【2022年03月21日】李克強主持召開國務院常務會議 確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排等

李克強主持召開國務院常務會議

確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排 為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐

部署綜合施策穩(wěn)定市場預期 保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展

       來源：中華人民共和國中央人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/premier/2022-03/21/content_5680311.htm
       日期：2022年03月21日

        新華社北京3月21日電 國務院總理李克強3月21日主持召開國務院常務會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐；部署綜合施策穩(wěn)定市場預期，保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

        會議指出，貫徹黨中央、國務院決策部署，按照《政府工作報告》安排，針對當前國內(nèi)外形勢新變化，穩(wěn)定經(jīng)濟運行的政策要抓緊出臺實施。今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬億元，這是堅持“兩個毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進增值稅制度的改革。會議決定，一是對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續(xù)6個月增量留抵稅額大于0、最后一個月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。二是對制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。三是中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金設立3個專項，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助平均超過82%、并向中西部傾斜。會議要求，建立資金預撥機制，逐月預撥、滾動清算，確保地方國庫動態(tài)存有半個月的退稅所需資金。加強資金監(jiān)管和國庫管理，確保退稅資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層，對偷稅、騙稅、騙補等行為堅決打擊、嚴懲不貸。

        會議聽取了國務院金融委匯報，指出要高度重視國際形勢變化對我國資本市場的影響。堅持發(fā)展是第一要務，著力辦好自己的事，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，深化改革開放，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，科學有效施策，維護資本市場穩(wěn)定、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。一是加大穩(wěn)健貨幣政策對實體經(jīng)濟的支持力度，堅持不搞“大水漫灌”，同時及時運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持信貸和社會融資適度增長。二是保持政策穩(wěn)定性，近年來穩(wěn)定經(jīng)濟運行、激發(fā)市場活力的政策要盡可能延續(xù)實施，同時開展政策取向一致性評估，防止和糾正出臺不利于市場預期的政策。三是按照市場化法治化國際化原則，穩(wěn)妥處理好資本市場運行中的問題，為各類市場主體營造穩(wěn)定、透明、可預期的發(fā)展環(huán)境。四是加強部門協(xié)同，密切跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢，未雨綢繆應對新挑戰(zhàn)，采取有針對性措施穩(wěn)定市場預期、提振市場信心。五是繼續(xù)做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡。

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約1.5萬億元留抵退稅怎么退？國務院這樣部署

來源：新華社
鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/21/content_5680351.htm
日期：2022年03月21日

新華社北京3月21日電（記者 申鋮）21日召開的國務院常務會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐。

今年的政府工作報告提出，預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。如此大規(guī)模的留抵退稅如何實施？21日召開的國務院常務會議作出部署。

會議決定，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還。

會議還決定，對制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。

“會議明確對小微企業(yè)以及制造業(yè)等6個行業(yè)實施存量留抵退稅，將企業(yè)此前多年形成的存量留抵稅額退給企業(yè)，將顯著增加企業(yè)現(xiàn)金流，緩解資金回籠壓力，有助于提升企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場主體活力。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說，同時，增量留抵稅額也將按月全額退還，體現(xiàn)了增值稅留抵退稅制度不斷完善。

此外，會議決定，中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金設立3個專項，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助平均超過82%、并向中西部傾斜。會議要求，建立資金預撥機制，逐月預撥、滾動清算，確保地方國庫動態(tài)存有半個月的退稅所需資金。

記者從財政部了解到，首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項轉(zhuǎn)移支付4000億元已于當日下午下達。其他專項資金根據(jù)相關工作進度也將盡快下達。

“為確保地方落實留抵退稅政策有底氣、有保障，會議明確增加中央對地方轉(zhuǎn)移支付，并建立資金預撥機制，這將確保政策落地落實，確保退稅資金及時退達企業(yè)，為穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)提供支撐?！崩钚窦t說。

小微、個體戶退稅近萬億 存量稅額6月底前全退還

來源：每日經(jīng)濟新聞
鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/22/content_5680583.htm
日期：2022年03月22日

今年政府工作報告指出，要對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅，退稅資金全部直達企業(yè)。而在剛剛召開的國務院常務會議上，這項重要惠企措施的具體實施方案得以明確。

據(jù)新華社報道，國務院總理李克強3月21日主持召開國務院常務會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐；部署綜合施策穩(wěn)定市場預期，保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，此次會議決定，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還。

今年留抵退稅約1.5萬億

此次會議指出，今年留抵退稅約1.5萬億元，這是堅持“兩個毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進增值稅制度的改革。

對留抵退稅的政策安排，會議決定，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前一次性全額退還，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還；增量留抵稅額4月1日起按月全額退還，階段性取消“連續(xù)6個月增量留抵稅額大于0、最后一個月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。此外，對制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日開始辦理全額退還，年底前完成；增量留抵稅額也要從4月1日起按月全額退還。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，退稅優(yōu)先考慮小微企業(yè)，因為小微企業(yè)量大面廣，支撐的就業(yè)人口多，而且現(xiàn)在是其資金最緊張、最困難的時候；此外，有關留抵退稅措施，將促進各類企業(yè)加大對科技研發(fā)等方面的投入。

