【2023年1月31日】國家稅務(wù)總局2022年度新聞發(fā)布會實錄

王道樹：各位媒體記者朋友們，大家上午好！我是國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長王道樹。歡迎大家參加國家稅務(wù)總局2022年度新聞發(fā)布會。今天是正月初十，還沒過十五，我謹(jǐn)代表稅務(wù)總局黨委、代表王軍局長給大家拜個晚年！感謝大家過去一年、過去多年對稅收工作的關(guān)心、支持！參加今天發(fā)布會的有國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長榮海樓先生，納稅服務(wù)司司長沈新國先生，征管和科技發(fā)展司司長練奇峰先生，稽查局局長江武峰先生，北京市稅務(wù)局黨委書記、局長張有乾先生，浙江省稅務(wù)局黨委副書記、局長勞曉峰先生，他們將介紹有關(guān)情況并回答大家的提問。我首先介紹一下總體情況。

二、新華社記者：請介紹一下，稅務(wù)部門采取了哪些具體措施，確保系列稅費支持政策落實落地？

榮海樓：感謝您的提問。2022年，稅務(wù)部門自覺提升站位，將落實好系列稅費支持政策作為重大政治任務(wù)，堅決扛牢政治責(zé)任，在各級地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，在財政、人民銀行、公安等部門的大力支持下，克服時間緊、任務(wù)重、工作量大等困難，采取“快退稅款、狠打騙退、嚴(yán)查內(nèi)錯、歡迎外督、持續(xù)宣傳”五措并舉工作策略，將政策紅利精準(zhǔn)快捷送到納稅人繳費人手中，確保了黨中央、國務(wù)院決策部署全面落地見效。

一是建立一體化落實機制，協(xié)力保障政策落地。稅費支持政策特別是大規(guī)模留抵退稅涉及資金保障、退稅審核、退庫辦理等多部門業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門按要求推動建立健全“政府牽頭、部門協(xié)作、稅務(wù)主責(zé)”工作機制，各地逐級建立政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項工作機制，統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實。財政部、稅務(wù)總局、人民銀行逐級建立會商機制并多次召開會議，協(xié)調(diào)解決庫款調(diào)度、政策口徑、大額退稅等難題，保障退稅資金及時到位。提速稅務(wù)和國庫間電子退庫，稅務(wù)部門線上完成納稅人退稅申請受理、審核和電子退還書發(fā)送，人民銀行國庫部門“即來、即審、即退”，最大限度延時服務(wù)、提高退庫效率。

二是推出集成性落實舉措，高效確保紅利直達(dá)快享。比如，為實現(xiàn)政策應(yīng)知盡知，第一時間聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布政策及配套解讀，編制13項重點政策操作指南，利用大數(shù)據(jù)建立全國統(tǒng)一的宣傳輔導(dǎo)標(biāo)簽體系，精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策44批次共4.75億戶次，變“人找政策”為“政策找人”。再如，為推動留抵退稅款應(yīng)退盡退，建立符合條件納稅人清冊，提前摸清退稅底數(shù)，逐戶幫助納稅人算清退稅金額，通過電子稅務(wù)局自動預(yù)填85%以上申請數(shù)據(jù)，及時完成退稅審核辦理退付，企業(yè)退稅資金從申請到入賬平均用時同比壓縮40%，其中制造業(yè)增量留抵退稅平均用時壓縮至2個工作日以內(nèi)。又如，為助力政策應(yīng)享盡享，大力拓展“非接觸式”辦稅繳費事項，主動走訪困難行業(yè)企業(yè)并開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，建立政策問題快速響應(yīng)直聯(lián)機制，打通了政策落地最后一公里。

