【2021年11月26日】加強家園建設(shè) 把實事辦到干部職工心坎上

為貫徹落實國家稅務(wù)總局黨委《關(guān)于新發(fā)展階段加強稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的若干措施》，持續(xù)健全“嚴管善待活基層”機制制度體系，國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局制定了《關(guān)于加強全省稅務(wù)系統(tǒng)家園建設(shè)的指導意見》，以家園建設(shè)進一步增強干部職工的獲得感、幸福感、歸屬感。
思想先行，充分認識家園建設(shè)的重要意義
加強家園建設(shè)是推動黨史學習教育走深走實、為基層干部職工辦實事的必然要求。習近平總書記指出，黨史學習教育要同解決實際問題結(jié)合起來，開展好“我為群眾辦實事”實踐活動。只有把實事辦實、把好事辦好，才能提升干部職工幸福感安全感。加強家園建設(shè)，旨在充分總結(jié)、積極推廣前期黨史學習教育中形成的好經(jīng)驗、好做法，更精準地聚焦干部職工反映集中的共性需求，更好地解決干部職工反映強烈的痛點堵點問題和歷史遺留問題，切實把實事好事辦到干部職工心坎上。
加強家園建設(shè)是進一步深化稅收征管改革、高質(zhì)量推進新發(fā)展階段四川稅收現(xiàn)代化的必然要求。四川轄21個市（州），183個縣（市、區(qū)），各市州的經(jīng)濟基礎(chǔ)、人員規(guī)模、文化背景、區(qū)域氣候都存在一定差異，為推進新發(fā)展階段四川稅收現(xiàn)代化帶來了不少挑戰(zhàn)。在進一步深化稅收征管改革的背景下，稅務(wù)部門承擔的組織稅費收入、深化稅制改革等任務(wù)越來越重，需要從全局層面統(tǒng)籌解決。加強家園建設(shè)，有利于更好發(fā)揮垂直管理優(yōu)勢，促進資源共享、平臺共建、成果共用，進一步推動全省稅收事業(yè)共同發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于進一步應對地震、洪澇、火災、泥石流等自然安全災害和其他公共安全衛(wèi)生事件，為推進新發(fā)展階段四川稅收現(xiàn)代化營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
加強家園建設(shè)是持續(xù)健全“嚴管善待活基層”機制制度體系、鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)亩悇?wù)鐵軍的必然要求?；鶎邮嵌悇?wù)系統(tǒng)組織體系的基石，是稅務(wù)部門貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的前沿陣地，是90％以上的稅務(wù)干部的成長家園。各項工作落實主體靠基層，隊伍建設(shè)重點在基層?；鶎咏M織建設(shè)直接影響組織機構(gòu)戰(zhàn)斗力和干部隊伍執(zhí)行力，直接關(guān)系干部職工的歸屬感、獲得感、幸福感。加強家園建設(shè)，就是堅持感情向基層靠攏、思路向基層貼近。對基層做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，有利于推動基層稅務(wù)機關(guān)環(huán)境更加優(yōu)良、氛圍更加溫馨、隊伍更加和諧。
通盤考量，準確把握家園建設(shè)的目標任務(wù)
以“五個更加”為總體目標。辦公環(huán)境更加優(yōu)美。逐步推動辦公地點從多點布局向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，有序推進基層辦公用房維修改造，讓干部安居放心。運轉(zhuǎn)保障更加高效。創(chuàng)建節(jié)約型、節(jié)能型機關(guān)，提升后勤服務(wù)保障水平，讓工作安心、生活舒心。人才隊伍更加壯大。建立多渠道、多層次、寬領(lǐng)域的干部實踐鍛煉機制，打造全過程、多維度、立體化的干部成長成才體系，為全省稅收事業(yè)提供人才保障。干群關(guān)系更加和諧。強化基層服務(wù)意識、提高基層服務(wù)水平，維護好征納關(guān)系，增強納稅人繳費人滿意度。發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。嚴守安全生產(chǎn)底線，筑牢生命安全防線，確保公共安全、工作安全、干部安全。
