重慶人社局 渝人社發(fā)〔2019〕38號 關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知

關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知

渝人社發(fā)〔2019〕38號

各區(qū)縣（自治縣）人力社保局、財(cái)政局，兩江新區(qū)社會保障局、財(cái)政局，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局、財(cái)政局，市級各部門人事（干部）處：

為做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，根據(jù)《人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》（人社部發(fā)〔2015〕28號）、《人力資源社會保障部財(cái)政部關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（人社部規(guī)〔2017〕1號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

參保人員2014年10月1日前（簡稱“改革前”，下同）以機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按以下辦法處理：

（一）改革前已經(jīng)退休的人員，個人賬戶剩余部分一次性支付給本人，終止企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）改革前參加工作、改革后退休的人員，原企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶予以封存。本人退休時，其改革前以機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限按規(guī)定計(jì)算視同繳費(fèi)年限，不計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限，原企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶本息一次性支付給本人。

（三）改革后，參保人員從機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含外省市）流動到我市企業(yè)的，在按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時，其改革前以機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限按規(guī)定計(jì)算視同繳費(fèi)年限，不計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限，原企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶本息一次性支付給本人。

（四）參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和人員2014年10月以來同時繳納了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)參保單位或參保人員本人申請，由企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保地的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全額清退2014年10月以來的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)和個人繳費(fèi)。原單位主體已經(jīng)注銷的，單位繳費(fèi)部分并入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

二、關(guān)于職業(yè)年金補(bǔ)記

（一）在按照人社部規(guī)〔2017〕1號文件規(guī)定計(jì)算補(bǔ)記職業(yè)年金標(biāo)準(zhǔn)時，改革前本人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的年限，從被錄聘用為機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員之月起開始計(jì)算。參保人員曾在多個機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動的，其工作年限累計(jì)計(jì)算，補(bǔ)記職業(yè)年金所需資金由最后離開的機(jī)關(guān)事業(yè)單位按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。

（二）改革后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)入?yún)⒈Ｆ髽I(yè)工作的，不再按照《重慶市勞動和社會保障局重慶市人事局重慶市財(cái)政局重慶市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的職工和與機(jī)關(guān)事業(yè)單位解除勞動（聘用）關(guān)系的人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（渝勞社發(fā)〔2002〕58號）相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳個人賬戶儲存額。改革后調(diào)入?yún)⒈Ｆ髽I(yè)工作且已一次性補(bǔ)繳了個人賬戶儲存額的，在按照人社部規(guī)〔2017〕1號文件及本通知相關(guān)規(guī)定補(bǔ)記職業(yè)年金個人賬戶時，已補(bǔ)繳的個人賬戶儲存額從企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金清退回工作人員原所在單位；補(bǔ)記職業(yè)年金時已經(jīng)退休的人員，已補(bǔ)繳的個人賬戶儲存額不再清退，并在補(bǔ)記職業(yè)年金金額中予以扣除，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金不再重新計(jì)算。

三、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后的相關(guān)待遇計(jì)發(fā)參數(shù)

（一）參保人員從統(tǒng)籌范圍外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)據(jù)實(shí)計(jì)算。

（二）參保人員從企業(yè)流動或從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位，10年過渡期內(nèi)退休的，其老辦法退休待遇計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)、退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規(guī)定增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以本人退休時的職務(wù)職級（技術(shù)職稱）對應(yīng)2014年9月的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

（三）參保人員改革后從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)的，本人退休時，本人平均繳費(fèi)指數(shù)按照歷年參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)指數(shù)的加權(quán)平均值確定；參保人員改革前從機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到企業(yè)的，本人退休時，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)年限不足5年的，本人平均繳費(fèi)指數(shù)確定按照《重慶市勞動和社會保障局關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位改制后參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的職工和與機(jī)關(guān)事業(yè)單位解除勞動（聘用）關(guān)系的人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（渝勞社辦發(fā)﹝2003﹞278號）第三條第（二）款、第四條第（一）款規(guī)定執(zhí)行。

四、其他

（一）按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時，參保人員改革前符合國家規(guī)定計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限（不含折算工齡）作為視同繳費(fèi)年限。其中，1993年3月1日及以后，在企業(yè)工作期間等按國家和我市規(guī)定應(yīng)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工作年限，不作為視同繳費(fèi)年限，按規(guī)定計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限。

（二）參保人員符合退休條件但個人繳費(fèi)年限累計(jì)不足15年的，按照《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈重慶市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革若干問題的處理意見〉的通知》（渝人社發(fā)〔2017〕62號）規(guī)定一次性繳費(fèi)至滿15年后，自退休的次月起發(fā)放基本養(yǎng)老金。10年過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對比時，增加的繳費(fèi)年限計(jì)算為新辦法的實(shí)際繳費(fèi)年限，不作為老辦法待遇計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中的工作年限。