三是完善全鏈條打防體系，精準(zhǔn)護航國家稅收安全。堅持打防結(jié)合、以防為主，努力把留抵退稅好事辦好，堅決不讓政策“紅包”落入不法分子“腰包”。一方面依托稅收大數(shù)據(jù)構(gòu)建“事前風(fēng)險研判提醒、事中信息審核校驗、事后抽查復(fù)核應(yīng)對”一體化風(fēng)險防控機制，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，分類快速應(yīng)對處置。另一方面，稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理六部門將打擊騙取留抵退稅納入常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制，加大對團伙式、跨區(qū)域和惡意造假騙取留抵退稅的打擊震懾力度，堅持打早打小、露頭就打，挽回稅款損失155億元。

四是構(gòu)建全方位監(jiān)督格局，切實強化作風(fēng)紀(jì)律保障。一方面，正風(fēng)肅紀(jì)強化自我監(jiān)督。細(xì)化14類45項督察要點，開展政策落實進(jìn)度質(zhì)效督察等。深入開展“一案雙查”，嚴(yán)肅查處稅務(wù)人員內(nèi)外勾結(jié)、通同作弊騙取留抵退稅等違紀(jì)違法行為，主動公布一批稅務(wù)人員失職失責(zé)案例，以及內(nèi)外勾結(jié)騙稅典型案件。另一方面，匯聚眾智接受社會監(jiān)督。邀請各級人大代表、政協(xié)委員、政府特約監(jiān)督員、稅費服務(wù)體驗師等開展“走流程、聽建議”活動，開通稅務(wù)官網(wǎng)“退稅減稅意見箱”和12366稅費服務(wù)熱線“退稅減稅意見專線”，聽取并響應(yīng)意見建議9000余條。

五是加強多維度宣傳解讀，有效引導(dǎo)社會各方預(yù)期。通過13場新聞發(fā)布會、16輪立體式宣傳以及開展“加長版”全國稅收宣傳月活動，發(fā)布和解讀政策，展示政策落實成效，向納稅人“點對點”推送退稅減稅紅利賬單1177萬份，引導(dǎo)社會預(yù)期，提振市場信心。

下一步，稅務(wù)部門將全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，研究完善和落實落細(xì)稅費支持政策，為穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的稅費政策環(huán)境。

謝謝大家！

三、上海證券報記者：請問系列稅費支持政策實施效果如何？

王道樹：感謝您的提問。2022年實施的系列稅費支持政策，直接為廣大市場主體“輸血”“活血”，在支持企業(yè)紓難解困、保市場主體保就業(yè)、助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。國家統(tǒng)計局2022年對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行三次留抵退稅政策成效調(diào)查，結(jié)果顯示，已享受大規(guī)模增值稅留抵退稅政策紅利的企業(yè)普遍反映減負(fù)效果十分明顯。

一是以“真金白銀”有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力。稅費支持政策特別是留抵退稅政策直接減輕了企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)和資金壓力，有力幫助企業(yè)渡過難關(guān)。稅務(wù)總局對10萬戶重點稅源企業(yè)調(diào)查顯示，2022年企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負(fù)擔(dān)下降2.7%，其中受疫情影響較大的交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)分別下降15.4%和14.2%，負(fù)擔(dān)顯著減輕。

二是增強了市場主體活力。系列稅費支持政策落地見效，稅收營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，有力增強市場主體活力。2022年，全國新辦涉稅市場主體1315萬戶。截至2022年末，全國涉稅市場主體總量達(dá)到8407萬戶，較2021年末增長6.9%。

三是助力了制造業(yè)平穩(wěn)運行。在系列稅費支持政策作用下，2022年，全國制造業(yè)重點稅源企業(yè)每百元營業(yè)收入稅費負(fù)擔(dān)同比下降3.4%，幫助企業(yè)輕裝上陣。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國制造業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長4.1%，比全部企業(yè)高1.9個百分點。特別是享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)購進(jìn)金額同比增長8.2%，比沒有享受留抵退稅政策的制造業(yè)企業(yè)高4.5個百分點。

四是促進(jìn)了新動能加速成長。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長9.9%。特別是享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)銷售收入同比增長11.5%，比沒有享受留抵退稅的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高2.1個百分點。