加大轉(zhuǎn)移支付力度

會議還明確，中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金設立3個專項，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助平均超過82%、并向中西部傾斜。

中國銀行研究院院長陳衛(wèi)東分析稱，經(jīng)濟下行、疫情反復沖擊等因素影響下，基層財政收支壓力加大，影響“六穩(wěn)”“六保”落實效果。加大轉(zhuǎn)移支付等多方面措施將緩解土地出讓收入下降和減稅降費帶來的財政收支缺口，有助于改善基層財政，增強其落實積極財政政策的能力。

會議還要求，建立資金預撥機制，逐月預撥、滾動清算，確保地方國庫動態(tài)存有半個月的退稅所需資金。加強資金監(jiān)管和國庫管理，確保退稅資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層，對偷稅、騙稅、騙補等行為堅決打擊、嚴懲不貸。（李可愚）

國務院定了！1.5萬億退稅4月起實施，這些行業(yè)企業(yè)受益

來源：第一財經(jīng)
鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/22/content_5680503.htm
日期：2022年03月22日

今年1.5萬億元增值稅留抵退稅新政細節(jié)更加清晰。

繼今年政府工作報告宣布今年實施1.5萬億元增值稅留抵退稅政策后，3月21日召開的國務院常務會議，明確了對所有行業(yè)的小微企業(yè)、個體工商戶，以及制造業(yè)等六個行業(yè)，4月1日起增值稅增量留抵稅額按月全額退還，而小微、個體戶存量稅額在6月底前全額退還，隨后啟動六個行業(yè)存量稅額退還工作，年底前完成。另外，1.5萬億元退稅資金主要由中央財政負擔。

普華永道中國間接稅主管合伙人李軍告訴第一財經(jīng)，這意味著所有行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶關于進項稅額的資金占用問題得到了徹底的解決，有力地支持保民生保就業(yè)。而六個行業(yè)企業(yè)在全面留抵退稅實行后，投資廠房、設備、生產(chǎn)線等相關的進項稅額可以及時足額退還，將有效地減輕企業(yè)資金壓力，促進企業(yè)擴大再生產(chǎn)，對于穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體起到重要的推動作用。

小微企業(yè)、個體戶退稅近萬億

增值稅實行鏈條抵扣機制，以納稅人當期銷項稅額抵扣進項稅額后的余額為應納稅額增值稅實行鏈條抵扣機制，以納稅人當期銷項稅額抵扣進項稅額后的余額為應納稅額。當進項稅額大于銷項稅額時，未抵扣完的進項稅額會形成留抵稅額。

在2018年以前，中國基本上對增值稅留抵稅額不予退稅，而是留到下一期抵扣，這實際占用了企業(yè)資金，尤其對設備等前期投入較大的科技企業(yè)、制造業(yè)不利，影響企業(yè)發(fā)展，而且也不符合增值稅原理。

為了解決這一問題，2018年之后，我國開始在部分行業(yè)試行增值稅的留抵退稅制度，其中2019年4月開始，試行增值稅期末留抵稅額退稅制度，對符合條件企業(yè)的部分增量稅額予以退還，這不涉及存量稅額。

而今年增值稅留抵退稅新政與以往較為不同的是，不僅全額退還增量稅額，而且退還存量稅額，不過只針對特定行業(yè)企業(yè)。

上述會議稱，對所有行業(yè)小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。

中國政法大學施正文教授告訴第一財經(jīng)，小微企業(yè)和個體戶規(guī)模很大，對當前穩(wěn)就業(yè)、保民生、激發(fā)市場活力意義重大，因此增值稅留抵退稅面向所有行業(yè)的小微企業(yè)和個體戶，不僅從4月1日起全額退還增量留抵稅額，而且在6月底前全額退還存量稅額，資金規(guī)模近1萬億元，力度很大，而且直接退稅紓困效果好。

施正文表示，增值稅留抵退稅只針對增值稅一般納稅人，因為增值稅小規(guī)模納稅人采取簡易計稅方法，不存在留抵稅額。所以上述會議在提及個體戶退稅時，強調(diào)了按一般計稅方式，即屬于增值稅一般納稅人，小微企業(yè)等也是如此。目前年應稅額超過500萬元要登記為增值稅一般納稅人。

李軍表示，小微企業(yè)和個體工商戶與民生和就業(yè)密切相關，與人民群眾的日常生活密不可分，這一舉措顯示了國家強力支持民生和就業(yè)，向經(jīng)濟的毛細血管中輸血的決心。在后續(xù)即將出臺的財稅政策中，如何定義“小微企業(yè)”是相關企業(yè)重點關心的問題。

