遼財(cái)金〔2020〕37號(hào)遼寧省財(cái)政廳、遼寧省發(fā)改委、遼寧省工信廳等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《遼寧省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金實(shí)施細(xì)則》的通知

遼寧省財(cái)政廳、遼寧省發(fā)改委、遼寧省工信廳等部門(mén) 遼財(cái)金〔2020〕37號(hào)遼寧省財(cái)政廳、遼寧省發(fā)改委、遼寧省工信廳等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《遼寧省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金實(shí)施細(xì)則》的通知
遼財(cái)金〔2020〕37號(hào)

遼寧省財(cái)政廳、遼寧省發(fā)改委、遼寧省工信廳等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《遼寧省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金實(shí)施細(xì)則》的通知
  遼財(cái)金〔2020〕37號(hào)
  全文有效
  2020.2.18
  各市（不含大連）財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、審計(jì)局、金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局，人民銀行沈陽(yáng)分行遼寧省各中心支行、營(yíng)業(yè)管理部，省內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)：
  現(xiàn)將《遼寧省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。
  省財(cái)政廳 省發(fā)改委 省工信廳
  省審計(jì)廳 省地方金融監(jiān)督管理局 中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行 中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)遼寧監(jiān)管局
  2020年2月18日
  （此件公開(kāi)發(fā)布）
  遼寧省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金實(shí)施細(xì)則
  第一章 總 則
  第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于堅(jiān)決打贏新型冠狀病毒肺炎防控阻擊戰(zhàn)的決策部署和工作要求，有效發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)撬動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)保障企業(yè)”）貸款的貼息資金管理，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》（財(cái)金〔2020〕3號(hào)）、《財(cái)政部 發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部 人民銀行 審計(jì)署關(guān)于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（財(cái)金〔2020〕5號(hào)）及《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)若干政策措施的通知》（遼政發(fā)〔2020〕6號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。
  第二條 本細(xì)則所稱(chēng)貼息資金，是指省財(cái)政廳依據(jù)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定的全國(guó)重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全國(guó)性名單”）和省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳研究確定的我省重點(diǎn)保障企業(yè)名單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省名單”），對(duì)名單內(nèi)的企業(yè)2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)的新增貸款，按照一定比例給予貸款利息補(bǔ)貼。貼息資金從省普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。
  其中，對(duì)列入全國(guó)性名單的重點(diǎn)保障企業(yè)，中央財(cái)政、省財(cái)政分別按照企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%和25%進(jìn)行貼息，貼息期限不超過(guò)1年；對(duì)列入省名單的重點(diǎn)保障企業(yè)，省財(cái)政按照人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款2020年1月發(fā)放利率（即1.65%）的75%進(jìn)行貼息，貼息期限不超過(guò)1年。
  第三條 享受貼息支持的重點(diǎn)保障企業(yè)，要將優(yōu)惠信貸資金全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極擴(kuò)大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)增供，并服從國(guó)家及省統(tǒng)一調(diào)配。對(duì)于挪用優(yōu)惠信貸資金，未從事疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或?qū)ιa(chǎn)的物資不服從國(guó)家及省統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追回財(cái)政貼息資金和優(yōu)惠信貸資金，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
  第四條 各有關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)要各司其職，共同做好重點(diǎn)保障企業(yè)的資金支持工作。金融機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)審批，從快發(fā)放貸款，加強(qiáng)貸后管理，確保資金第一時(shí)間用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳要嚴(yán)格審核企業(yè)資格和資金需求情況，并根據(jù)疫情防控需要和企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)省名單實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。省金融監(jiān)管局要組織做好金融機(jī)構(gòu)和省名單內(nèi)重點(diǎn)保障企業(yè)的對(duì)接工作。省財(cái)政廳要加強(qiáng)對(duì)中央財(cái)政撥付的貼息資金和省財(cái)政安排的貼息資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。人民銀行沈陽(yáng)分行要建立工作臺(tái)賬，跟蹤監(jiān)督再貸款資金使用情況。遼寧銀保監(jiān)局要對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)保障企業(yè)的貸款做出標(biāo)識(shí)，單獨(dú)分類(lèi)管理。省審計(jì)廳要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)資金使用的公開(kāi)、公平、公正。重點(diǎn)保障企業(yè)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的檢查監(jiān)督。
  第二章 規(guī)范重點(diǎn)保障企業(yè)名單管理
  第五條 擬列入省名單的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：
  （一）生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離服、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車(chē)、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測(cè)溫儀、智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)；
  （二）資金需求是直接用于與疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
  （三）承諾疫情防控期間服從國(guó)家及省統(tǒng)一調(diào)配。