四、中央廣播電視總臺央廣記者：據(jù)了解，稅務(wù)部門2022年“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”推出很多創(chuàng)新舉措，請問這些措施推進(jìn)情況如何？2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”已經(jīng)啟動，并推出第一批措施，后續(xù)還有哪些打算？

沈新國：感謝您的提問。2022年，稅務(wù)部門分三批推出5大類20項121條“便民辦稅春風(fēng)行動”措施并已全部落地,助力稅費支持政策落實落細(xì)，推動稅收營商環(huán)境再優(yōu)化，納稅人繳費人獲得感和滿意度再提升。主要成效體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是優(yōu)化服務(wù)降低辦稅成本。稅務(wù)部門通過優(yōu)化辦理程序，提升辦理體驗，壓縮辦理時長，持續(xù)降低市場主體辦稅繳費成本。全面實行稅務(wù)行政許可事項清單管理，優(yōu)化納稅人延期繳納稅款等稅務(wù)事項辦理程序，降低市場主體制度性交易成本。深化與海關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，持續(xù)提高出口退稅便利程度，通過優(yōu)化電子稅務(wù)局、國際貿(mào)易“單一窗口”功能，不斷擴大出口退稅申報“免填報”范圍，受到廣大出口企業(yè)歡迎。加強與人社、醫(yī)保等部門協(xié)作配合，2660個縣區(qū)實現(xiàn)社保繳費和經(jīng)辦業(yè)務(wù)線下“一廳聯(lián)辦”，為繳費人提供“一站式”服務(wù)，讓繳費更便捷。

二是分類施策服務(wù)市場主體。稅務(wù)部門針對不同類型服務(wù)對象的多元化個性化需求，“量體裁衣”持續(xù)提升服務(wù)精細(xì)度。針對大型企業(yè)，健全稅收服務(wù)和管理機制，提供大企業(yè)稅收確定性服務(wù)，不斷完善集團遵從評價指標(biāo)體系，幫助企業(yè)完善稅務(wù)內(nèi)部控制體系，降低大企業(yè)納稅人稅收風(fēng)險。針對中小微企業(yè)，緊扣服務(wù)需求，聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動，推進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)“一戶一檔”服務(wù)措施落實；深化“銀稅互動”，助力小微企業(yè)緩解融資難問題，2022年全國小微企業(yè)通過“銀稅互動”獲得銀行貸款988萬筆，貸款金額2.25萬億元，同比增長33.9%。針對困難企業(yè)，在尊重企業(yè)意愿前提下，稅務(wù)部門利用稅收大數(shù)據(jù)，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢的企業(yè)牽線搭橋，助力供需對接，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2022年共幫助7481戶企業(yè)自主有效實現(xiàn)購銷金額192億元。

三是規(guī)范執(zhí)法優(yōu)化營商環(huán)境。在提升服務(wù)質(zhì)效的同時，稅務(wù)部門還在優(yōu)化執(zhí)法、保障權(quán)益上出實招，營造規(guī)范有序、公平高效的市場環(huán)境。一方面，優(yōu)化執(zhí)法方式，以統(tǒng)一規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范稅費政策執(zhí)行口徑、統(tǒng)一規(guī)范稅費征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等重點事項為切入點，進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)一區(qū)域稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同。另一方面，加強權(quán)益保護，建立納稅繳費服務(wù)投訴分析改進(jìn)閉環(huán)機制，加快投訴響應(yīng)速度，推動納稅人繳費人急難愁盼問題得到及時有效解決；指導(dǎo)各地稅務(wù)部門建立1500多個“公職律師涉稅爭議咨詢調(diào)解中心”，4400多名公職律師參與涉稅爭議咨詢、組織調(diào)解、出具意見等法務(wù)活動，推動爭議化解，更好維護納稅人繳費人合法權(quán)益。

