遼寧省國(guó)家稅務(wù)局、遼寧省地方稅務(wù)局、遼寧省 財(cái)政廳、遼寧省交通廳關(guān)于全省道路運(yùn)輸業(yè)核定征收稅收委托代征、代開(kāi)發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知

遼寧省國(guó)家稅務(wù)局、遼寧省地方稅務(wù)局、遼寧省 財(cái)政廳、遼寧省交通廳 遼寧省國(guó)家稅務(wù)局、遼寧省地方稅務(wù)局、遼寧省 財(cái)政廳、遼寧省交通廳關(guān)于全省道路運(yùn)輸業(yè)核定征收稅收委托代征、代開(kāi)發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知
遼國(guó)稅發(fā)[2013 ]106號(hào)

遼寧省國(guó)家稅務(wù)局、遼寧省地方稅務(wù)局、遼寧省 財(cái)政廳、遼寧省交通廳關(guān)于全省道路運(yùn)輸業(yè)核定征收稅收委托代征、代開(kāi)發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知
  遼國(guó)稅發(fā)[2013 ]106號(hào)
  全文有效
  2013-7-18
  各市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、財(cái)政局、交通局：
  為有效控制稅源，確保“營(yíng)改增”工作平穩(wěn)有效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布＜委托代征管理辦法＞的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2013年第24號(hào)以下簡(jiǎn)稱(chēng)《委托代征管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局、省財(cái)政廳、省交通廳研究決定，自2013年8月1日起，按照雙方自愿、簡(jiǎn)便征收、強(qiáng)化管理、依法委托的原則，國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)委托各市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)代征經(jīng)核定征收的全部稅收，同時(shí)實(shí)行主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)派駐人員代開(kāi)發(fā)票、辦理稅務(wù)登記的管理模式?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、關(guān)于委托代征、代辦工作
  (一)按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)地稅合作中，可以根據(jù)征管范圍和稅種關(guān)聯(lián)性，國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局征收業(yè)務(wù)互相委托、代辦轉(zhuǎn)辦的精神，為保持征收方式的連續(xù)性、方便納稅人，從2013年8月1日起省地方稅務(wù)局將全省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)代征的核定征收地方稅種，委托給國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)代辦，由國(guó)家稅務(wù)局統(tǒng)一委托給道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的稅率，打印1份國(guó)稅完稅憑證。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)需建立代征稅款備查賬，逐筆、序時(shí)、分項(xiàng)目登記代地稅機(jī)關(guān)征收的各類(lèi)稅費(fèi)；并由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)有關(guān)收入對(duì)賬、會(huì)計(jì)核算和匯總上報(bào)工作?？h區(qū)級(jí)國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局不需簽訂委托代辦協(xié)議。
  (二)凡提供道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、取得運(yùn)營(yíng)收入，應(yīng)在我省境內(nèi)繳納交通運(yùn)輸業(yè)增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加、企業(yè)所得稅(或個(gè)人所得稅)，并經(jīng)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)確定為應(yīng)實(shí)行核定征收方式征稅的單位和個(gè)人，由其車(chē)籍所屬地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)代征其應(yīng)納的交通運(yùn)輸業(yè)稅收。有條件的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際工作需要，對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)開(kāi)展代征稅款工作。
  (三)縣區(qū)級(jí)主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)和車(chē)輛所屬地的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《委托代征管理辦法》中規(guī)定的《委托代征協(xié)議書(shū)》格式簽定代征協(xié)議，明確委托代征工作中雙方權(quán)力、義務(wù)與違約責(zé)任，代征協(xié)議中的代征稅種包括地方稅種。代征協(xié)議簽定后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放《委托代征證書(shū)》，并在當(dāng)?shù)孛襟w或者代征范圍內(nèi)納稅人相對(duì)集中的場(chǎng)所，公告代征人的委托代征資格和《委托代征協(xié)議書(shū)》中主要內(nèi)容。
  (四)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)核定的稅額代征稅款。核定征收納稅人的計(jì)稅依據(jù)，由各市國(guó)家稅務(wù)局經(jīng)過(guò)定額典調(diào)后按下列辦法確定：