重點支持六大行業(yè)

此次增值稅留抵退稅針對所有行業(yè)小微、個體戶，但對于大中型企業(yè)，則限定于六大行業(yè)。

上述會議決定，對制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日起辦理全額退還，年底前完成；增量4月1日起按月全額退還。

施正文表示，制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎?？茖W研究和技術服務業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)關系著創(chuàng)新和技術進步，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)關系著生態(tài)文明建設和“雙碳目標”實現(xiàn)。電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)關系著民生。此次退稅重點支持這些行業(yè)企業(yè)，有利于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，保就業(yè)保民生，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

李軍表示，這六個行業(yè)是關系國計民生及國家未來發(fā)展的基礎性行業(yè)，涉及企業(yè)數(shù)量眾多。從企業(yè)的角度看，是否屬于上述行業(yè)可參考國民經(jīng)濟行業(yè)分類，結合后續(xù)出臺的具體財稅文件進行判斷。

北京國家會計學院李旭紅教授告訴第一財經(jīng)，對于小微企業(yè)及六大行業(yè)，實行存量留抵退稅，一次性解決這些行業(yè)企業(yè)的歷史性遺留問題，大大釋放了退稅資金的返還，助力市場主體的發(fā)展，這是此次增值稅留抵退稅新政一大亮點。

1.5萬億元中央負擔超九成

中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金基礎上，再安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆取Ｐ略隽舻滞硕惖胤截摀糠种醒胴斦a助平均超過82%。

施正文表示，增值稅中央與地方分成比例是50:50，退稅按理也應各承擔一半。不過由于這次退稅規(guī)模很大，而基層財政比較困難，一些地方可能沒有財力來退稅。為了保證退稅不折不扣落地，此次地方負擔的50%退稅資金部分，中央財政補助平均超過82%，這意味著今年1.5萬億元退稅資金中，中央財政實際承擔部分超過91%，這體現(xiàn)了中央財政支持地方真正落實退稅政策。

李軍表示，在中央財政負擔50%的退稅資金的基礎上，再安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金，確保退稅資金直達市場主體，體現(xiàn)了中央將上述留抵退稅政策徹底貫徹落實的決心，也增強了市場主體的信心

施正文表示，這筆退稅對一些小微、個體戶等企業(yè)來說，是救急救命錢，因此需要各方加強協(xié)同，將退稅資金直達企業(yè)等市場主體。而由于這筆退稅金額巨大，難免有一些不法分子借機騙稅，因此要嚴厲打擊偷稅騙稅騙補行為。

李軍表示，此次會議提出堅決打擊偷稅騙稅騙補行為，建議企業(yè)對自身的留抵稅額進行清理，以保證進項稅額計算的真實性和準確性，避免因為合規(guī)性的問題影響留抵退稅的申請。

李旭紅表示，中央財政通過增大財政轉(zhuǎn)移支付地方財政的力度，確保退稅資金能夠及時返還給予市場主體，夯實了減稅退稅政策的積極經(jīng)濟效應，解決市場主體資金困難，激活市場主體活力，增強市場信心，助力實行經(jīng)濟穩(wěn)中有進。（陳益刊）

“放水養(yǎng)魚”是中國經(jīng)濟保持活力韌性的密碼

來源：鳳凰網(wǎng)·政能亮
鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/22/content_5680504.htm
日期：2022年03月23日

今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬億元；優(yōu)先小微企業(yè)、個體工商戶，6月底前存量留抵稅額一次性全額退還；中央財政安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?/font>

3月21日，國務院總理李克強主持召開的國務院常務會議確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，會議指出，貫徹黨中央、國務院決策部署，按照《政府工作報告》安排，針對當前國內(nèi)外形勢新變化，穩(wěn)定經(jīng)濟運行的政策要抓緊出臺實施。

很多人對今年兩會總理記者會上的一個比喻印象深刻。談到今年即將實施的大規(guī)模退稅降費時，總理說，所謂水深魚歸、水多魚多，這是涵養(yǎng)了稅源，培育壯大了市場主體。

何為“水”？何為“魚”？“水”是流動性，是市場活力，也是中央政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體和社會活力的積極努力；而“魚”則是一個個充滿生機、拼搏競進的市場主體，是全社會創(chuàng)富創(chuàng)造創(chuàng)新的可能性，是中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進、活力持續(xù)增強、高質(zhì)量發(fā)展的姿態(tài)。

全國兩會閉幕剛剛10天，國務院常務會議就緊鑼密鼓安排落實大規(guī)模退稅降費，這是當下中國提振經(jīng)濟信心、保持平穩(wěn)健康發(fā)展的迫切需求，也體現(xiàn)了中央政府雷厲風行抓落實的施政風格。決定了的事情就要馬上去做，做就要做到位。正所謂說破千言萬語，不如干成實事一樁。

