)黨對推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，整體推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，工作機(jī)制辦公室設(shè)在商務(wù)部。商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，制定行動(dòng)計(jì)劃。

（三十一）健全法律法規(guī)體系。落實(shí)全面依法治國基本方略，不斷完善貿(mào)易及相關(guān)領(lǐng)域國內(nèi)立法，為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)貿(mào)立法與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的良性互動(dòng)。加強(qiáng)貿(mào)易政策合規(guī)工作。

（三十二）加大政策支持力度。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，發(fā)揮財(cái)政資金對貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用。結(jié)合增值稅改革和立法，逐步完善出口退稅機(jī)制。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，支持金融機(jī)構(gòu)有序開展金融創(chuàng)新，提供多樣化、綜合化金融服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)出口信貸和出口信用保險(xiǎn)作用。穩(wěn)步提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算比例，擴(kuò)大經(jīng)常項(xiàng)目人民幣跨境使用，拓寬人民幣跨境投融資渠道。

（三十三）加強(qiáng)貿(mào)易領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。加快出口管制體系建設(shè)，強(qiáng)化最終用戶最終用途管理。繼續(xù)敦促相關(guān)國家放寬對華出口管制。建立出口管制合規(guī)體系。完善對外貿(mào)易調(diào)查制度。健全產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警體系。妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦。提升運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則能力和水平。研究設(shè)立貿(mào)易調(diào)整援助制度。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析預(yù)警，引導(dǎo)企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)。

（三十四）完善中介組織和智力支撐體系。加強(qiáng)與國際組織、各國各地區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)和工商業(yè)界交流合作，充分發(fā)揮行業(yè)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)在貿(mào)易促進(jìn)、信息交流、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、行業(yè)自律、應(yīng)對摩擦等方面的作用，助力外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。設(shè)立推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會(huì)。強(qiáng)化外貿(mào)發(fā)展人才支撐。

中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照職能分工，研究具體政策措施，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步明確重點(diǎn)任務(wù)，抓好相關(guān)工作落實(shí)。

國務(wù)院新聞辦就《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 中國網(wǎng) 張瑞宇 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2019年12月9日（星期一）下午2時(shí)30分舉行新聞發(fā)布會(huì)，請商務(wù)部部長助理任鴻斌介紹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并答記者問。

國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好。歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》已于近日公布，為幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請到商務(wù)部部長助理任鴻斌先生，請他向大家介紹《意見》的有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會(huì)的還有：商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾先生。

下面，先請任鴻斌先生作介紹。

商務(wù)部部長助理任鴻斌 中國網(wǎng) 張瑞宇 攝

商務(wù)部部長助理 任鴻斌：

謝謝主持人。各位新聞媒體的朋友們，大家下午好，非常高興參加今天下午的新聞發(fā)布會(huì)。在此，我也代表商務(wù)部感謝大家長期以來對對外貿(mào)易工作的關(guān)心和支持。

對外貿(mào)易是我國開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。黨中央、國務(wù)院高度重視外貿(mào)工作，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出重要的指示批示。黨的十九屆四中全會(huì)提出，要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

下面，我就文件的起草背景、總體思路、主要內(nèi)容作一個(gè)簡要介紹。

一、起草背景

改革開放以來，我國對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2009年成為貨物貿(mào)易出口第一大國，2013年成為世界貨物貿(mào)易第一大國。貿(mào)易總量從1978年的206億美元擴(kuò)大到2018年的4.62萬億美元，增長了223倍。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量和效益逐步提高，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但與一些國家相比，我國外貿(mào)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、市場主體、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定能力等方面還存在差距，對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用有待增強(qiáng)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面對國內(nèi)國際的新形勢，我們堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，努力推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。這是推動(dòng)構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、提升我國綜合國力和國際競爭力、服務(wù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，也是支持經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易體制，實(shí)現(xiàn)互利共贏，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的必然選擇。

二、總體思路

商務(wù)部會(huì)同29個(gè)部門和單位，針對制約我國外貿(mào)發(fā)展的突出問題，研究起草了《關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并報(bào)請黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)?！吨笇?dǎo)意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，大力優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動(dòng)，資源高效配置，市場深度融合?！吨笇?dǎo)意見》是新形勢下指導(dǎo)和引領(lǐng)我國外貿(mào)質(zhì)量變革、動(dòng)力變革、效率變革，充分發(fā)揮外貿(mào)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局重要作用的綱領(lǐng)性文件，具有鮮明的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、方向性和前瞻性。