  1.貨物運(yùn)輸業(yè)：按照運(yùn)輸車(chē)輛的載重噸位核定本地區(qū)統(tǒng)一的月運(yùn)營(yíng)額。
  2.旅客運(yùn)輸業(yè)：根據(jù)運(yùn)輸車(chē)輛的車(chē)型、行車(chē)線路、行車(chē)?yán)锍?、票價(jià)、載客定員、月工作時(shí)間等確定統(tǒng)一合理的月運(yùn)營(yíng)額。
  上述運(yùn)輸車(chē)輛核定的月運(yùn)營(yíng)額的計(jì)稅依據(jù)，須由市國(guó)家稅務(wù)局報(bào)省國(guó)家稅務(wù)局備案。按照國(guó)家稅務(wù)總局營(yíng)業(yè)稅改征增值稅關(guān)于個(gè)體定額基本不變的精神，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸業(yè)納稅人銷(xiāo)售額按地稅局核定銷(xiāo)售額換算后核定，原則上1年內(nèi)不進(jìn)行調(diào)整。
  實(shí)行查賬征收方式的道路運(yùn)輸業(yè)納稅人及其車(chē)輛的名單和自用車(chē)輛等免稅車(chē)輛的名單，由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)確定，并以書(shū)面形式通知道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，其據(jù)此不予代征稅收。
  (五)代征手續(xù)費(fèi)提取和支付的方式、比例、使用要求，按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代扣代收代征稅款手續(xù)費(fèi)管理的通知》(財(cái)行[2005]365號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。手續(xù)費(fèi)不超過(guò)代征稅款的5%，代征手續(xù)費(fèi)的具體使用由省交通廳運(yùn)輸管理局另行通知。地方稅種的手續(xù)費(fèi)由各地地方稅務(wù)局經(jīng)同級(jí)國(guó)稅部門(mén)轉(zhuǎn)付給道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
  二、關(guān)于主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)派駐人員進(jìn)行代開(kāi)發(fā)票等綜合服務(wù)工作
  為方便納稅人及時(shí)取得發(fā)票，主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)派駐至少1名管理人員，按照納稅服務(wù)部門(mén)要求統(tǒng)一設(shè)置“國(guó)稅綜合服務(wù)窗口”，負(fù)責(zé)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票和普通發(fā)票的代開(kāi)工作，同時(shí)辦理納稅人的稅務(wù)登記、核定應(yīng)征稅款等工作。派駐人員由主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)在其內(nèi)部自行調(diào)劑解決。具體工作明確如下：
  (一)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貨運(yùn)專(zhuān)票”)
  1.代開(kāi)點(diǎn)需配備必要的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等通用設(shè)備和稅控盤(pán)、報(bào)稅盤(pán)等專(zhuān)用設(shè)備。
  2.代開(kāi)點(diǎn)必須具有專(zhuān)門(mén)存放貨運(yùn)專(zhuān)票的條件。
  3.申請(qǐng)代開(kāi)的納稅人必須具有主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)的稅務(wù)登記，同時(shí)憑代開(kāi)貨運(yùn)專(zhuān)票申報(bào)單、代開(kāi)稅款完稅憑證、稅務(wù)登記證副本，代開(kāi)貨運(yùn)專(zhuān)票。
  (二)代開(kāi)普通發(fā)票
  按照遼寧省國(guó)家稅務(wù)局代開(kāi)普通發(fā)票管理規(guī)定，查驗(yàn)代開(kāi)普通發(fā)票的完稅情況，通過(guò)綜合征管軟件代開(kāi)普通發(fā)票。
  (三)辦理納祝人的稅務(wù)登記
  對(duì)符合辦理稅務(wù)登記條件的運(yùn)輸業(yè)納稅人，應(yīng)按照《稅收征管法》相關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，確保納稅人能代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票；稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定辦理變更或注銷(xiāo)稅務(wù)登記。對(duì)于新成立且符合辦理稅務(wù)登記條件的納稅人，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求其到主管?chē)?guó)、地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，否則不予受理相關(guān)事項(xiàng)。納稅人需要代辦稅務(wù)登記事項(xiàng)的，可由派駐人員在國(guó)稅綜合服務(wù)窗口代為辦理國(guó)、地稅相關(guān)業(yè)務(wù)，并定期向同級(jí)地稅部門(mén)傳遞相關(guān)資料。
  (四)核定應(yīng)納稅款。對(duì)新成立的納稅人或增加的車(chē)輛按規(guī)定的計(jì)稅依據(jù)進(jìn)行稅款核定。
  三、關(guān)于代征稅款解繳入庫(kù)
  (一)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以國(guó)稅機(jī)關(guān)的名義向有關(guān)納稅人征收稅款，向主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)取和開(kāi)具《中華人民共和國(guó)稅收通用完稅證》或《中華人民共和國(guó)稅收轉(zhuǎn)賬專(zhuān)用完稅證》，并根據(jù)稅款結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)時(shí)限及時(shí)分稅種填開(kāi)《中華人民共和國(guó)稅收匯總專(zhuān)用繳款書(shū)》劃解稅款。