以“五個堅持”為基本原則。堅持黨建引領(lǐng)。堅持和加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導，更好發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為高質(zhì)量推進家園建設(shè)提供堅強政治保證。堅持以人為本。發(fā)揮基層干部職工主體作用，培養(yǎng)干部職工“家園有我、我為家園”的主人翁意識，廣泛調(diào)動干部職工參與家園建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)個人愿景與組織愿景的統(tǒng)一。堅持因地制宜。牢固樹立實事求是理念，堅持分類推進，進一步增強家園建設(shè)的科學性、統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，因地制宜設(shè)立短期、中期、長期目標任務(wù)，實現(xiàn)家園建設(shè)與其他重點工作統(tǒng)籌推進。堅持開放共建。發(fā)揮好稅務(wù)系統(tǒng)雙重管理體制優(yōu)勢，做到上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)作、條塊結(jié)合。通過資源共享、平臺共建、成果共用，營造家園建設(shè)的良好環(huán)境。堅持規(guī)范有序。樹立“功成不必在我、功成必定有我”正確政績觀，堅決杜絕形式主義、官僚主義，以更嚴的作風、更實的舉措推進各項任務(wù)落地落細。
以“共建五個家園”為主要任務(wù)。共建向上向善之家。以稅務(wù)文化引領(lǐng)人、以精神文明凝聚人、以先進典型感召人，自覺承擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)。共建安居樂業(yè)之家。改善基層機關(guān)辦公條件，解決基層干部“衣食住行用”等基本困難。共建學習成長之家。加強學習型機關(guān)建設(shè)，推動基層干部學習氛圍更濃、專業(yè)素養(yǎng)更高、成長路徑更寬。共建健康活力之家。加強人文關(guān)懷、重視身心健康，讓干部職工文體活動能開展、切身困難能解決、身心健康能保障。共建平安和諧之家。統(tǒng)籌“發(fā)展”和“安全”兩件大事，推動基層單位和基層干部安全、和諧、穩(wěn)定，為稅收改革發(fā)展提供堅實保障。
務(wù)實推進，全力確保家園建設(shè)取得成效
破除三種觀念。破除“一窩蜂”觀念，堅持全省統(tǒng)籌、區(qū)域平衡、適當傾斜，加強家園建設(shè)的計劃性、協(xié)同性、實效性，杜絕盲目上馬搞擴建，蜂擁而上興土木。破除“一刀切”觀念，鼓勵各地結(jié)合本地實際做好家園建設(shè)工作，把稅務(wù)家園建設(shè)得更具時代特征和民族特色，努力創(chuàng)建一批具有宣傳性和影響力的稅務(wù)家園建設(shè)品牌。破除“一味等”觀念，充分調(diào)動基層干部職工的積極性，更加主動參與到家園建設(shè)中去。
堅持三個結(jié)合。將家園建設(shè)同深入開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來。聚焦基層稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部亟待解決的問題，深入開展調(diào)查研究。同進一步深化稅收征管改革、不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境結(jié)合起來，積極推動出臺《四川省稅費征管保障辦法》，加強機構(gòu)職責調(diào)整后的配套制度建設(shè)，保障各項改革任務(wù)落地。與持續(xù)健全“嚴管善待活基層”機制制度體系結(jié)合起來，大力實施干部專業(yè)能力提升計劃，逐步提高“三師”等高素質(zhì)人才比例，成立跨區(qū)域“稅務(wù)青年聯(lián)盟”，培養(yǎng)鍛造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化稅務(wù)干部隊伍。
強化三個保障。強化組織保障，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨建部門協(xié)調(diào)推進，辦公室、財務(wù)、人事、教育、機關(guān)黨委等部門齊抓共管的工作格局，充分調(diào)動基層黨組織和群團組織參與建設(shè)的積極性、主動性。強化工作保障，推動家園建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同監(jiān)督、同考核，把家園建設(shè)貫穿到整個稅收工作的全過程、各環(huán)節(jié)。強化安全保障，把干部職工的安全擺在首位，切實增強安全意識和風險意識，做到干部隊伍廉潔安全、資金使用安全、意識形態(tài)安全、項目建設(shè)安全。
基層興則稅務(wù)興，基層強則稅務(wù)強。加強家園建設(shè)重在長期、重在堅持、重在實效，需要持之以恒、久久為功。四川稅務(wù)部門將堅持嚴管善待活基層，凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，不斷提高基層創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動家園建設(shè)取得實實在在的成效，推動黨史學習教育不斷走向深入。
（作者：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局黨委書記、局長 李杰）


來源：國家稅務(wù)總局
鏈接：四川：加強家園建設(shè) 把實事辦到干部職工心坎上_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)
日期：2021年11月26日