稅總辦發(fā)〔2020〕21號(hào) | 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方性減免稅管理工作的通知 稅總辦發(fā)〔2020〕21號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局，國(guó)家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：
今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力的要求，積極配合地方政府或地方有關(guān)部門研究出臺(tái)地方性稅收減免政策，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。為促進(jìn)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)地方性減免稅管理通知如下：
一、進(jìn)一步提升政治站位，不折不扣地落實(shí)地方性稅收減免政策
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)減稅降費(fèi)對(duì)保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的重要意義，切實(shí)扛牢落實(shí)疫情防控稅收支持政策的政治責(zé)任。要態(tài)度堅(jiān)決、措施精準(zhǔn)地落實(shí)好2019年地方出臺(tái)的“六稅兩費(fèi)”減半征收等政策，落實(shí)落細(xì)今年新出臺(tái)的地方性減免稅政策，不能因?yàn)槎愂帐杖胄蝿?shì)嚴(yán)峻、地方財(cái)政困難而打折扣、設(shè)門檻。特別是今年疫情發(fā)生以來，各地政府落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，通過減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等方式支持房屋出租方為個(gè)體工商戶、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)減免物業(yè)租金，這項(xiàng)減免稅政策對(duì)保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體有重要作用，必須采取有力措施切實(shí)落實(shí)好，要進(jìn)一步增強(qiáng)政策的可操作性，及時(shí)明確減免稅適用對(duì)象及條件、辦理流程、辦理渠道等操作性規(guī)定。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)，更加有效地讓納稅人知曉地方性稅收減免政策
要適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求，結(jié)合地方稅稅源及管理特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新減免稅政策宣傳方式，拓展宣傳渠道。充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)分類宣傳、主動(dòng)宣傳，提高宣傳的精準(zhǔn)度和有效性。采取編制工作指引等方式，方便納稅人更系統(tǒng)更快捷掌握本地出臺(tái)的減免稅政策和享受程序。充分利用稅務(wù)網(wǎng)站、“兩微一端”、12366納稅服務(wù)平臺(tái)等途徑，暢通納稅人訴求渠道，及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切。加強(qiáng)地方性減免稅政策輔導(dǎo)和解讀，確保政策執(zhí)行準(zhǔn)確規(guī)范、口徑一致。
三、進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)，更加便捷地讓納稅人享受地方性稅收減免政策
要進(jìn)一步深化“放管服”改革，創(chuàng)新優(yōu)化地方性稅收減免政策管理，不斷提升服務(wù)質(zhì)效。充分運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)和第三方信息，精準(zhǔn)確定享受地方性減免稅政策的納稅人，主動(dòng)以短信、微信等方式發(fā)送提示信息。壓縮地方性減免稅核準(zhǔn)時(shí)限，簡(jiǎn)化核準(zhǔn)流程，確保納稅人及時(shí)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新困難性減免稅管理方式，對(duì)申請(qǐng)享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅的納稅人，資料報(bào)送不齊全、但不影響實(shí)質(zhì)判斷的，可允許其容缺辦理、限期補(bǔ)正。加大房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅網(wǎng)上辦理力度，便捷納稅人申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)準(zhǔn)確地反映地方性稅收減免政策成效
要加強(qiáng)地方性減免稅政策的統(tǒng)計(jì)核算和跟蹤分析。按照規(guī)范的減免稅代碼進(jìn)行減免稅統(tǒng)計(jì)核算，在征期內(nèi)即開展審核，發(fā)現(xiàn)異常情況立即核實(shí)更正。征期結(jié)束后，盡快對(duì)減免稅數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，確保數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)和內(nèi)在價(jià)值，深入開展地方性減免稅政策落實(shí)情況和實(shí)施效應(yīng)分析，對(duì)政策需要調(diào)整或到期需要延續(xù)的，及時(shí)向有關(guān)部門提出政策建議。
國(guó)家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局要按照本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)各地已出臺(tái)的地方性減免稅政策、已形成的分析報(bào)告和其他重要情況，請(qǐng)及時(shí)向稅務(wù)總局（財(cái)產(chǎn)行為稅司）報(bào)告。

國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳
2020年6月2日