三、《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

《指導(dǎo)意見》共10個(gè)部分34條。第一部分，總體要求。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持新發(fā)展理念，明確到2022年貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，貿(mào)易效益顯著提升，貿(mào)易實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。第二到第七部分，提出加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、促進(jìn)均衡協(xié)調(diào)、培育新業(yè)態(tài)、建設(shè)平臺(tái)體系、深化改革開放等六方面的任務(wù)。第八和第九部分，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持共商共建共享和互利共贏，營造良好的外部環(huán)境。第十部分，推動(dòng)組織實(shí)施，健全法律法規(guī)、政策支持等保障體系。

《指導(dǎo)意見》主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是將新發(fā)展理念貫穿推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的全過程。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化制造業(yè)創(chuàng)新對貿(mào)易支撐作用，增強(qiáng)貿(mào)易創(chuàng)新能力，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)綠色貿(mào)易，嚴(yán)格控制高污染、高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。貫徹開放理念，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。堅(jiān)持共享原則，謀求包容互惠的發(fā)展前景。

二是將“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”作為推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！吨笇?dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局，經(jīng)營主體、商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式。近年來，“五個(gè)優(yōu)化”取得積極成效，與2012年相比，2019年1-10月，對新興市場出口占比提高5.5個(gè)百分點(diǎn)至48.8%；中西部地區(qū)出口占比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)至18.1%；機(jī)電產(chǎn)品出口占比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)至58.3%；民營企業(yè)出口占比提高13.8個(gè)百分點(diǎn)至51.4%；一般貿(mào)易出口占比提高10個(gè)百分點(diǎn)至58.2%?！吨笇?dǎo)意見》還提出，建設(shè)平臺(tái)體系，發(fā)揮對貿(mào)易的支撐作用。近年來，商務(wù)部加快推進(jìn)國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)“三項(xiàng)建設(shè)”。舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，對于培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。

三是將深化改革作為推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎。過去幾十年中國外貿(mào)發(fā)展，很大程度上是我們推進(jìn)外貿(mào)體制改革，充分釋放發(fā)展?jié)摿Φ慕Y(jié)果。《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對外貿(mào)發(fā)展的短板和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和外貿(mào)體制改革，激發(fā)制度的活力和創(chuàng)新的潛力，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由成本、價(jià)格優(yōu)勢為主向競爭新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。

四是將進(jìn)一步擴(kuò)大開放作為推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力?！吨笇?dǎo)意見》提出，充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用，高水平建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)性參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極貢獻(xiàn)更多中國倡議、中國方案，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”的收官之年，商務(wù)部將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，根據(jù)《指導(dǎo)意見》，研究出臺(tái)具體政策措施，制定貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)與各相關(guān)部門、各地方協(xié)同配合，形成工作合力，穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

我先給大家介紹這些。謝謝大家。

壽小麗：

謝謝任部助。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

新華社記者：

此次《指導(dǎo)意見》為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，請問商務(wù)部將采取哪些措施落實(shí)《指導(dǎo)意見》？下一步將如何建立貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有哪些方面的創(chuàng)新？

任鴻斌：

剛才《指導(dǎo)意見》提出，到2022年要加強(qiáng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)、政策、統(tǒng)計(jì)和績效評價(jià)的體系建設(shè)，這也是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。關(guān)于建立指標(biāo)體系，首先要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)，主要從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益、競爭力等方面入手，設(shè)立相關(guān)具體指標(biāo)，用于評估我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況；完善政策體系，主要是堅(jiān)持市場化原則和商業(yè)規(guī)則，完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策、金融政策、財(cái)政政策的協(xié)調(diào)發(fā)展；在統(tǒng)計(jì)體系方面，依托現(xiàn)有的海關(guān)統(tǒng)計(jì)體系，建立跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)全口徑的海關(guān)統(tǒng)計(jì)體系，完善外貿(mào)品牌出口統(tǒng)計(jì)體系；在績效評價(jià)體系方面，將定期發(fā)布中國高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告，特別是汽車、工程機(jī)械、軌道交通等重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展報(bào)告或者藍(lán)皮書。

貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系的建設(shè)，我認(rèn)為創(chuàng)新主要在于以下三個(gè)方面：

一是突出了貿(mào)易與其他領(lǐng)域業(yè)務(wù)的融合和協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出了貿(mào)易新業(yè)態(tài)多種指標(biāo)體系的建立和完善。三是突出了貿(mào)易的數(shù)字化和服務(wù)化方面的體系建設(shè)。

商務(wù)部推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，主要是做好以下幾方面的工作：一是要加強(qiáng)各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。二是制定貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)和責(zé)任分工。三是會(huì)同有關(guān)部門按照職能分工，研究出臺(tái)具體的支持政策。

下一步，商務(wù)部將發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促落實(shí)，會(huì)同各部門各地方切實(shí)貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見》，共同推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我的問題是，去年進(jìn)出口總額破30萬億元，創(chuàng)下歷史新高。就目前來看，今年進(jìn)出口有怎樣的表現(xiàn)？有觀點(diǎn)認(rèn)為，明年我國外貿(mào)面臨的形勢可能比今年更嚴(yán)峻。請問，商務(wù)部對此如何評價(jià)？另外，明年穩(wěn)外貿(mào)的當(dāng)務(wù)之急是什么？謝謝。

任鴻斌：

這三個(gè)問題，請我的同事李興乾同志回答。

商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾 中國網(wǎng) 張瑞宇 攝

商務(wù)部外貿(mào)司司長 李興乾：

謝謝提問。今年以來，商務(wù)部認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”工作部署，實(shí)現(xiàn)了外貿(mào)進(jìn)出口的逆勢增長，穩(wěn)中提質(zhì)，發(fā)展態(tài)勢是好于預(yù)期的。一是規(guī)模上穩(wěn)中求進(jìn)。1-11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到了28.5萬億元人民幣，同比增長2.4%。預(yù)計(jì)全年的外貿(mào)仍將穩(wěn)定在30萬億人民幣的規(guī)模。從國際比較來看，中國出口增速高于全球主要經(jīng)濟(jì)體整體水平。二是質(zhì)量上持續(xù)提升。高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值的產(chǎn)品出口快速增長，集成電路、醫(yī)療器械出口增速高于整體，跨境電商零售進(jìn)出口增長了20%。三是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。國際市場布局更趨合理、均衡，對“一帶一路”國家進(jìn)出口占比達(dá)到了29.3%，商品結(jié)構(gòu)升級(jí)，機(jī)電產(chǎn)品的出口占比達(dá)到58.4%。企業(yè)主體活力進(jìn)一步增強(qiáng)。民營企業(yè)出口占比達(dá)到了51.4%，成為我國出口的第一主體，是名副其實(shí)的“半壁江山”。

關(guān)于明年的外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，我們是有清醒認(rèn)識(shí)的。從國際市場看，需求增長乏力，不穩(wěn)定、不確定因素增多，經(jīng)合組織將明年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測下調(diào)至2.9%，世貿(mào)組織也下調(diào)了全球貨物貿(mào)易量的增速預(yù)測。從國內(nèi)看，中國外貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固，韌勁十足，各類經(jīng)營主體活力充沛，我們有信心保持外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。

下一步，商務(wù)部將以外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)抓好外貿(mào)的提質(zhì)增效，優(yōu)化國際市場布局，繼續(xù)深耕傳統(tǒng)市場，著力深化和共建“一帶一路”國家的貿(mào)易合作，拓展新興市場，鼓勵(lì)企業(yè)開拓一批重點(diǎn)市場，完善國際營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。同時(shí)，優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，優(yōu)化經(jīng)營主體，優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易方式，不斷增強(qiáng)自主發(fā)展能力。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，增設(shè)一批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。加快保稅維修再制造先行先試，促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)加工貿(mào)易升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移，積極擴(kuò)大進(jìn)口，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平，切實(shí)降低貿(mào)易成本，提高效率。謝謝。

聯(lián)合早報(bào)記者：

我的問題是，請問中美貿(mào)易協(xié)議的磋商進(jìn)展如何？如果美國按計(jì)劃在15日對中國商品加征關(guān)稅，中國是否會(huì)作出同等力度的反擊？謝謝。

