國家稅務(wù)總局關(guān)于開展車船使用稅調(diào)研有關(guān)問題的通知 國稅函[1999]48號

國家稅務(wù)總局關(guān)于開展車船使用稅調(diào)研有關(guān)問題的通知

國稅函[1999]48號

   

北京、上海、黑龍江、山西、安徽、福建、廣東、四川、云南、湖南、甘肅?。ㄖ陛犑校┑胤蕉悇?wù)局，大連、青島市地方稅務(wù)局：

　　根據(jù)1999年的立法計(jì)劃，結(jié)合車輛、道路費(fèi)改稅，總局?jǐn)M對現(xiàn)行《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》進(jìn)行修訂和完善。修訂的主要目的是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅管理體制改革的需要，適當(dāng)擴(kuò)大車船使用稅的收入規(guī)模。為了做好這項(xiàng)工作，使新修訂的車船使用稅負(fù)擔(dān)合理，便于操作，請你們就下列問題進(jìn)行調(diào)查測算，并對《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》（修訂草案）提出意見和建議。調(diào)查報(bào)告和所提意見請于3月20日前報(bào)總局。

　　一、調(diào)查內(nèi)容

　　（一）你?。ㄊ校B(yǎng)路費(fèi)和車輛購置費(fèi)一年的收入規(guī)模是多少？除養(yǎng)路費(fèi)、車輛購置費(fèi)以外的其他對車輛的收費(fèi)項(xiàng)目合計(jì)是多少？每輛車一年大體要負(fù)擔(dān)多少費(fèi)用？

　?。ǘ┠闶。ㄊ校┸囕v總數(shù)是多少？其中征免稅車輛各為多少？在征稅車輛中，乘人汽車、載貨汽車、摩托車和非機(jī)動(dòng)車輛各為多少？

　　（三）你?。ㄊ校┈F(xiàn)行車船使用稅的具體稅額標(biāo)準(zhǔn)是多少（按車船類型分別列出）？1998年收入規(guī)模為多少？在總收入中，能否分出小汽車、小客車、大客車、載貨汽車、摩托車、非機(jī)動(dòng)車和船所繳納車船使用稅的收入數(shù)或所占的比重？

　　（四）按照修訂草案稅目稅額表法規(guī)的稅額標(biāo)準(zhǔn)的低限，測算你地區(qū)一年的車船使用稅收入有多少？（注：如無汽車排氣量資料，可按小汽車每輛400元，小客車每輛300元，大客車每輛180元的標(biāo)準(zhǔn)測算）?？紤]車道費(fèi)改稅因素，即：除養(yǎng)路費(fèi)等車輛經(jīng)常收費(fèi)和車輛購置費(fèi)以外，將其他收費(fèi)項(xiàng)目并入車船使用稅，調(diào)查測算稅額標(biāo)準(zhǔn)的低限最高能調(diào)整到多少。

　?。ㄎ澹┙Y(jié)合你?。ㄊ校┑膶?shí)際情況，在法規(guī)的幅度內(nèi)選取適中的稅額標(biāo)準(zhǔn)，選擇不同行業(yè)有代表性的企業(yè)，如交通運(yùn)輸企業(yè)（包括遠(yuǎn)洋和內(nèi)河航線的運(yùn)輸行業(yè)）共20戶，測算車船使用稅稅收負(fù)擔(dān)水平。

　　二、你局對《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》（修訂草案）有何修改意見和建議，著重就以下問題進(jìn)行討論：

　　（一）稅目的分類是否合理？乘人汽車按排氣量劃分，在實(shí)際征管中是否便于管理和操作；

　?。ǘ┒愵~標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，如何調(diào)整；

　?。ㄈ┘{稅地點(diǎn)的確定是否便于征管；

　?。ㄋ模┈F(xiàn)行免稅的車船是否繼續(xù)給予免稅照顧；

　?。ㄎ澹榱吮苊鈱r(nóng)用車的征稅分歧，在修訂條例時(shí)，應(yīng)如何法規(guī)。

　　三、《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》（修訂草案）處于草擬階段，各地務(wù)必做好保密工作。

　　第一條納稅人

　　在中華人民共和國境內(nèi)擁有車輛、船舶（以下簡稱車船）的單位和個(gè)人，為車船使用稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照條例的法規(guī)繳納車船使用稅。

　　第二條征稅范圍

　　（一）在中華任命共和國境內(nèi)經(jīng)公安、交通及其他車船管理部門注冊登記并且使用的各類機(jī)動(dòng)車船。

　?。ǘ┰谥腥A人民共和國境內(nèi)使用的各類非機(jī)動(dòng)車船。

　　第三條稅目稅額

　?。ㄒ唬┍緱l例所附《車船使用稅稅目稅額表》中列舉的車船，其適用稅額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在本條例所附《車船使用稅稅目稅額表》法規(guī)的幅度內(nèi)確定。

　?。ǘ┍緱l例所附《車船使用稅稅目稅額表》中未列舉的車船，其適用稅額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，并報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案。

　　（三）財(cái)政部可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化對車輛使用稅的稅目、稅額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　第四條計(jì)稅依據(jù)