2023年，稅務(wù)部門以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，圍繞“訴求響應(yīng)提質(zhì)”“政策落實提效”“精細(xì)服務(wù)提檔”“智能辦稅提速”“精簡流程提級”“規(guī)范執(zhí)法提升”六個方面，先行推出首批六方面17條措施。首批措施推出后，各級稅務(wù)機關(guān)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，并結(jié)合實際積極探索創(chuàng)新，確保“便民辦稅春風(fēng)行動”措施落實見效。這里需要向大家報告的是，今年1月份以來，我們會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，對延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠等多項涉及市場主體面廣量大的稅費支持政策，及時明確執(zhí)行口徑，加大政策精準(zhǔn)推送和輔導(dǎo)力度，確保政策落準(zhǔn)落細(xì)，確保納稅人更好享受政策紅利和辦稅便利。

在抓好首批措施落實的同時，我們還緊扣納稅人繳費人新需求，正積極研究推出第二批接續(xù)措施，持續(xù)提升稅費服務(wù)水平，努力營造更加優(yōu)質(zhì)便捷的稅收營商環(huán)境。

謝謝大家！

五、中央廣播電視總臺央視財經(jīng)記者：剛才沈司長介紹了近年來開展“便民辦稅春風(fēng)行動”的整體情況。能不能介紹一下各地稅務(wù)機關(guān)落實過程中的具體情況？

王道樹：感謝您的提問?！氨忝褶k稅春風(fēng)行動”是稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，各地稅務(wù)機關(guān)一體聯(lián)動實施的。2022年，各地稅務(wù)機關(guān)在認(rèn)真落實稅務(wù)總局確定的各項便民辦稅措施過程中，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，推出許多適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H、具有各自特色的務(wù)實創(chuàng)新舉措，共同推動“便民辦稅春風(fēng)行動”持續(xù)深入取得實效。今天，我們邀請了兩位來自省稅務(wù)局的同志，他們是北京市稅務(wù)局黨委書記、局長張有乾同志，浙江省稅務(wù)局黨委副書記、局長勞曉峰同志。我想請他們分別介紹一下有關(guān)情況。

張有乾：2022年，北京市稅務(wù)局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，落實各項服務(wù)措施，不斷提升首都納稅人繳費人的滿意度和獲得感。

一是量質(zhì)并舉，精細(xì)服務(wù)再升級。北京市稅務(wù)局以“便民辦稅春風(fēng)行動”為載體，在高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，圍繞首都特色，聚焦納稅人繳費人急難愁盼問題，推出一批改革力度大、納稅人繳費人獲得感強的納稅服務(wù)產(chǎn)品。打造線上服務(wù)。推出“定制e服務(wù)”，為納稅人提供專屬稅訊服務(wù)，從無差別服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”；實現(xiàn)在線導(dǎo)辦、問辦協(xié)同，為納稅人提供量身定制解決方案，2022年在線導(dǎo)辦累計服務(wù)96萬戶次，服務(wù)時長超12萬小時。加強政策服務(wù)。2022年，在試點區(qū)局分行業(yè)分業(yè)務(wù)征集納稅人需求，為企業(yè)量身定制9大類71項政策推送信息，幫助納稅人及時享受政策紅利。今年開年以來，我們按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對延續(xù)優(yōu)化的增值稅小規(guī)模納稅人優(yōu)惠、新能源汽車免征車購稅等多項稅費支持政策，第一時間精準(zhǔn)開展政策推送，促進(jìn)應(yīng)享盡享。這些延續(xù)優(yōu)化的政策涉及市場主體面廣量大，納稅人既對黨和國家的好政策表示歡迎感謝，又對我們的政策推送服務(wù)給予點贊好評。優(yōu)化提醒服務(wù)。電子稅務(wù)局上線年度評價提醒、復(fù)核提醒、信用修復(fù)提醒等多種情況的提醒預(yù)警服務(wù)，增強納稅人的誠信納稅意識，提升納稅人稅法遵從度，2022年全年提醒76.8萬戶次。