任鴻斌：

關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)合作，大家都知道，我們的態(tài)度和立場是一貫的，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏的，合則兩立，斗則俱傷。關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商和談判，我們希望雙方本著平等和相互尊重的原則推進(jìn)談判和磋商，也照顧到彼此的核心關(guān)切，盡快取得各方都滿意的結(jié)果。關(guān)于進(jìn)一步的消息，也請你關(guān)注商務(wù)部的新聞發(fā)布。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)CGTN記者：

推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展會(huì)重視哪些行業(yè)和產(chǎn)品？會(huì)給美國和歐洲企業(yè)創(chuàng)造哪些新的商機(jī)？謝謝。

任鴻斌：

謝謝你的提問?！吨笇?dǎo)意見》是推進(jìn)我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性、系統(tǒng)性文件，涉及的行業(yè)領(lǐng)域非常廣泛。涉及到的貿(mào)易和經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境的改善，對各經(jīng)營主體，無論是內(nèi)資還是外資，都非常有利。剛才提到了外資，還有歐美的企業(yè)，我想是這樣的，改革開放40年來，中國的外資從無到有，從有到優(yōu)，在中國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一方面，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，不斷向高端產(chǎn)業(yè)聚集，為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了積極作用。2018年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資2117.5億元人民幣，占比達(dá)到了23.9%。今年1-10月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長39.5%，占比達(dá)到了29.6%。另一方面，外資企業(yè)進(jìn)出口是中國對外貿(mào)易的重要組成部分，外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也對對外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了巨大的產(chǎn)業(yè)支撐。今年1-10月，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到了1.5萬億美元，占全國的比重達(dá)到了40.3%。在外商投資企業(yè)出口額中，47.3%為高新技術(shù)產(chǎn)品出口，占全國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的比例達(dá)到63.7%。外商投資企業(yè)已成為推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要力量。

下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在第二屆進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上提出的進(jìn)一步擴(kuò)大開放的五項(xiàng)重大舉措，繼續(xù)擴(kuò)大市場開放，認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》及其配套措施，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的外資管理模式，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，鼓勵(lì)外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，為包括歐美在內(nèi)的各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好的服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮外資對產(chǎn)業(yè)升級(jí)和外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的帶動(dòng)作用。謝謝。

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：

我們知道，在《指導(dǎo)意見》中提出貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)發(fā)展。商務(wù)部對此有何考慮？謝謝。

任鴻斌：

大家都知道，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。我們國家工業(yè)體系完備，已經(jīng)成為全球最大的制造業(yè)國家，220多種產(chǎn)品居全球第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展為我們對外貿(mào)易發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。同時(shí)，貿(mào)易是產(chǎn)業(yè)的國際化，貿(mào)易又連接著產(chǎn)業(yè)和市場，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力。應(yīng)該說，產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易是互相支撐的。給大家提供幾組數(shù)據(jù)：

在出口方面，我們連續(xù)十年成為全球貨物貿(mào)易出口第一大國，出口占到我們GDP比重接近20%，市場遍布了230多個(gè)國家和地區(qū)。因?yàn)槲覀儚V大的出口企業(yè)通過加強(qiáng)貿(mào)易的國際合作，參與國際分工，推動(dòng)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。一批有實(shí)力的企業(yè)在全球進(jìn)行生產(chǎn)和研發(fā)布局，加深了中國產(chǎn)業(yè)鏈與世界經(jīng)濟(jì)的融合。

在進(jìn)口方面，企業(yè)引進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、裝備和關(guān)鍵零部件，有力促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改革開放40年的發(fā)展實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)的開放度越高，其競爭力越強(qiáng)。要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放，帶動(dòng)國內(nèi)制造業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，更好地發(fā)揮貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)的提升帶動(dòng)作用。

為此，我們將重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：

一是發(fā)展全球產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。留住存量，提升加工貿(mào)易向研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷服務(wù)、品牌經(jīng)營等環(huán)節(jié)攀升，穩(wěn)步提高出口附加值。推動(dòng)加工貿(mào)易向中西部轉(zhuǎn)移，發(fā)展保稅維修再制造業(yè)務(wù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大增量，推動(dòng)落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域開放政策，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)，推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范對外投資方向。

