特別策劃（四）| 樹起燕趙大地新時代“楓橋式”稅務所標桿

學之愈深，知之愈明，行之愈篤。
第二批主題教育開展以來，國家稅務總局河北省稅務局黨委認真學習貫徹習近平總書記“要堅持好、發(fā)展好新時代‘楓橋經驗’”重要指示精神，把建設新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）作為開展第二批主題教育重要抓手，因地制宜抓創(chuàng)建、奮勇爭先樹標桿，以新時代“楓橋經驗”的生動稅務實踐展現主題教育的成果成效。
聚焦黨建引領
爭樹“走在前列”的黨建標桿
河北省稅務局始終堅持黨建引領，把建強政治機關、建強基層黨支部、建強黨員先鋒隊伍貫穿新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設全過程，找準結合點，錨定發(fā)力點，推動主題教育走深走實。
“正定是習近平總書記工作過的地方，我們要把總書記在正定的思想財富、精神財富、實踐成果傳承好，用滿滿的‘為民情懷’把工作做到納稅人繳費人的心坎上?！闭h稅務局曲陽橋稅務分局局長孫萌介紹，主題教育開展以來，分局以創(chuàng)建“連心橋”黨建品牌為契機，著力打造“黨建品牌+楓橋經驗”服務模式，成立“連心橋”稅費服務工作室，組建“涉稅爭議調解團隊”，推行“事前預防、事中調解和事后改進”全過程管理，真正實現了矛盾精準識別、問題分類化解。
用青春熱血，奏響“稅月”之歌。石家莊市橋西區(qū)稅務局第一稅務分局作為省級“青年文明號”，凝聚青年思想、激發(fā)青年動力、提升服務效率，搭建“黨建+”互融共促模式，建成并運行全省首家遠程幫辦中心，構建在線智能咨詢、視頻連線等實景辦稅模式，辦稅繳費時間平均壓減5分鐘。

國家稅務總局石家莊市橋西區(qū)稅務局工作人員在遠程幫辦中心通過視頻連線，幫納稅人解決涉稅事項

強有力的基層黨組織是打造新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）的政治保障。秦皇島市稅務局堅持政治建設為統領，著力打造“楓橋式”七星稅務分局，以加強黨建引領、稅費管理、納稅服務、隊伍建設、基礎管理、基層業(yè)務、廉政建設7個方面引領基層稅務分局建設方向，提升“兩基”建設水平，讓基礎“實”起來、基層“活起來”；高碑店市稅務局第二稅務分局以“嚴管厚愛+延伸監(jiān)督”錘煉履職“鐵紀律”，充分發(fā)揮黨支部紀檢委員情況熟、“零距離”優(yōu)勢，落實落細“紀檢委員時間”，領學黨章黨紀和典型案例，開展黨性剖析，風險靶向提醒，以有效監(jiān)督力促“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設“加速度”。
“我們堅持和加強黨對新時代‘楓橋式’稅務所（分局、辦稅服務廳）建設的全面領導，強化政治機關意識，強化思想理論武裝，強化基層黨組織功能，確保黨建引領不動搖、更堅定?！焙颖笔《悇站贮h委委員、總經濟師趙波表示。