二是速效同增，智慧服務(wù)促提速。北京市稅務(wù)局以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，將稅收實踐與大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等科技手段相融合，助推北京稅務(wù)“智慧辦稅”不斷升級，便捷辦稅實現(xiàn)“加速度”。與北京市規(guī)劃和自然資源委員會、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會協(xié)作上線不動產(chǎn)交易“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“居家拿證”；與45家商業(yè)銀行合作完成系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)跨省經(jīng)營納稅人稅款實時繳入經(jīng)營地國庫，減輕跨省經(jīng)營納稅人多地往返繳稅負(fù)擔(dān)。12366熱線推出智能客服“小慧”，實現(xiàn)熱線端、網(wǎng)頁端、微信端等渠道24小時咨詢服務(wù)不打烊，智能準(zhǔn)確率達(dá)80%。著力打造個體工商戶開辦、申報、注銷全生命周期便利化辦稅套餐，實現(xiàn)精簡流程再提級。

三是協(xié)同聯(lián)動，深化合作助共治。北京市稅務(wù)局以“便民辦稅春風(fēng)行動”為動能，不斷提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力。加強與天津、河北稅務(wù)部門協(xié)作溝通，積極利用信息化手段便利企業(yè)跨省遷移，實現(xiàn)了“一鍵接收”遷入地稅務(wù)機關(guān)納稅人涉稅信息。發(fā)布首批京津冀“非接觸式”辦稅繳費事項清單202項、京津冀政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”辦稅事項清單129項，實現(xiàn)150個涉稅事項京津冀“同事同標(biāo)”，有效減輕納稅人負(fù)擔(dān)。為助力小微企業(yè)發(fā)展，已經(jīng)連續(xù)兩年與北京市工商業(yè)聯(lián)合會攜手，開展“春雨潤苗”專項行動，助力小微企業(yè)發(fā)展。累計開展“滴灌式”政策培訓(xùn)輔導(dǎo)56次，覆蓋人數(shù)共計44795人次；開展“云體驗”“走流程，聽建議”等體驗活動84場；為小微企業(yè)與大企業(yè)合作牽線搭橋348次，成交金額6.4億元。

下一步，北京市稅務(wù)局將按照稅務(wù)總局部署要求，緊緊圍繞稅收現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化，立足首善標(biāo)準(zhǔn)，迅速落實新推出的“便民辦稅春風(fēng)行動”措施，實現(xiàn)春風(fēng)品牌迭代優(yōu)化，全力推動辦稅繳費服務(wù)再升級、再提速，持續(xù)打造一流稅收營商環(huán)境高地。

謝謝大家！

勞曉峰：接下來，我介紹一下浙江的情況。2022年，浙江省稅務(wù)局認(rèn)真落實總局部署，推動“便民辦稅春風(fēng)行動”落地見效，概括起來就是“請進(jìn)來體驗，走出去溝通，非接觸辦稅，有質(zhì)感服務(wù)”。請進(jìn)來體驗，就是邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員和稅務(wù)體驗師“三員一師”走流程，幫助稅務(wù)部門找“視覺盲區(qū)”，發(fā)現(xiàn)并解決問題600多個。走出去溝通，就是主動去企業(yè)走訪座談，對企業(yè)關(guān)心的“一帶一路”沿線國家，舉辦多個國別專場活動和“中非境外稅收論壇”，幫助“走出去”企業(yè)了解當(dāng)?shù)囟愂涨闆r。非接觸辦稅，就是在涉稅事項大部分能網(wǎng)上辦、掌上辦的前提下，推行“辦問協(xié)同”新模式，讓納稅人繳費人在辦的時候能“隨時問”，問的同時能“直接辦”。有質(zhì)感服務(wù)，就是對納稅人可以享受的減稅降費政策實現(xiàn)精準(zhǔn)匹配推送；通過電子稅務(wù)局申報時可實現(xiàn)數(shù)據(jù)預(yù)填、提醒辦理；對已經(jīng)享受的政策紅利，自己隨時可查明細(xì)。在2022年全國納稅人滿意度調(diào)查中，浙江省涉及政策落實的7個指標(biāo)，納稅人均表示“非常滿意”。