二是拓展國際合作新空間。進(jìn)一步深化市場、技術(shù)、規(guī)則等領(lǐng)域合作，打造服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈提升開辟更廣闊的空間。優(yōu)化國際市場布局，進(jìn)一步加強(qiáng)市場開拓，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)市場與新興市場并舉。參與國際規(guī)則制定，大力推進(jìn)“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，為制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利的國際環(huán)境。

三是推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。打造一批產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)平臺(tái)，培育競爭新優(yōu)勢。建設(shè)新一批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，促進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)急劇發(fā)展，加快建設(shè)國際營銷服務(wù)體系，培育國家級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升。精心辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)，加快廣交會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，培育一批境外自主品牌展。

我就回答這些。

香港中評社記者：

《指導(dǎo)意見》關(guān)注到優(yōu)化國內(nèi)區(qū)域布局，粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)在正在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)服務(wù)和貿(mào)易一體化，打造成為我國重要的國際貿(mào)易平臺(tái)。請問，未來將如何幫助推進(jìn)大灣區(qū)在區(qū)內(nèi)和區(qū)域間的融通與聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)該地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展？謝謝。

任鴻斌：

謝謝你的提問，這個(gè)問題很重要?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)是國家在新時(shí)代改革開放下，黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，是“一國兩制”方針下的實(shí)踐創(chuàng)新。不僅將是本世紀(jì)中葉建成中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要經(jīng)濟(jì)引擎，也將是發(fā)展“一國兩制”，推動(dòng)香港、澳門融入國家發(fā)展大局的先行示范區(qū)，具有重大的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義。

為積極支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，商務(wù)部牽頭在內(nèi)地與香港、澳門經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)框架下，成立了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)經(jīng)貿(mào)專責(zé)小組，就粵港澳大灣區(qū)的要素高效便捷流動(dòng)、促進(jìn)粵港澳三地貿(mào)易投資自由化便利化等進(jìn)行了深入研究，提出了《關(guān)于商務(wù)領(lǐng)域支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干政策措施的意見》，將CEPA擴(kuò)大開放的優(yōu)惠措施在粵港澳大灣區(qū)率先先行先試，推動(dòng)大灣區(qū)全面實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先探索與港澳經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，帶動(dòng)提升粵港澳大灣區(qū)制度型開放，支持香港、澳門參與大灣區(qū)珠三角九個(gè)城市市場體系建設(shè)和消費(fèi)升級(jí)?！兑庖姟钒蠓矫?7項(xiàng)具體舉措，涵蓋了消費(fèi)、流通、貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等重點(diǎn)領(lǐng)域，將成為今后一段時(shí)間商務(wù)領(lǐng)域支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的政策指引。謝謝。

中新社記者：

《指導(dǎo)意見》中提出要積極擴(kuò)大進(jìn)口，推動(dòng)進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月我國進(jìn)口出現(xiàn)了小幅下降，請問商務(wù)部對此如何評價(jià)？下一步又該如何繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口？謝謝。

李興乾：

謝謝對中國進(jìn)口貿(mào)易的關(guān)注。今年1-11月份，中國的進(jìn)口規(guī)?？傮w穩(wěn)定，與去年同期基本持平，其中11月當(dāng)月進(jìn)口增速達(dá)到2.5%。從商品看，農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥品、礦物肥料和化肥的進(jìn)口額同比大幅增長。從來源看，我們從歐盟、東盟、拉美、“一帶一路”國家的進(jìn)口穩(wěn)中有升，增長勢頭良好。拉低進(jìn)口增速的因素主要是兩個(gè)方面：一是從少數(shù)發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口減少，二是原油、鋼材、原木、橡膠、煤、紙漿、大豆等大宗商品國際市場價(jià)格明顯下降，拖累了進(jìn)口增幅?？傮w來看，由于服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人民對美好生活的需要，中國的進(jìn)口需求強(qiáng)勁，潛力巨大，正處在快速成長期。中國政府把積極擴(kuò)大進(jìn)口擺在了前所未有的重要位置，采取了一系列務(wù)實(shí)舉措，真心實(shí)意提高市場的開放度。