　?。ㄒ唬┍緱l例所附《車船使用稅稅目稅額表》中列舉的車船按照以下法規(guī)計(jì)稅：

　　1、小轎車、微型客車、小客車、摩托車、畜力車、人力車和自行車按數(shù)量計(jì)征、計(jì)稅單位為輛。

　　2、載貨汽車和載貨拖拉機(jī)按載質(zhì)量計(jì)征，計(jì)稅單位為噸。車輛裝載重量，是指最大貨運(yùn)質(zhì)量與最大客運(yùn)質(zhì)量之和。

　　3、機(jī)動(dòng)船按凈噸位計(jì)征，計(jì)稅單位為噸位。機(jī)動(dòng)車凈噸位，是指從總噸位中扣除不能用來裝載貨物和旅客等處所后得到的船舶內(nèi)部容積。

　　4、非機(jī)動(dòng)船按凈載重噸位計(jì)征，計(jì)稅單位為噸。非機(jī)動(dòng)船凈載重噸，是指載重量中允許裝載的貨物和旅客，包括行李及隨身攜帶的物品在內(nèi)的最大重量。

　?。ǘ┸嚧b載質(zhì)量（或凈噸位、凈載重噸）尾數(shù)在半噸以下的，按半噸計(jì)算；超過半噸的，按1噸計(jì)算。

　?。ㄈ┢咴乱蝗找院筚徶玫能嚧?dāng)年減半計(jì)征車船使用稅。

　?。ㄋ模┍緱l例所附《車船使用稅稅目稅額表》中未列舉車船的計(jì)稅依據(jù)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府法規(guī)。

　　第五條減稅、免范圍

　?。ㄒ唬┮韵萝嚧庹鬈嚧褂枚?/font>

　　1、國家機(jī)構(gòu)按照國家法規(guī)配備自用的車船。

　　2、中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)掛軍車號牌的車輛和按國家法規(guī)配備自用的船舶。

　　3、由國家財(cái)政部門撥付經(jīng)費(fèi)的社會團(tuán)體和經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的社會福利慈善機(jī)構(gòu)自用的車船。

　　4、以公益為目的開辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、以公益為目的是指上述單位所獲得的收益主要用于自身事業(yè)的發(fā)展，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府法規(guī)。

　　5、各種警車、消防車船、戰(zhàn)備救災(zāi)搶險(xiǎn)專用車船、防汛和水文監(jiān)測專用車船、防疫車船、救護(hù)車輛、殯葬車以及環(huán)衛(wèi)部門的清潔專用車船。

　　6、鐵路機(jī)車車輛。

　　7、特制的殘疾人專用車輛。

　　8、用于農(nóng)田作業(yè)的專用車輛。具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府法規(guī)。

　　9、繳納船舶噸稅的船舶。

　　10、依照我國有關(guān)法律法規(guī)以及我國締結(jié)或參加的雙邊和多邊條約或協(xié)定法規(guī)應(yīng)當(dāng)予以免稅的外國駐華使館、領(lǐng)事館、聯(lián)合國駐華機(jī)構(gòu)及其外交代表、領(lǐng)事官員和其他外交人員自用的車船。

　　（二）除本條第一款法規(guī)免稅的事業(yè)單位外，其他接受國家財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位自用的車船，減半征收車船使用稅。

　?。ㄈ┴?cái)政部法規(guī)減稅、免稅的其他車輛。

　　第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的征稅、減稅、免稅

　?。ㄒ唬┫铝熊嚧魇栈蛘呙庹鬈嚧褂枚悾墒?、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，并報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案：

　　1、港作車船、工程船。

　　2、公共汽（電）車。

　　3、渡輪和地鐵、輕軌車輛。

　　4、自行車和不作營業(yè)用的非機(jī)動(dòng)車船。

　?。ǘ┘{稅人因不可抗力導(dǎo)致納稅確有困難的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，定期減征或者免征車船使用稅。

　　第七條扣繳義務(wù)人的確定

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)征收管理的需要法規(guī)車船使用稅的扣繳義務(wù)人。

　　第八條納稅次數(shù)及期限

　　車船使用稅按年繳納。納稅次數(shù)和期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

　　第九條征收管理

　?。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車船的車船使用稅，由納稅人向車船注冊登記所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納；非機(jī)動(dòng)車船的車船使用稅，由納稅人向其住所地或機(jī)構(gòu)所在地的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)需要對在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)注冊登記的機(jī)動(dòng)車船的納稅地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。

　?。ǘ┘{稅人繳納車船使用稅后，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取完稅標(biāo)志。免稅單位和個(gè)人應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)取免稅標(biāo)志。完稅標(biāo)志和免稅標(biāo)志應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)粘貼、釘掛于車船上，以備稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)。

　?。ㄈ┸嚧芾聿块T應(yīng)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)征收、檢查車船使用稅，對沒有納稅的車船，不予年檢或吊扣車船行駛證照。

　?。ㄋ模┸嚧褂枚惖钠渌魇展芾硎马?xiàng)，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》執(zhí)行。

　　第十條實(shí)施辦法制定

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府在本條例授權(quán)范圍內(nèi)制定車船使用稅實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局備案。

　　第十一條本條例自1998年1月1日起施行。

      1986年9月15日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國車船使用稅暫行條例》和1951年9月13日政務(wù)院公布的《車船使用牌照稅暫行條例》同時(shí)廢止。

1999-01-22