2023年，浙江省稅務(wù)局按照稅務(wù)總局統(tǒng)一部署，圍繞“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”主題，落實好“便民辦稅春風(fēng)行動”首批六方面17條措施。結(jié)合浙江實際，我們將在以下四個方面細(xì)化落實舉措。

一是落實好浙江省新出臺的兩個法規(guī)。浙江省委把營商環(huán)境作為“一號改革工程”，最近陸續(xù)出臺了《稅費服務(wù)和征管保障辦法》《促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，其中包含了很多保護納稅人繳費人合法權(quán)益、優(yōu)化稅收營商環(huán)境的舉措，我們將把這些制度成果貫徹落實好。

二是增加觸點實現(xiàn)服務(wù)下沉。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)靠前布點網(wǎng)格化稅收服務(wù)點，組織稅收志愿者實現(xiàn)簡單業(yè)務(wù)自助辦理，復(fù)雜問題“屏對屏”遠(yuǎn)程輔導(dǎo)辦稅，讓納稅人繳費人就近辦稅、方便辦稅。

三是推進(jìn)數(shù)據(jù)共享打通跨部門辦事堵點。比如,不動產(chǎn)交易涉及銀行（公積金）、自然資源、稅務(wù)等多個部門，我們試點打通部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)交易、繳稅、辦證“一網(wǎng)通”，打通辦事堵點，“7×24”小時在線服務(wù)。

四是實現(xiàn)跨境電子繳納稅費。針對納稅人繳費人跨境結(jié)算的需求，集成用好稅務(wù)、國庫、金融機構(gòu)等部門改革成果，打通境外外幣、境外人民幣電子繳款以及銀聯(lián)跨境電子繳款等場景，實現(xiàn)“打款、結(jié)匯、申報、入庫”四步走的全流程線上辦理，為跨境繳納稅費提供更加高效便捷的服務(wù)。

下一步，我們將繼續(xù)堅持以納稅人繳費人為中心，認(rèn)真落實好稅務(wù)總局已推出的17項措施和后續(xù)推出的措施，確保“便民辦稅春風(fēng)行動”在浙江更好落地生根見效。

謝謝大家！

六、人民日報記者：中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，對“十四五”時期深化稅收征管改革作出全面部署。請問，2022年稅務(wù)部門貫徹落實《意見》取得了哪些進(jìn)展和成效？

練奇峰：感謝您的提問。為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，2022年，稅務(wù)部門緊扣精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，一體推進(jìn)“四精”建設(shè)，按時圓滿完成全年改革任務(wù)，深化稅收征管改革取得明顯階段性成效。

一是力度與溫度同步彰顯，稅務(wù)執(zhí)法更加精確。逐步推開“五步工作法”，即在稅收大數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，對于可能存在涉稅風(fēng)險的納稅人先提示提醒、再督促整改、后約談警示，對仍不配合的納稅人立案稽查，對立案案件中部分情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的查處后公開曝光，實現(xiàn)提升打擊精確度、降低執(zhí)法成本、形成強力震懾的綜合效果。

二是線上與線下同步優(yōu)化，稅費服務(wù)更加精細(xì)。在持續(xù)推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”的同時，著力從兩方面優(yōu)化稅費服務(wù)。一方面，積極拓展線上服務(wù)范圍。新增19個“非接觸式”辦稅繳費事項，目前已實現(xiàn)96%的稅費事項、99%的納稅申報網(wǎng)上辦理。推廣跨省異地電子繳稅，目前已覆蓋全國所有省份，2022年辦理跨省異地電子繳稅575億元。另一方面，持續(xù)提升線下服務(wù)水平。將8個事項13項涉稅費資料納入容缺辦理范圍，制定取消報送和改留存?zhèn)洳閮深惿娑愘M資料清單，進(jìn)一步精簡34項報送資料。