圍繞擴(kuò)大進(jìn)口，我們將從四個(gè)方面開展工作：

一是持續(xù)降低關(guān)稅。大家知道，2018年我國進(jìn)行了四次自主降稅，關(guān)稅總水平從上一年度的9.8%下降至7.5%，重點(diǎn)降低了部分工業(yè)品關(guān)稅，以及人民群眾需求旺盛的日用消費(fèi)品和汽車關(guān)稅，對抗癌藥物實(shí)施了零關(guān)稅，全年減輕企業(yè)和消費(fèi)者稅負(fù)約700億元。2019年，又對部分信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施降稅。未來，還會(huì)適時(shí)更進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，激發(fā)和釋放進(jìn)口潛力。

二是常態(tài)化舉辦進(jìn)口博覽會(huì)。第二屆進(jìn)博會(huì)一共有181個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，3800多家企業(yè)參展，累計(jì)意向成交711.3億美元，比首屆增長了23%。第三屆進(jìn)博會(huì)籌備工作現(xiàn)在已經(jīng)開始，進(jìn)博會(huì)已經(jīng)成為促進(jìn)中國進(jìn)口和國際交易的重要平臺(tái)，也是貿(mào)易投資合作的重要平臺(tái)。

三是高標(biāo)準(zhǔn)提升貿(mào)易便利化水平。我們積極參與世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》的談判和實(shí)施，深入開展“放管服”改革，加快推動(dòng)“單一窗口”建設(shè)，主動(dòng)履行義務(wù)，《協(xié)定》實(shí)施率達(dá)到96.2%，剩余措施將于2020年2月22日之前落實(shí)到位。

四是培育一批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。要充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易集散地對擴(kuò)大進(jìn)口的示范和帶動(dòng)作用，抓點(diǎn)帶面，推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新和平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)提升。這項(xiàng)工作正在抓緊推進(jìn)之中。謝謝。

壽小麗：

時(shí)間關(guān)系，最后兩個(gè)問題。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者：

下一步在增強(qiáng)貿(mào)易的創(chuàng)新能力方面，有怎樣的考慮？謝謝。

任鴻斌：

黨中央提出，下一步中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將貫徹新發(fā)展理念，也就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，將是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要引擎。在貿(mào)易領(lǐng)域，我覺得首先要推進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展。目前，以電子商務(wù)為媒介的新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。

一是跨境電商取得了很好的成績。從2015年3月份第一個(gè)跨境電商綜試區(qū)在杭州建立以來，目前國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了35個(gè)跨境電商綜試區(qū)，綜試區(qū)也出臺(tái)了六體系、兩平臺(tái)的發(fā)展和管理模式和框架。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，一大批中小企業(yè)、民營企業(yè)通過跨境電商這種方式參與到進(jìn)出口貿(mào)易中。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，跨境電商零售進(jìn)出口，今年1-10月份增長20.2%，前幾年的速度增長很快，達(dá)到40%到50%。

二是市場貿(mào)易采購方式，從2013年到現(xiàn)在，商務(wù)部會(huì)同其他九個(gè)部門和單位，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立了全國14個(gè)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)。市場采購貿(mào)易方式也順應(yīng)了整個(gè)中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的大勢，通過國內(nèi)貿(mào)易國際化、國內(nèi)貿(mào)易和對外貿(mào)易一體化，我們大量的內(nèi)貿(mào)市場轉(zhuǎn)向了外向型發(fā)展。去年14個(gè)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，貿(mào)易額達(dá)到了近800億美元，這也是對我們傳統(tǒng)貿(mào)易的一個(gè)很好補(bǔ)充。

在新業(yè)態(tài)中，無論是跨境電商還是市場采購貿(mào)易方式，我們推動(dòng)相關(guān)部門在財(cái)稅政策方面給予了很多支持，比如增值稅免征不退，所得稅核定征收等，為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供了很好的支持。同時(shí)，還有外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)建設(shè)，通過有實(shí)力的、有經(jīng)驗(yàn)的外貿(mào)企業(yè)，為中小企業(yè)提供貿(mào)易融資以及通關(guān)、報(bào)稅、金融等服務(wù)，外貿(mào)綜服企業(yè)對中小企業(yè)服務(wù)也提供了很好的支撐。

在創(chuàng)新方面，今年4月份，商務(wù)部會(huì)同公安部、海關(guān)總署共同下發(fā)通知，支持開展二手車出口業(yè)務(wù)，這是我們作為汽車產(chǎn)銷大國，二手車第一次出口。我們在10個(gè)省市進(jìn)行試驗(yàn)，現(xiàn)在已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了出口。這也是我們國家整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天的一個(gè)新業(yè)態(tài)。