五、本通知相關(guān)政策自2014年10月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市財(cái)政局

2019年3月27日

《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（渝人社發(fā)〔2019〕38號）政策解讀

一、出臺背景

    2017年1月，人社部、財(cái)政部印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（人社部規(guī)﹝2017﹞1號），對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)年金補(bǔ)記以及待遇計(jì)發(fā)參數(shù)等政策進(jìn)行了明確。為抓好貫徹落實(shí)工作，根據(jù)人社部規(guī)﹝2017﹞1號文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，市人力社保局、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》（渝人社發(fā)〔2019〕38號）（以下簡稱《通知》）。

    二、主要內(nèi)容

    （一）關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

    參保人員2014年10月1日前（簡稱“改革前”，下同）以機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按以下辦法處理：

    1.改革前已經(jīng)退休的人員，個人賬戶剩余部分一次性支付給本人，終止企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

    2.改革前參加工作、改革后退休的人員，原企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶予以封存。本人退休時，其改革前以機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限按規(guī)定計(jì)算視同繳費(fèi)年限，不計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限，原企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶本息一次性支付給本人。

    3.改革后，參保人員從機(jī)關(guān)事業(yè)單位（含外省市）流動到我市企業(yè)的，在按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時，其改革前以機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員身份參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限按規(guī)定計(jì)算視同繳費(fèi)年限，不計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限，原企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶本息一次性支付給本人。

    （二）關(guān)于職業(yè)年金補(bǔ)記

    按照人社部規(guī)﹝2017﹞1號文件及有關(guān)政策規(guī)定，《通知》明確了補(bǔ)記職業(yè)年金的工作年限計(jì)算口徑以及與改革前相關(guān)政策的銜接處理辦法。

    1.補(bǔ)記職業(yè)年金標(biāo)準(zhǔn)時，改革前本人在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作年限，從錄聘用為機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員之月起開始計(jì)算。

    2.參保人員曾在多個機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動的，其工作年限累計(jì)計(jì)算，補(bǔ)記職業(yè)年金所需資金由最后離開的機(jī)關(guān)事業(yè)單位按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)保障渠道解決。

    3.與改革前相關(guān)政策的銜接。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)入?yún)⒈Ｆ髽I(yè)工作的，不再按照《重慶市勞動和社會保障局重慶市人事局重慶市財(cái)政局重慶市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動的職工和與機(jī)關(guān)事業(yè)單位解除勞動（聘用）關(guān)系的人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（渝勞社發(fā)〔2002〕58號）相關(guān)規(guī)定一次性補(bǔ)繳個人賬戶儲存額。

    改革后調(diào)入?yún)⒈Ｆ髽I(yè)工作且已一次性補(bǔ)繳了個人賬戶儲存額的，在按照人社部規(guī)〔2017〕1號文件及本通知相關(guān)規(guī)定補(bǔ)記職業(yè)年金個人賬戶時，已補(bǔ)繳的個人賬戶儲存額從企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金清退回工作人員原所在單位；補(bǔ)記職業(yè)年金時已經(jīng)退休的人員，已補(bǔ)繳的個人賬戶儲存額不再清退，并在補(bǔ)記職業(yè)年金金額中予以扣除，企業(yè)職工基本養(yǎng)老金不再重新計(jì)算。

    （三）關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)后的相關(guān)待遇計(jì)發(fā)參數(shù)

    1.參保人員從統(tǒng)籌范圍外的機(jī)關(guān)事業(yè)單位流動到我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位的，達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時，本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)據(jù)實(shí)計(jì)算。

    2.參保人員從企業(yè)流動或從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置到機(jī)關(guān)事業(yè)單位，10年過渡期內(nèi)退休的，其老辦法退休待遇計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)中2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn)、退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和按照國辦發(fā)〔2015〕3號文件規(guī)定增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以本人退休時的職務(wù)職級（技術(shù)職稱）對應(yīng)2014年9月的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。

    （四）關(guān)于繳費(fèi)年限認(rèn)定的相關(guān)政策

    按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)算基本養(yǎng)老金時，參保人員改革前符合國家規(guī)定計(jì)算連續(xù)工齡的工作年限（不含折算工齡）作為視同繳費(fèi)年限。其中，1993年3月1日及以后，在企業(yè)工作期間等按國家和我市規(guī)定應(yīng)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的工作年限，不作為視同繳費(fèi)年限，按規(guī)定計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限。

    《通知》自2014年10月1日起執(zhí)行。過去有關(guān)文件規(guī)定與本《通知》不一致的，以本《通知》為準(zhǔn)。