三是規(guī)范與發(fā)展同步抓實，稅務(wù)監(jiān)管更加精準(zhǔn)。強化重點領(lǐng)域稅務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)在發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展。運用稅收大數(shù)據(jù)開展試點，動態(tài)評價納稅人全生命周期信用狀況、實時監(jiān)控全環(huán)節(jié)待辦業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況，根據(jù)信用和風(fēng)險高低，分類實施差異化服務(wù)和管理，既以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)防范逃避稅，又盡力避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，更努力營造更加優(yōu)良的稅收營商環(huán)境。

四是國內(nèi)與國際同步統(tǒng)籌，稅收共治更加精誠。一方面，持續(xù)深化部門協(xié)作。推動山東等6個省份升級實施新的稅費共治保障辦法，不斷健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與、國際合作”稅收共治新體系。稅務(wù)總局與浙江省政府簽訂《共同推進(jìn)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)合作協(xié)議》，打造稅收服務(wù)共同富裕的浙江樣本。另一方面，積極拓展國際合作。持續(xù)完善“一帶一路”稅收征管合作機制，協(xié)助舉辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，合作機制組織21期線上培訓(xùn)，75個國家（地區(qū)）的1000余名財稅官員參加。加大稅收協(xié)定談簽力度，目前我國稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已覆蓋112個國家（地區(qū)），為跨境投資提供更高層次的稅法確定性，為高水平對外開放打造更好的市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境。

2023年，稅務(wù)部門將加快稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造，基本建成精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治“四精體系”，帶動稅收征管改革實現(xiàn)全面突破，高質(zhì)量推進(jìn)新征程稅收現(xiàn)代化，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化。謝謝大家！

七、法治日報記者：2022年以來，稅務(wù)部門嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，陸續(xù)曝光了一批涉稅違法典型案例，社會廣泛關(guān)注。能否介紹一下有關(guān)情況和下一步打算？

江武峰：感謝您的提問。2022年，稅務(wù)部門始終保持嚴(yán)查狠打涉稅違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮稅務(wù)、公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制作用，嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅、騙取出口退稅和虛開發(fā)票等各類涉稅違法犯罪行為，依法查處一批典型案件并公開曝光，有力有效維護了經(jīng)濟稅收秩序和國家稅收安全。

一是狠打騙取留抵退稅護航政策落穩(wěn)落好。自2022年4月1日大規(guī)模留抵退稅政策實施以來，稅務(wù)部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決懲處違法違規(guī)騙稅行為的部署要求，進(jìn)一步加強部門合作，以零容忍的態(tài)度、超常規(guī)的力度、強有力的調(diào)度，嚴(yán)查狠打騙取留抵退稅違法犯罪行為，確保政策落穩(wěn)、落快、落準(zhǔn)、落好。截至2022年底，全國稅務(wù)稽查部門累計查實7813戶涉嫌騙取或違規(guī)取得留抵退稅企業(yè)，六部門聯(lián)合打擊虛開騙取留抵退稅團伙225個，共計挽回留抵退稅及各類稅款損失155億元。

二是常態(tài)化打擊虛開騙稅取得新的成效。稅務(wù)與公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理部門密切協(xié)作，有力推動常態(tài)化打擊虛開發(fā)票和騙取出口退稅工作深入開展，先后召開5次全國六部門推進(jìn)會，推出22條具體措施，在數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合研判、聯(lián)合辦案和聯(lián)合宣傳等方面持續(xù)深化合作，聚焦“假企業(yè)”“假出口”“假申報”開展常態(tài)化、全鏈條、一體化聯(lián)合打擊。累計檢查涉嫌虛開發(fā)票騙取出口退稅企業(yè)20余萬戶，認(rèn)定虛開發(fā)票860余萬份，挽回出口退稅損失73億元，一批涉稅違法犯罪分子被繩之以法，持續(xù)壓縮了涉稅違法犯罪空間。