不僅如此，中國此次大規(guī)模減稅降費是退稅和減稅并舉，總規(guī)模達2.5萬億元，為史上最高。

當下，盡管很多地方都強調(diào)“一切以經(jīng)濟建設為中心”“項目為王”“開門紅”，也開始推進大規(guī)模的基礎設施建設，而大部分省市在之前地方政府工作報告中公布的2022年投資增速也均高于GDP增速，但仍需看到，在更廣闊的社會層面，確實存在著企業(yè)開工不足、部分中小企業(yè)經(jīng)營艱難、市場需求有待激發(fā)等情況。

當市場主體的種種困境與社會公眾的消費信心交織，則無疑會加劇經(jīng)濟形勢的收縮態(tài)勢。也因此，市場的事情必須用市場化的方式來尋求破解。這就需要以積極的財政政策、精準的紓困舉措，為企業(yè)松綁，為市場注入活力。

“施肥還得要施到根上，根壯才能枝繁葉茂。”中央政府決定今年增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬億元，就是堅持“兩個毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進增值稅制度的改革。

此外，大規(guī)模退稅也有滿滿的底氣。數(shù)據(jù)顯示，中國市場主體總量已突破1.5億戶，新增市場主體納稅逐年增加。去年中國新增納稅市場主體交的錢，超過了當年減稅的錢。而從2013年實施增值稅改革，以減稅為導向，累計減了8.7萬億元，當時財政收入大概11萬億元，去年已經(jīng)突破了20萬億元，增加了近一倍。

用今天的“退”換來明天的“增”，用稅收的減法換取市場主體活力的乘法。退稅資金全部直達企業(yè)，必將極大緩解企業(yè)流動性緊張，提振市場主體信心，激發(fā)中國經(jīng)濟的發(fā)展活力和韌性。

應該看到，本屆中央政府始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持深化改革、擴大開放，堅持市場化、法治化原則，堅持“兩個毫不動搖”，持續(xù)推進“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

當然，大規(guī)模減稅降費，也會引發(fā)兩個維度的擔憂，一是這些資金能否安全運行，直達“樹根”，其經(jīng)行之處會不會出現(xiàn)七折八扣、變相截留等難題？再就是當?shù)馗鞯匾呀?jīng)緊張的財政狀況能否支撐此次退稅降費，會否產(chǎn)生連帶效應，波及其他民生保障項目？

不客氣地說，這些憂慮都不是憑空而來，都是人們基于經(jīng)驗抑或教訓得出的預判?；鶎用癖姟⑿∥⑵髽I(yè)，包括此次政策涵蓋的一些制造業(yè)企業(yè)等的日常所見，也會提醒他們心存疑慮，不能過于樂觀。

對此，一方面，國務院常務會議已有部署，要求加強資金監(jiān)管和國庫管理，確保退稅資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層，對偷稅、騙稅、騙補等行為堅決打擊、嚴懲不貸；另一方面，中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付規(guī)模大幅擴大，也可以解決不同地區(qū)之間財力平衡與區(qū)域基本公共服務差距等關鍵問題。

民之所望，施政所向。讓政府保持謙抑、過“緊日子”；讓市場主體層出不窮、生機勃勃，就是在為中國留住青山，也是在增進民眾的福祉。

2021年下半年，伴隨多重沖擊交織，中國經(jīng)濟下行壓力加大，但全年仍實現(xiàn)8.1%的經(jīng)濟增長，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅。中國經(jīng)濟的活力從哪里來？從社會來，從市場來，從政府來。而來自政府層面、政策層面的每一點善意、每一次改革，都會激發(fā)社會踔厲奮發(fā)的活力，都會釋放全民創(chuàng)新創(chuàng)造的激情。

這樣生動、激蕩的局面，本身就是中國經(jīng)濟始終保持活力和韌性的密碼。（龍之朱）

國常會確定1.5萬億留抵退稅政策安排，向企業(yè)精準“輸血”

來源：澎湃新聞
鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/22/content_5680484.htm
日期：2022年03月22日

1.5萬億增值稅留抵退稅的政策安排落地。

3月21日，李克強主持召開國務院常務會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐。

會議指出，針對國內(nèi)外形勢新變化，穩(wěn)定經(jīng)濟運行的政策要抓緊實施。今年留抵退稅約1.5萬億元，這是堅持“兩個毫不動搖”、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進增值稅制度的改革。

會議決定，一是對所有行業(yè)小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。其中，存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還。二是對制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量留抵稅額，7月1日起辦理全額退還，年底前完成；增量4月1日起按月全額退還。

根據(jù)政府工作報告，今年預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。

武漢大學財稅與法律研究中心主任熊偉向澎湃新聞記者指出，這有利于理順增值稅的課稅邏輯，也是國家全面減稅降費的重要舉措，有利于降低企業(yè)的資金成本，激發(fā)經(jīng)濟活力。