在加工貿(mào)易領(lǐng)域，我們進(jìn)行了保稅維修再制造，這也是2016年4號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》中規(guī)定，我們現(xiàn)在已經(jīng)推動(dòng)了20多個(gè)項(xiàng)目落地，這是制造業(yè)的服務(wù)化。通過良好的制造業(yè)基礎(chǔ)，讓制造業(yè)向服務(wù)端跨進(jìn)，這也是一個(gè)新的業(yè)態(tài)。

此外，我還想提一下服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展。剛才我提到了，這次文件中很重要的一點(diǎn)是貿(mào)易的服務(wù)化、數(shù)字化，是今后貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)很好嘗試和方向。在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面，這幾年我們持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，目前已有17個(gè)試點(diǎn)，我們正在對老的試點(diǎn)進(jìn)行評估，準(zhǔn)備明年適時(shí)出臺(tái)新的貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)。這個(gè)試點(diǎn)主要聚焦進(jìn)一步完善管理體制、擴(kuò)大對外開放、培育市場主體、創(chuàng)新發(fā)展模式、提升便利化水平、完善政策體系、健全統(tǒng)計(jì)體系、創(chuàng)新監(jiān)管模式等八個(gè)方面的任務(wù)。推動(dòng)在管理體制、開放路徑、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管制度、發(fā)展模式等方面先行先試。貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展是我們這次《指導(dǎo)意見》四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展之一，大家可能都記住了。進(jìn)口和出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)，以及貿(mào)易與雙向投資四個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展，是這次《指導(dǎo)意見》非常突出的特色。謝謝。

中國國際廣播電臺(tái)記者：

剛才您提到了《指導(dǎo)意見》提到要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，請問商務(wù)部預(yù)計(jì)今年服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模和增速如何？

任鴻斌：

關(guān)于服務(wù)貿(mào)易，大家都知道，中國已經(jīng)成為全球服務(wù)貿(mào)易的第二大國，去年我們的服務(wù)貿(mào)易金額已經(jīng)達(dá)到了7919億美元，取得了比較快的發(fā)展。今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的改革開放，服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，成為對外貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)新的動(dòng)力。今年1-10月份，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，進(jìn)出口總額達(dá)到了4.4萬億元人民幣，同比增長2.6%。服務(wù)貿(mào)易一直以來是逆差，去年的逆差達(dá)到了2500多億美元。今年一個(gè)很可喜的趨勢是服務(wù)貿(mào)易的逆差在下降，1-10月份，服務(wù)貿(mào)易逆差下降了10.4個(gè)百分點(diǎn)，逆差額到了1.28萬億元人民幣，主要原因是出口型服務(wù)貿(mào)易競爭力普遍增強(qiáng)。舉幾個(gè)例子，知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口達(dá)到了1.51萬億元人民幣，同比增長10.7%，高于服務(wù)進(jìn)出口整體增速8.1個(gè)百分點(diǎn)，占服務(wù)進(jìn)出口比重達(dá)34.1%，這個(gè)成績是不容易的。此外，個(gè)人文化娛樂服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)延續(xù)快速增長的態(tài)勢，服務(wù)貿(mào)易“含金量”進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)2019年全年服務(wù)進(jìn)出口能夠保持平穩(wěn)增長，按人民幣算的話，應(yīng)該達(dá)到5萬億元左右。

我們國家的服務(wù)貿(mào)易總體快于全球增速，但新興服務(wù)出口占比有待提升，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。所以下一步商務(wù)部主要從以下幾方面推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。我點(diǎn)點(diǎn)題，不展開，因?yàn)閯偛盼乙蔡岬搅朔?wù)貿(mào)易的情況。一是繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，通過試點(diǎn)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。二是培育服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，推動(dòng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、維修檢測等兩頭在外的服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。三是推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域開放合作。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，這是個(gè)新的提法，逐步完善跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)等模式下服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入制度，有序推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放。以“一帶一路”相關(guān)國家為重點(diǎn)，加快推進(jìn)與更多國家建立服務(wù)貿(mào)易的合作機(jī)制。我就回答這么多，謝謝。

壽小麗：

謝謝任部助，謝謝李司長，也謝謝各位記者朋友們，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見。