  第六條 省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳建立聯(lián)審工作機(jī)制，對(duì)擬列入省名單的企業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，其中省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳要確保將符合條件的重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)列入省名單，對(duì)不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不能列入。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳分別將審核通過(guò)的企業(yè)名單提供省財(cái)政廳，省財(cái)政廳對(duì)確認(rèn)后的名單將及時(shí)下發(fā)省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和各市財(cái)政部門(mén)，并作為省財(cái)政貼息政策的支持范圍。省財(cái)政廳將與人民銀行沈陽(yáng)分行、省金融監(jiān)管局、遼寧銀保監(jiān)局等部門(mén)實(shí)時(shí)共享省名單信息。
  第七條 省名單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)符合條件的企業(yè)隨報(bào)隨審，審核通過(guò)后省財(cái)政廳將第一時(shí)間下發(fā)。符合條件、但尚未列入省名單的企業(yè)，可按照急事急辦、特事特辦原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，及時(shí)向省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳申請(qǐng)列入省名單。
  第八條 擬申請(qǐng)列入全國(guó)性名單的企業(yè)，按照財(cái)金〔2020〕5號(hào)文件和發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部有關(guān)要求申報(bào)。企業(yè)列入全國(guó)性名單后，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳要及時(shí)與省財(cái)政廳共享更新后的全國(guó)性名單，作為省財(cái)政配套貼息政策的支持范圍。
  第三章 貼息資金的申請(qǐng)和撥付
  第九條 鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入省名單的重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠，原則上貸款利率不高于4%，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。金融機(jī)構(gòu)要對(duì)重點(diǎn)保障企業(yè)合理授信，授信額度不能超出企業(yè)防控疫情需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金規(guī)模。
  第十條 省名單內(nèi)重點(diǎn)保障企業(yè)貸款的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)于每季度末向所在地市級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息資金，填報(bào)《經(jīng)辦銀行申請(qǐng)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息明細(xì)表》（見(jiàn)附件），并提交貸款合同（初次提供）、每筆業(yè)務(wù)的放款憑證和結(jié)息憑證、貸款資金用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的證明材料等。各市財(cái)政局在收到經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)完整材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，提出審核意見(jiàn)并報(bào)省財(cái)政廳；經(jīng)省財(cái)政廳確認(rèn)后，由各市及時(shí)將貼息資金撥付給經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)。貼息資金由省、市財(cái)政部門(mén)進(jìn)行資金清算。
  第十一條 全國(guó)性名單內(nèi)重點(diǎn)保障企業(yè)的中央財(cái)政貼息部分，由省財(cái)政廳匯總后報(bào)送財(cái)政部（具體事宜按照財(cái)政部要求執(zhí)行）。待中央財(cái)政貼息資金到位后，省財(cái)政廳及時(shí)將中央財(cái)政貼息資金和省財(cái)政配套貼息資金直接撥付給企業(yè)。
  第四章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
  第十二條 金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)貸后管理，確保優(yōu)惠信貸資金第一時(shí)間用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，監(jiān)控企業(yè)不得將資金挪作他用，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)擅自變更貸款用途、違規(guī)使用貸款等問(wèn)題，追回優(yōu)惠信貸資金，并將有關(guān)情況及時(shí)向企業(yè)所在地市級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳要跟蹤監(jiān)督重點(diǎn)保障企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用物資流向，確保物資用于疫情防控的重要地區(qū)和領(lǐng)域。
  第十三條 市級(jí)財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)把審核關(guān)口，對(duì)于挪用優(yōu)惠信貸資金、未從事疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或?qū)ιa(chǎn)的物資不服從國(guó)家及省統(tǒng)一調(diào)配的企業(yè)，追回財(cái)政貼息資金；對(duì)符合相關(guān)要求的重點(diǎn)保障企業(yè)，要及時(shí)撥付貼息資金，加強(qiáng)資金使用全流程監(jiān)管，確保貼息資金使用安全、合規(guī)和有效。任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用貼息資金。省財(cái)政廳、省審計(jì)廳將對(duì)相關(guān)市財(cái)政局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)保障企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
  第十四條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)工作需要適時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)貼息資金績(jī)效管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
  第五章 附 則
  第十五條 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行遼寧省分行通過(guò)遼寧交通投資有限責(zé)任公司2020年應(yīng)急貸款項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸給省名單內(nèi)重點(diǎn)保障企業(yè)的貸款，適用省財(cái)政貼息政策。
  第十六條 對(duì)省名單內(nèi)的重點(diǎn)保障企業(yè)進(jìn)行財(cái)政貼息，屬于省市共同財(cái)政事權(quán)，各市要按照省財(cái)政貼息資金1:1比例對(duì)企業(yè)進(jìn)行貼息。
  第十七條 本細(xì)則自2020年1月1日起執(zhí)行，至疫情結(jié)束后停止執(zhí)行。
  第十八條 疫情防控期間，如國(guó)家對(duì)重點(diǎn)防控企業(yè)貼息政策發(fā)生變化或調(diào)整，本細(xì)則將及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。
  附件：1.經(jīng)辦銀行申請(qǐng)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息明細(xì)表
  2.遼寧省疫情防控期間各市財(cái)政金融部門(mén)工作人員聯(lián)系方式
  3.遼財(cái)金[2020]37號(hào)文流程指引

遼財(cái)金〔2020〕37號(hào)遼寧省財(cái)政廳、遼寧省發(fā)改委、遼寧省工信廳等部門(mén)關(guān)于印發(fā)《遼寧省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款貼息資金實(shí)施細(xì)則》的通知。

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