上海國家會計學院碩士生導師、上海財經(jīng)大學公共政策與治理研究院副秘書長宮映華對澎湃新聞記者表示，增值稅是我國第一大稅種，在一般計稅方法下增值稅當期的應納稅額等于當期的銷項稅額減去當期進項稅額，如果一家企業(yè)當期的銷項稅額小于進項稅額，就形成了留抵稅額。

“從理論上來說，留抵稅額主要是由于納稅人進項稅額和銷項稅額在時間上的不一致造成的，比如企業(yè)籌建期間產(chǎn)生大量的進項但暫時沒有實現(xiàn)收入，再比如企業(yè)某一時期大量集中采購原材料，但生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在當期沒有全部實現(xiàn)銷售，在這些情況下都會產(chǎn)生留抵稅額?！?/font>

宮映華表示，在這項新政策出臺之前，我國現(xiàn)行的留底退稅政策主要集中在增量留抵稅額，也就是只能退還2019年4月份以來新增加的部分，沒有涉及退還2019年3月份以前形成的存量留抵稅額。此次政策的最大亮點就是從存量和增量兩方面入手，進一步加大留抵退稅的力度。“約1.5萬億的留底退稅將形成巨大的現(xiàn)金流為企業(yè)精準輸血，不僅有利于緩解企業(yè)資金短缺的壓力，支持困難企業(yè)扭虧為盈，提振市場信心，也有利于進一步理順并完善增值稅的制度邏輯?！?/font>

金杜律師事務所合伙人葉永青對澎湃新聞記者表示，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，一方面明顯帶有很強很好的針對性，即針對鼓勵行業(yè)和急需支持的全行業(yè)小微企業(yè)，一方面對退稅的時間和節(jié)奏進行了明確和加快，很好的體現(xiàn)了政策導向和法律邏輯相貼合的思路。對企業(yè)而言，是一次合法又合理的直接高效的紓困措施；從國家財政收支的角度，其本質(zhì)是時間性差異，特別適用于中國目前金融和財政聯(lián)動機制，當然也對財政短期資金提出了較高的挑戰(zhàn)。

會議還指出，中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金基礎上，再安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?。新增留抵退稅地方負擔部分中央財政補助平均超過82%。會議要求，加強資金監(jiān)管，確保退稅資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層，堅決打擊偷稅騙稅騙補行為。

3月21日，財政部下達2022年支持小微企業(yè)留抵退稅有關專項轉(zhuǎn)移支付財力補助4000億元，用于地方保障小微企業(yè)增值稅留抵退稅，為小微企業(yè)雪中送炭，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。專項資金納入財政直達資金范圍，財政部將單獨調(diào)撥資金，支持地方切實做好退稅資金保障，確保將退稅資金及時足額退還給企業(yè)，其中小微企業(yè)存量留抵稅額將于6月底前一次性全部退還。

熊偉表示，按照規(guī)則，留抵稅額退稅的50%由地方負擔，在當前財政狀況下，這會給地方帶來比較大的壓力?！斑@次會議決定，加大中央向地方轉(zhuǎn)移支付的比重。對于留抵退稅中的地方負擔部分，中央補助平均超過82%，這會大大降低地方財政負擔，為政策落地奠定堅實基礎?！?/font>

宮映華指出，今年留抵退稅約1.5萬億元，實施這項政策的同時也有人擔心，這么大規(guī)模的退稅會不會對地方財政造成減收壓力，今天的會議給出了答案，中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金基礎上，再安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金，保障各項退稅減稅政策落地生效。（記者 彭艷秋）

確保退稅資金直達市場主體

來源：經(jīng)濟日報
鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/23/content_5680747.htm
日期：2022年03月23日

3月21日召開的國務院常務會議，確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，這項廣受關注的助企紓困重大舉措進入實施階段，1.5萬億元退稅將為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐。下一步，關鍵在于落實落細政策安排，確保退稅資金直達市場主體，把該退的錢及時足額退到位，有效為市場主體“輸血”“活血”。

增值稅稅制實施過程中會產(chǎn)生留抵稅額，留抵退稅就是提前返還尚未抵扣的稅款。今年我國實施新的組合式稅費支持政策，既有減免政策，又有緩繳退稅措施，大規(guī)模留抵退稅是其中的“重頭戲”。通過實施留抵退稅，可以增加企業(yè)現(xiàn)金流，緩解資金回籠壓力。這項政策安排，體現(xiàn)出規(guī)模超預期、紓困效果直接高效的突出特點，將給廣大面臨資金壓力的企業(yè)帶來“甘霖”。