三是聚焦重點行業(yè)重點領(lǐng)域加大整治力度。聚焦重點行業(yè)和重點領(lǐng)域涉稅違法風(fēng)險，加強上下聯(lián)動，強化內(nèi)外協(xié)同，堅持精準(zhǔn)施策，實施靶向打擊，集中力量查處了一批偷逃稅大要案件，對部分高風(fēng)險行業(yè)開展了專項整治，特別是持續(xù)加強文娛領(lǐng)域綜合治理，組織查處了一批演藝明星和網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅款案件，有力規(guī)范了行業(yè)稅收秩序，維護了社會公平正義，也促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)健康發(fā)展。

四是持續(xù)曝光案件加強警示震懾。持續(xù)加大涉稅違法案件曝光力度，通過分類分級、不間斷曝光典型案件，著力發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用。全年累計曝光716起騙取留抵退稅案件、22起虛開發(fā)票和騙取出口退稅案件、10起涉稅中介及其從業(yè)人員違法違規(guī)案件、6起演藝明星和網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅案件，有力釋放了“偷騙稅必嚴(yán)打”“違法者必嚴(yán)懲”的強烈信號。

五是強化以查促管提升監(jiān)管效能。通過建機制、強分析、促征管，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查以查促管作用。一方面，認(rèn)真分析涉稅違法行為特征趨勢，總結(jié)規(guī)律、提煉經(jīng)驗，提升案件查辦質(zhì)效；另一方面，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)稅收監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，提出完善政策、健全制度、加強管理、防范風(fēng)險的意見建議，起到了“查處一案、治理一域”的良好效果。

今天，部分地區(qū)稅務(wù)部門還將曝光7起案件，分別是：北京市稅務(wù)等多部門聯(lián)合依法查處一起騙取出口退稅團伙案件、青島市稅務(wù)局第二稽查局依法查處一起騙取留抵退稅案件、安徽省安慶市警稅聯(lián)合依法查處一起涉稅中介人員參與虛開增值稅專用發(fā)票案件、湖南省益陽市稅務(wù)局第二稽查局依法查處一起加油站偷稅案件、黑龍江省大興安嶺地區(qū)稅務(wù)局第一稽查局依法查處一起虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票案件、內(nèi)蒙古自治區(qū)警稅聯(lián)合依法查處一起虛開增值稅電子普通發(fā)票案件、廈門市警稅聯(lián)合依法查處一起虛開增值稅發(fā)票案件。

打擊涉稅違法犯罪行為是一項長期而艱巨的任務(wù)。2023年，稅務(wù)部門將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步聚焦高風(fēng)險重點行業(yè)重點領(lǐng)域依法打擊各類偷逃騙稅違法行為，并不斷深化以案促管、以案促治；進(jìn)一步發(fā)揮六部門常態(tài)化打擊虛開騙稅工作機制作用，提高涉稅案件查辦的整體效能；進(jìn)一步提高風(fēng)險發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)打擊能力，更加有力地發(fā)揮稅務(wù)稽查打擊涉稅違法、維護稅收安全、促進(jìn)稅收治理的職能作用，努力營造規(guī)范有序、公平競爭的稅收法治環(huán)境。

謝謝大家。

王道樹：由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全國稅務(wù)系統(tǒng)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，踔厲奮發(fā)、守正創(chuàng)新，確保新征程稅收現(xiàn)代化開好局起好步，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻(xiàn)。

今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝各位記者朋友。

來源：國家稅務(wù)總局

鏈接：[url=https://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810724/c5183875/content.html]https://www.chinatax.gov.cn/chin]日期：2023年1月31日