聚焦依法治稅
爭樹“精確執(zhí)法”的法治標桿
依法治稅是基層稅收工作的基石，是推進稅費政策落實、執(zhí)法方式優(yōu)化、矛盾爭議化解的保障。河北省稅務局堅持以法治思維和法治方式提升稅收治理水平，確保依法治稅不走樣、更規(guī)范。
戶籍在雄安新區(qū)的李先生到承德高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)辦稅服務廳辦理商業(yè)房產過戶手續(xù)，因認為系統中房屋評估價格偏高，情緒頗為激動，并聲稱如不修改就提起復議、訴訟。為避免矛盾激化，辦稅服務廳工作人員一邊耐心安撫李先生，一邊立即協調區(qū)局主管領導、業(yè)務部門專家和公職律師通過“云約談工作室”遠程開展“會診”，并與當地房地產評估機構反復溝通，明確稅務機關除按規(guī)定定期對系統評估價格進行調整外，在市場交易價格出現較大變動時，也可根據實際交易情況進行調整。對于稅務部門迅速響應納稅人繳費人訴求的做法，李先生非常滿意，一場“復議、訴訟”危機隨之化解。事后，稅務部門立即著手對區(qū)域內住宅及商業(yè)房產價格進行重新評估，目前系統計稅價格已與市場交易價格基本一致。
在美麗的海濱城市北戴河，秦皇島市北戴河區(qū)稅務局第一稅務分局結合當地民宿旅游迅猛發(fā)展現狀，組建“稅收服務員+金牌調解員+公職律師”服務團隊，在民宿集中地區(qū)村委會設立服務站，第一時間上門解讀稅費優(yōu)惠政策、解答稅費疑難問題、化解相關矛盾爭議，助力北戴河民宿旅游產業(yè)發(fā)展。
“小事不出廳、不過夜，大事不出局、不跨周。”滄州市新華區(qū)稅務局通過“公職律師+業(yè)務骨干”的“集體會診”，高效解決納稅人繳費人因政策理解偏差等原因產生的爭議，為納稅人繳費人提供“一站通辦、一次辦好”的矛盾爭議化解服務。

聚焦精細服務
爭樹“智能快享”的服務標桿
“納稅人繳費人的急難愁盼，都是我們心上的大事。如何盡早盡快盡好化解消除疑難事項及矛盾爭議，全省稅務系統一直在積極探索。”河北省稅務局納稅服務處負責人說。
在國家稅務總局邯鄲市稅務局，這樣的“陽光e稅納稅人權益保護中心”有21個
在邯鄲，設置市縣分局三級“云上工作室”146個，讓數字賦能“云上服務”，讓市場主體尊享便利，實現涉稅費訴求“一口收辦、快速響應、常態(tài)分析、持續(xù)優(yōu)化”?！吧娑愘M訴求一刻鐘解決”是廣平縣稅務局對納稅人繳費人作出的鄭重承諾。該局將新時代“楓橋經驗”與納稅服務結合起來，建立“云楓橋”體系，分局根據涉稅訴求5分鐘內作出研判，并與相關部門召開“云上會議”，10分鐘內快速解決訴求，無法即刻辦結的，第一時間告知納稅人繳費人，并進行全流程跟蹤、全環(huán)節(jié)督辦、全鏈條問效，實現“事事有回音、件件有著落”的云端服務。
在邢臺，稅務部門堅持“統、融、新”工作思路，深化拓展新時代“楓橋經驗”應用與實踐，打造破解涉稅費矛盾糾紛難題的“云上楓橋”，實現合理訴求“云歸集”，后臺支持“云矩陣”，答疑解惑“云聯動”。
在滄州，南皮縣稅務局創(chuàng)新“早發(fā)現、早介入、早化解”“預防走在服務前、服務走在調解前、調解走在信訪前”“簡單爭議馬上辦、復雜爭議限時辦、疑難爭議協同辦”的“三早三前三辦”工作模式，實現在線溝通、在線傳遞、在線解答，讓納稅人繳費人足不出戶享受智慧服務。
據統計，河北省稅務系統已在全域建立起183個“遠程幫辦中心”、201個“納稅人權益保護中心”，為創(chuàng)建新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）提供了堅強的服務保障。