好政策更需落實好。實施大規(guī)模留抵退稅是一項龐大、復雜的系統(tǒng)工程，要把政策切實轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實“紅利”并非易事。國務院要求，小微企業(yè)存量留抵稅額6月底前一次性全額退還、制造業(yè)等6個重點行業(yè)存量留抵稅額7月份開始辦理全額退還。退稅規(guī)模大、企業(yè)數(shù)量多、時間安排緊、操作要求高，需要財稅部門周密籌劃、迅速推進，特別是盡快明確具體政策規(guī)定和征管操作辦法，確保流程高效便捷。

實施退稅減稅，會形成政策性減收。近年來受經(jīng)濟下行壓力、疫情持續(xù)沖擊等因素影響，基層財政收支矛盾較為突出。實施留抵退稅，意味著把“真金白銀”直接退給企業(yè)，大規(guī)模退稅對地方財政形成較大壓力。為此，中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實退稅減稅降費等，目前首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項轉(zhuǎn)移支付4000億元已下達。中央財政的強有力支持，為順利實施留抵退稅提供了堅實的財力保障，有利于地方財政平穩(wěn)運行。

退稅資金關系市場主體紓困解難，每一分錢都不能亂花。根據(jù)安排，專項資金納入財政直達資金范圍，實行動態(tài)監(jiān)控。財政資金直達機制具有“快、準、嚴”的特點，運行日趨成熟，在實施留抵退稅中要發(fā)揮出獨特優(yōu)勢，特別是通過優(yōu)化分配流程、強化資金監(jiān)管，提升管理效能和資金效益，確保退稅資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層。留抵退稅政策性強，有必要加大宣傳輔導力度，讓廣大市場主體特別是小微企業(yè)全面了解掌握政策，積極依條件和程序申請退稅并充分享受政策紅利。

需要強調(diào)的是，退稅資金是企業(yè)的“救命錢”，絕不能成為人人都想咬一口的“唐僧肉”。各地要強化財經(jīng)紀律、嚴格規(guī)范資金使用管理，不得把資金挪作他用。同時，要加強退稅流程管理特別是資格審核，防范企業(yè)通過虛開增值稅發(fā)票等方式騙取退稅。

新的組合式稅費支持政策開始落地實施，值得期待。廣大市場主體在一系列紓困解難政策助力下，一定能克服眼前困難，蓬勃發(fā)展、穩(wěn)步前行。（金觀平）

國常會明確留抵退稅安排，小微企業(yè)優(yōu)先，首批四千億補助已達

來源：南方都市報
鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/22/content_5680708.htm
日期：2022年03月22日

今年的政府工作報告為全年安排了2.5萬億元的退稅減稅規(guī)模，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)。

1.5萬億元的留抵退稅具體如何實施？不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)留抵退稅有無先后次序？怎樣緩解地方政府留抵退稅的財政壓力？3月21日召開的國務院常務會議作出部署。

會議明確，對小微企業(yè)以及制造業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)先后實施存量留抵退稅，同時，從今年4月1日起開始按月退還增量留抵稅額。此外，中央財政再安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實退稅減稅和保就業(yè)保民生，南都記者注意到，財政部首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項轉(zhuǎn)移支付4000億元已于昨日下午下達。

小微企業(yè)優(yōu)先退稅，存量留抵稅額6月底前全額退還

疫情防控期間，很多小微企業(yè)和個體戶面臨資金困難等生存困境。南都記者注意到，國常會對小微企業(yè)的退稅時間作出了優(yōu)先安排。

會議決定，對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶于今年6月底前一次性全額退還存量留抵稅額。其中，微型企業(yè)4月份集中退還，小型企業(yè)5、6月份退還。

會議還明確對制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)實行存量留抵稅額退稅，這6個行業(yè)的企業(yè)從7月1日起開始辦理全額退還，年底前完成。

此外，本次留抵退稅在規(guī)模上也體現(xiàn)出政府對小微企業(yè)的政策傾斜。會議決定對所有行業(yè)的小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅規(guī)模近1萬億元，占總退稅規(guī)模的2/3。

“本次留抵退稅聚焦性強，聚焦在小微企業(yè)、科技創(chuàng)新和制造業(yè)等。從節(jié)奏的安排看，先安排微型企業(yè)、其后小型企業(yè)，再是其他行業(yè)，按照保障的優(yōu)先順序進行?！被涢_證券研究院院長羅志恒在接受南都采訪時表示，疫情持續(xù)至今，大量的小微企業(yè)經(jīng)營困難，保小微企業(yè)尤為重要，涉及就業(yè)、民生和社會穩(wěn)定。此外，科技創(chuàng)新和制造業(yè)事關我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和加快構建高水平的經(jīng)濟循環(huán)，因此退稅政策也涉及到科技創(chuàng)新和制造業(yè)等6個行業(yè)。