  (二)當(dāng)?shù)貨](méi)有國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收取現(xiàn)金稅款的結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)10天，稅款金額最多不得超過(guò)5000元；道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收取非現(xiàn)金稅款的結(jié)報(bào)繳銷(xiāo)時(shí)限為稅款入庫(kù)的次日。
  (三)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和要求，持已填用的《中華人民共和國(guó)代扣代收稅款憑證》或《中華人民共和國(guó)稅收通用完稅證》存根聯(lián)、報(bào)查聯(lián)及《中華人民共和國(guó)稅收通用繳款書(shū)》或《中華人民共和國(guó)稅收(匯總專(zhuān)用)繳款書(shū)》收據(jù)聯(lián)、報(bào)查聯(lián)、《代征代扣稅款結(jié)報(bào)單》、《票款結(jié)報(bào)手冊(cè)》和作廢、停用、損失及未填用的空白票證向發(fā)放票證的國(guó)稅機(jī)關(guān)進(jìn)行票款結(jié)算、票證上繳和票證銷(xiāo)號(hào)。主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)票證管理人員對(duì)結(jié)報(bào)的票證應(yīng)逐份清點(diǎn)審核，在各自登記的《票款結(jié)報(bào)手冊(cè)》上簽字(蓋章)，并將《代征代扣稅款結(jié)報(bào)單》第四聯(lián)蓋章后退代征代扣單位留存。
  四、做好委托代征、代開(kāi)發(fā)票工作的幾點(diǎn)要求
  (一)各級(jí)國(guó)稅、地稅、財(cái)政及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)配合，密切協(xié)作，并成立聯(lián)合工作小組，采取得力措施，做好各項(xiàng)銜接工作，著力解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保8月1日順利開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅中的委托代征和代開(kāi)發(fā)票等工作。各地要抓緊落實(shí)代征協(xié)議書(shū)的簽定工作，務(wù)于7月26日前簽定完畢。
  (二)各級(jí)國(guó)稅部門(mén)的貨物和勞務(wù)稅、收入規(guī)劃核算、納稅服務(wù)、征管和科技發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、人事管理、信息中心等部門(mén)要按照本通知及《遼寧省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)代扣代收代征稅款征收、會(huì)計(jì)核算及手續(xù)費(fèi)管理暫行辦法》(遼國(guó)稅發(fā)[2007]133號(hào))等規(guī)定的職責(zé)分工，履行好各自職責(zé)，做好代征協(xié)議的簽定及管理、派駐人員的確定、代征稅款的確認(rèn)、代開(kāi)發(fā)票、核算統(tǒng)計(jì)、代征手續(xù)費(fèi)的支付，信息傳輸及登錄相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)等工作。
  (三)各市國(guó)家稅務(wù)局及時(shí)掌握同級(jí)地稅部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸納稅人核定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)體定額基本不變的精神，對(duì)現(xiàn)有道路運(yùn)輸業(yè)納稅人銷(xiāo)售額按地稅局核定銷(xiāo)售額換算后核定，原則上1年內(nèi)不進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)做好征收管理的制度銜接工作，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其細(xì)則、國(guó)家稅務(wù)總局《個(gè)體工商戶核定征收管理辦法》制定國(guó)稅部門(mén)道路運(yùn)輸業(yè)的核定征收管理辦法計(jì)稅依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
  (四)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在辦理配發(fā)道路運(yùn)輸證、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛年度審驗(yàn)等業(yè)務(wù)時(shí)，均應(yīng)查驗(yàn)道路運(yùn)輸業(yè)稅收繳納情況，保障國(guó)家稅款應(yīng)收盡收。
  (五)保證道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)與國(guó)稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)安全連接。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)安全規(guī)定鋪設(shè)專(zhuān)線、設(shè)立前置機(jī)，加強(qiáng)信息安全管理，確保能順暢登錄國(guó)稅局綜合征管軟件和貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專(zhuān)用發(fā)票稅控系統(tǒng)。

遼寧省國(guó)家稅務(wù)局、遼寧省地方稅務(wù)局、遼寧省 財(cái)政廳、遼寧省交通廳 遼寧省國(guó)家稅務(wù)局、遼寧省地方稅務(wù)局、遼寧省 財(cái)政廳、遼寧省交通廳關(guān)于全省道路運(yùn)輸業(yè)核定征收稅收委托代征、代開(kāi)發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知。