聚焦共治聚力
爭樹“矛盾化解”的治理標桿
河北省稅務局積極建立省、市、縣三級稅費矛盾爭議調解機制，組建稅費矛盾爭議事項解決共享案例庫，有效提升稅費矛盾爭議解決的機制化、協同化、規(guī)范化水平；基層稅務部門聚焦精誠共治，積極推進多職能部門合作，確保稅務總局和省局各項要求扎扎實實落在實處。
定興縣稅務局拓展“稅務+”合作機制，聘請公安、法院、人社、醫(yī)保等部門業(yè)務骨干擔任咨詢調解專家顧問，并在醫(yī)保、人社部門分別建立稅收政策咨詢矛盾調解工作室，邀請中介機構、志愿者、基層網格員等加入咨詢調解團隊，吸納民情民意，接受外部監(jiān)督，推動形成群防群治、矛盾聯調、工作聯動的良好局面。
雞澤縣稅務局小寨稅務分局加強與當地政府部門以及鑄造、紡織、食品等產業(yè)協會合作，建立協同共治機制，積極開展行業(yè)性、專業(yè)化調解，引導納稅人繳費人自主遵從稅法，讓“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設產生“1+1＞2”的效應。
深澤縣稅務局主動融入地方治理體系，與當地司法、人社、醫(yī)保、住建等部門合作，邀請7名專家和1名全國模范人民調解員加入調解工作，為市場主體提供更高效便利的爭議解決服務。

聚焦先鋒引領
爭樹“向上向善”的帶隊標桿
基層治理是國家治理、政策落實的“最后一公里”。河北省稅務局堅持“嚴管與厚愛相結合、激勵與約束相統一”帶隊理念，全力打造基層稅務鐵軍，推動新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）高效運轉、充滿活力。
“海華同志是我們單位的一面旗幟、一種精神?！焙愂泻絽^(qū)稅務局黨委書記、局長于曉峰介紹，喬海華扎根基層納稅服務一線32年，具有熾烈的為民服務情懷，是全市乃至全省響當當的服務品牌。以此為依托，該局專門打造了集智能導辦、遠程幫辦、云上會客廳、政策直播室于一體的“海華工作室”，做納稅人繳費人貼心信賴的稅務人。

國家稅務總局邯鄲市邯山區(qū)稅務局“海華工作室”正在為納稅人調解涉稅事項
青年干部是稅收事業(yè)發(fā)展的“生力軍”“突擊隊”。河北省稅務局充分發(fā)揮基層青年黨員干部力量，深入開展青春建功新時代、我為新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）建設獻一策等系列活動，激發(fā)青年稅務干部投身創(chuàng)建新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）的主人翁意識，持續(xù)為基層稅務分局建設注入青春蓬勃力量。
廊坊市安次區(qū)稅務局第一稅務分局是一個頭頂光環(huán)的集體，曾榮獲“全國三八紅旗集體”“全國五一巾幗標兵崗”等稱號。榮譽面前，這些年輕人絲毫沒有松懈，如今又如火如荼地投入“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）創(chuàng)建中。該分局主動聘請112名稅費服務體驗師進行體驗，征求意見建議50余條，將納稅人繳費人需求回應在第一時間、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
紅色，是歷史給涉縣烙下的最鮮明印記。這里不僅是全國著名的革命老區(qū)，也是新中國稅收事業(yè)發(fā)展的“奠基者”。“我們作為青年黨員干部，要傳承好紅色圣地的優(yōu)良傳統，積極打造‘紅楓工作室’服務品牌，勇于擔當、敢于創(chuàng)新、大膽工作，勇當新時代‘楓橋式’稅務所（分局、辦稅服務廳）創(chuàng)建的排頭兵，努力成為稅務總局四級黨建聯建點的標桿?！鄙婵h稅務局井店稅務分局負責人馮曉偉表示。
河北省稅務局黨委書記、局長程俊峰表示，河北省稅務部門將聚焦新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）創(chuàng)建目標，進一步提高思想認識，積極穩(wěn)妥實施，強化監(jiān)督考評，嚴肅紀律作風，分批次、遞進式打造一批在全省乃至全國稅務系統叫得響、過得硬的標桿，夯實稅務部門服務國家治理的基層基礎，持續(xù)提升基層稅收治理能力和服務水平，切實提高群眾滿意度和社會美譽度。

  來源：《中國稅務》2023年第12期
原文作者：謝琳娜 楊三強 張麗 馮麗芬
排版設計：薛元元（實習）
審核：周優(yōu)
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