增值稅留抵退稅預計會起到什么效果？羅志恒介紹，留抵退稅對于穩(wěn)定市場主體，提振微觀企業(yè)的預期有較大幫助。一是能減少企業(yè)資金占用，提高企業(yè)抗風險能力；二是能促進企業(yè)擴大投資和技術設備升級，實現(xiàn)穩(wěn)投資和高質(zhì)量發(fā)展；三是有助于推動科技創(chuàng)新，尤其是初創(chuàng)型科技創(chuàng)新企業(yè)；四是有利于改革完善我國增值稅制度。

4月1日起全額退還增量留抵稅額

除退還存量留抵稅額外，會議還決定對上文提到的所有退稅對象從4月1日起按月全額退還增量留抵稅額。且對小微企業(yè)階段性取消“連續(xù)6個月增量留抵稅額大于0、最后一個月增量留抵稅額大于50萬元”等退稅條件。

據(jù)了解，全額退還增量留抵稅額是我國增值稅制度改革的方向。此前我國實行的增量留抵稅額退稅制度有退還比例的限制，不能實現(xiàn)全額退還?！笆濉逼陂g，我國允許部分先進制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額，疫情發(fā)生后，疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)也可以按月全額退還增量留抵稅額。去年4月1日起，先進制造業(yè)又新增五大行業(yè)成為九大類行業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額。此次的國常會繼續(xù)擴大按月全額退還增量留抵稅額的范圍——所有行業(yè)的小微企業(yè)，以及制造業(yè)等6個行業(yè)均可按月全額退還增量留抵稅額。

財政部稅政司司長王建凡此前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，放寬企業(yè)的留抵退稅條件、逐月全額退還增量留抵稅額，有助于減少企業(yè)的資金占壓，對企業(yè)來說，現(xiàn)金流變得更加充足了。

北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受媒體采訪時表示，按月全額退還增量留抵稅額，體現(xiàn)了增值稅留抵退稅制度不斷完善。

安排1.2萬億轉(zhuǎn)移支付資金，首批4000億元補助已于昨日下達

3月21日的國常會還決定，中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金的基礎上，再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金設立3個專項，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?。其中，對新增留抵退稅中的地方負擔部分，中央財政補助平均超過82%、并向中西部傾斜。會議要求，建立資金預撥機制，逐月預撥、滾動清算，確保地方國庫動態(tài)存有半個月的退稅所需資金。

南都記者注意到，財政部已于昨日（3月21日）下達首批支持小微企業(yè)留抵退稅的專項轉(zhuǎn)移支付4000億元。

據(jù)財政部網(wǎng)站消息，專項資金將用于向小微企業(yè)退稅財力保障提供現(xiàn)金流，為企業(yè)紓難解困，有效保障穩(wěn)增長、穩(wěn)市場主體和保就業(yè)。

“當前地方三保（?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)）壓力較大，中央通過轉(zhuǎn)移支付給地方，避免地方政府尤其是基層政府因財力不足而出現(xiàn)落實減稅降費不力、亂收費惡化營商環(huán)境以及提供公共服務下降等情況?！绷_志恒說。（記者 丁境炫）

國常會明確1.5萬億留抵退稅政策安排，經(jīng)濟主體與地方財政將獲“雙重紅利”

來源：21世紀經(jīng)濟報道
鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2022-03/22/content_5680485.htm
日期：2022年03月22日

相關經(jīng)濟主體會獲得增量和存量“雙重收益”，之前年度積累的存量留抵退稅有望在今年全部轉(zhuǎn)化為“跨周期調(diào)節(jié)”、推動經(jīng)濟增長的巨大動力。

3月21日，國務院常務會議確定實施大規(guī)模增值稅留抵退稅的政策安排，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供強力支撐；部署綜合施策穩(wěn)定市場預期，保持資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

21世紀經(jīng)濟報道記者關注到，此次國常會確定的留抵退稅的具體政策，既覆蓋了小微企業(yè)、個體工商戶，也聚焦了六大重點行業(yè)企業(yè)。中央財經(jīng)大學財政稅務學院院長白彥鋒在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時認為，這六大行業(yè)的選擇充分體現(xiàn)了我國在新發(fā)展階段對高質(zhì)量發(fā)展的全面把握。從本次留抵退稅的行業(yè)選擇上可以明顯看出，進入新發(fā)展階段之后，我們不是為了增長而增長，而是在夯實制造業(yè)這一國民經(jīng)濟根基和保障基本民生基礎上，瞄準創(chuàng)新驅(qū)動的實實在在的高質(zhì)量發(fā)展。

值得關注的是，此次國常會還對留抵退稅的具體實施時間進行了部署，明確增量4月1日起按月全額退還。對于存量留抵退稅，小微企業(yè)和個體工商戶6月底前全額退還，六大行業(yè)企業(yè)7月1日起辦理全額退還，年底前完成。中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金基礎上，再安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)保基本民生等。新增留抵退稅地方負擔部分中央財政補助平均超過82%。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，留抵退稅的措施不僅聚焦主體，考慮到企業(yè)的切實壓力，同時對增量、存量的退稅都比較及時有序。存量留抵退稅的時間與小微企業(yè)、個體工商戶錯開，也體現(xiàn)了時間安排的有序和財政政策的可持續(xù)性。

