【2021年6月9日】劉虎：聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 推動改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)

在“十四五”規(guī)劃開局之年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，對深化稅收領(lǐng)域改革作出安排部署，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對稅收改革發(fā)展的關(guān)心、重視和支持。稅務(wù)部門必須站在旗幟鮮明講政治的高度，充分認(rèn)識《意見》的重大意義，圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力推動稅收業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)要素、崗責(zé)體系一體化融合升級，更好地發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
聚焦提升政治站位，切實(shí)筑牢深化稅收征管改革的思想基礎(chǔ)。《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足當(dāng)前改革發(fā)展實(shí)際，在國稅地稅“合作”“合并”的基礎(chǔ)上，對改革走向“合成”作出新的頂層設(shè)計(jì)，明確改革的時間表、路線圖，與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段性安排同步推進(jìn)，充分體現(xiàn)出稅收改革服務(wù)國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考。
要深刻認(rèn)識進(jìn)一步深化稅收征管改革是我們黨政治綱領(lǐng)、政治方略、執(zhí)政理念、治國之策的重要舉措，必須站在黨和人民的政治立場來認(rèn)識改革，用政治眼光、政治立場來推動改革。要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對上級決策部署的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，在百年黨史中汲取奮進(jìn)力量，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識，以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)改革工作，確保黨中央、國務(wù)院重大決策部署不折不扣貫徹落實(shí)到位。
聚焦實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，切實(shí)提升稅收現(xiàn)代化治理水平?！兑庖姟穬?nèi)涵豐富、范圍廣泛，明確了數(shù)據(jù)賦能更有效、稅務(wù)執(zhí)法更精確、稅費(fèi)服務(wù)更精細(xì)、稅務(wù)監(jiān)管更精準(zhǔn)、稅收共治更精誠、組織保障更有力6個方面改革重點(diǎn)內(nèi)容，對稅收執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管等方面進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，充分體現(xiàn)了稅收改革從漸進(jìn)式向體系性集成方向發(fā)展的鮮明特點(diǎn)。
要著力解放思想，推進(jìn)稅收管理理念和機(jī)制創(chuàng)新，打造自動化、網(wǎng)格化、精細(xì)化、智能化管理新模式，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)據(jù)要素在稅收治理中的創(chuàng)新引擎作用。要著力夯基壘臺，結(jié)合5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，突出“智慧稅務(wù)”建設(shè)。要著力做精做細(xì)，推動電子發(fā)票公共服務(wù)平臺等信息化項(xiàng)目建設(shè)，建立完善稅收網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，做到稅收改革推進(jìn)到哪里，精準(zhǔn)服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。
聚焦便民利企需求，切實(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)工作創(chuàng)新?！兑庖姟穱@深化“放管服”改革，聚焦解決實(shí)際問題，推出一系列高效智能、利企便民的服務(wù)措施，提出讓執(zhí)法既有力度又有溫度，強(qiáng)調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務(wù)之中，將服務(wù)理念有機(jī)融入稅收征管各個環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)出便利納稅人繳費(fèi)人的稅收治理觀。
要堅(jiān)持踐行為民服務(wù)宗旨，深刻領(lǐng)會稅收工作的人民性特征，突出稅費(fèi)服務(wù)便利性原則，把深化稅收征管改革與開展“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動”緊密結(jié)合起來，緊扣納稅人繳費(fèi)人所思所盼、所需所求，推出更多惠企利民、務(wù)實(shí)管用的創(chuàng)新服務(wù)舉措，最大限度地為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事增便利。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，繼續(xù)拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)范圍，引導(dǎo)涉稅費(fèi)業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦、線上辦、碼上辦、掌上辦”。要堅(jiān)持推動數(shù)據(jù)融合，在稅收大數(shù)據(jù)集成、應(yīng)用、創(chuàng)新、增值、共享上下更大功夫。目前吉林“智稅平臺”已經(jīng)集成63個稅收管理系統(tǒng)的全量數(shù)據(jù)，共享8個部委、35個廳局的1000多個數(shù)據(jù)項(xiàng)，獲取互聯(lián)網(wǎng)涉稅數(shù)據(jù)12類800多個數(shù)據(jù)項(xiàng)，較好地實(shí)現(xiàn)了稅收數(shù)據(jù)集中。下一步，吉林稅務(wù)將進(jìn)一步發(fā)揮稅收數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，將稅收大數(shù)據(jù)變成“金山銀山”，加強(qiáng)各方數(shù)據(jù)集成，為“智慧稅務(wù)”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
聚焦稅收協(xié)同共治，切實(shí)凝聚推動稅收改革發(fā)展各方合力?！兑庖姟烦浞謴?qiáng)調(diào)社會各部門綜合治稅的重要性，提出“精誠共治”的理念，要求在以往的基礎(chǔ)上持續(xù)深化拓展稅收共治格局，加強(qiáng)部門協(xié)作，在全社會范圍營造誠信納稅的濃厚氛圍。
從落實(shí)《意見》的層面來看，各級稅務(wù)部門要加強(qiáng)與地方黨委政府的溝通協(xié)調(diào)，爭取將進(jìn)一步深化稅收征管改革納入地方黨委全面深化改革的“大盤子”，作為地方重點(diǎn)改革事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌部署，推動各級黨委政府成立落實(shí)《意見》專門機(jī)構(gòu)，形成協(xié)同推進(jìn)改革的良好氛圍和強(qiáng)大合力。從深化拓展稅收共治格局的層面來看，稅務(wù)部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)同聯(lián)動，在系統(tǒng)內(nèi)部形成上下貫通、齊抓共管、統(tǒng)籌配合的工作局面。同時，要加強(qiáng)社會協(xié)同，充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制優(yōu)勢，深入推進(jìn)建立部門間常態(tài)化、制度化協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，推動稅警合作制度化、信息化、常態(tài)化，打造公平公正的稅收法治環(huán)境。加強(qiáng)“稅銀互動”，激勵企業(yè)通過誠信經(jīng)營、依法納稅實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，在全社會進(jìn)一步樹立守信激勵和失信懲戒的納稅信用價值導(dǎo)向。發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，依法依規(guī)為納稅人繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，共同營造良好稅收營商環(huán)境，為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局凝聚力量、作出貢獻(xiàn)。

（作者：國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局黨委書記、副局長 劉虎）

來源：國家稅務(wù)總局

鏈接：劉虎：聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展 推動改革任務(wù)落實(shí)落細(xì)_國家稅務(wù)總局 (chinatax.gov.cn)

日期：2021年6月9日