聚焦主體有序退稅

今年政府工作報告指出，實施新的組合式稅費支持政策。堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉?！邦A計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)?！?/font>

“今年留抵退稅約1.5萬億元，這是堅持‘兩個毫不動搖’、對各類市場主體直接高效的紓困措施，是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關鍵舉措，也是涵養(yǎng)稅源、大力改進增值稅制度的改革。”此次國常會決定，一是對所有行業(yè)小微企業(yè)、按一般計稅方式納稅的個體工商戶退稅近1萬億元。二是對制造業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、電力熱力燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)的存量、增量留抵稅額進行全額退還。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，從退稅主體來看，既覆蓋了小微企業(yè)、個體工商戶這一最大的市場主體，對保就業(yè)、保民生、穩(wěn)增長發(fā)揮關鍵性、基礎性的作用，也對需要重點支持的行業(yè)或是現(xiàn)階段遇到一些困難的行業(yè)進行及時的扶持。從六大行業(yè)的選擇來看，涵蓋國民經(jīng)濟的支柱行業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、與民生息息相關、培育經(jīng)濟新動能、可持續(xù)發(fā)展的行業(yè)、受疫情影響大的行業(yè)等多個方面。

值得關注的是，此次國常會還對留抵退稅的具體實施時間進行了部署。

“此次部署的措施不僅聚焦主體，考慮到企業(yè)的切實壓力，同時對增量、存量的退稅都比較及時有序?！痹谑┱目磥恚硕惒煌跍p稅，對抗風險能力弱、在市場競爭中處于劣勢但稅費負擔較重的小微企業(yè)和個體工商戶來說可以直接增加資金量，且存量留抵稅額6月底前全額退還，增量4月1日起按月全額退還，真正做到“雪中送炭”、“放水養(yǎng)魚”。

對于六大行業(yè)企業(yè)，存量7月1日起辦理全額退還，年底前完成；增量4月1日起按月全額退還。施正文認為，存量留抵退稅的時間與小微企業(yè)、個體工商戶錯開，也體現(xiàn)了時間安排的有序和財政政策的可持續(xù)性。

白彥鋒認為，從時間節(jié)點來看，增量4月1日起全額返還；存量部分，小微企業(yè)和符合條件的個體工商戶將在上半年全部完成，這就意味著相關經(jīng)濟主體會獲得增量和存量“雙重收益”，之前年度積累的存量留抵退稅有望在今年全部轉(zhuǎn)化為“跨周期調(diào)節(jié)”、推動經(jīng)濟增長的巨大動力。這些都有助于化解需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟發(fā)展目標奠定堅實基礎、提供財政保障。

避免加重地方財政負擔

政府工作報告還明確，中央財政將加大對地方財力支持，補助資金直達市縣，地方政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調(diào)度，確保退稅減稅這項關鍵性舉措落實到位，為企業(yè)雪中送炭，助企業(yè)煥發(fā)生機。

對此，國務院常務會議指出，中央財政在按現(xiàn)行稅制負擔50%退稅資金基礎上，再安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金，支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?；久裆?。新增留抵退稅地方負擔部分中央財政補助平均超過82%。會議要求，加強資金監(jiān)管，確保退稅資金直達市場主體、對地方的補助直達市縣基層，堅決打擊偷稅騙稅騙補行為。

我國增值稅中央與地方的現(xiàn)行分享比例為五五分成。白彥鋒坦言，從此次部署的措施來看，雖然中央財政只分享了增值稅收入中的大約50%，但在新增留抵退稅地方負擔部分當中，中央財政補助平均超過82%。也就是說，新增留抵退稅主要是靠中央財力來支撐的，不會加重地方財政負擔，使得地方財政有更多財力用于保就業(yè)?；久裆＿@樣一來，獲得留抵退稅的經(jīng)濟主體和地方財政就會從此次改革當中獲得“雙重紅利”。

施正文認為，這將有助于在留抵退稅過程中減輕地方財政壓力，更有助于退稅政策的落實。以增量為例，“新增留抵退稅地方負擔部分中央財政補助平均超過82%”則意味著地方需要負擔的比重已不超過新增總量的9%。

3月21日，財政部召開會議，明確要迅速按照國務院常務會議要求，以制度性、階段性、一次性舉措相結合的組合式退稅政策等方式，落實全年增加留抵退稅約1.5萬億元。所有符合條件的小微企業(yè)以及“制造業(yè)”、“科學研究和技術服務業(yè)”、“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”、“軟件和信息技術服務業(yè)”、“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”、“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”等六個行業(yè)的留抵稅額全部退還到位，直接增加企業(yè)現(xiàn)金流。具體操作時優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還。（記者 卜羽勤）