廣西人社局 桂人社規(guī)〔2022〕4號 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳等24部門關于印發(fā)《突出穩(wěn)崗位保重點優(yōu)服務強保障促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)實施方案》的通知（桂人社規(guī)〔2022〕4號）

廣西人社局
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳等24部門關于印發(fā)《突出穩(wěn)崗位保重點優(yōu)服務強保障促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)實施方案》的通知（桂人社規(guī)〔2022〕4號）
桂人社規(guī)〔2022〕4號

  各設區(qū)市人民政府，區(qū)直各有關部門：

《突出穩(wěn)崗位保重點優(yōu)服務強保障促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)實施方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)實施，請認真抓好落實。

突出穩(wěn)崗位保重點優(yōu)服務強保障

促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于就業(yè)工作的重要講話和重要指示精神，按照中央和自治區(qū)穩(wěn)就業(yè)決策部署，推動我區(qū)實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，特制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅持勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)方針。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)容量，努力提升就業(yè)質(zhì)量，著力緩解我區(qū)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，防范和化解規(guī)模性失業(yè)風險，不斷增進民生福祉，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
二、目標任務
“十四五”時期，保持全區(qū)就業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定，勞動者就業(yè)更加充分，就業(yè)質(zhì)量進一步提升，公共就業(yè)服務能力和信息化水平逐步提高，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應更加明顯，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有效緩解?！笆奈濉睍r期全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到175萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6.8%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
三、主要措施
（一）突出穩(wěn)崗位，進一步促進就業(yè)擴容提質(zhì)
1.堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，穩(wěn)定經(jīng)濟拉動就業(yè)能力。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)優(yōu)先政策，推動形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴容提質(zhì)互促共進的良性循環(huán)。在宏觀政策上堅持就業(yè)優(yōu)先，推動財政、金融、投資、消費、產(chǎn)業(yè)、稅收等政策聚力支持就業(yè)，夯實穩(wěn)就業(yè)基礎。健全就業(yè)影響評估機制，在制定經(jīng)濟社會發(fā)展各領域重要政策、實施重大項目（工程、計劃）和應對重大事件時，科學評估對就業(yè)吸納能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)質(zhì)量等方面的影響。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強桂戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展特色優(yōu)勢制造業(yè)，實施服務業(yè)提升工程，開發(fā)更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)特別是中小微企業(yè)快速成長，培育一批“專精特新”中小微企業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)穩(wěn)崗拓崗。（自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務廳、市場監(jiān)管局、投資促進局、地方金融管理局、人力資源社會保障廳、廣西稅務局、人民銀行南寧中心支行，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
2.實施減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位規(guī)模。延長階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策至2022年4月30日。實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。擴大政策覆蓋范圍，受益對象拓展到社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經(jīng)濟組織。實施企業(yè)新增崗位社會保險補貼、吸納重點群體就業(yè)社會保險補貼、帶動就業(yè)補貼、技能培訓補貼政策，穩(wěn)定和擴大市場主體就業(yè)崗位規(guī)模。（自治區(qū)人力資源社會保障廳，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
3.強化創(chuàng)業(yè)帶動作用，放大就業(yè)倍增效應。扶持建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地，基地扶持入孵企業(yè)成功運營的，給予管理服務補貼。加大對入孵企業(yè)的場地、水電和物業(yè)補貼支持。每兩年評審認定一批自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，分別給予50萬元獎補，對獲評國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的給予100萬元獎補。發(fā)揮農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園示范帶動作用，每年新認定一批自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎補、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等扶持政策，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。每年舉辦一屆廣西創(chuàng)業(yè)大賽，每兩年舉辦一屆廣西農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)大賽，強化創(chuàng)業(yè)典型示范帶動作用。落實高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等人員一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策，進一步放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。各市、縣人民政府應建立國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保基金，所需資金由同級財政籌集，專項用于國家創(chuàng)業(yè)擔保貸款，擔?；鸩蛔銜r，各級財政部門應予以補充，擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款規(guī)模。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、人民銀行南寧中心支行，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
4.支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，培育接續(xù)有力的就業(yè)新動能。鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)機會。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式，培育多元化多層次就業(yè)需求。推進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，創(chuàng)造更多數(shù)字經(jīng)濟領域就業(yè)機會。促進平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展，降低線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，支持微電商、網(wǎng)絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)，帶動更多勞動者依托平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大新業(yè)態(tài)就業(yè)保障支持，將新就業(yè)形態(tài)用工納入公共就業(yè)服務范圍，開展新職業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，優(yōu)化職業(yè)技能培訓補貼申領流程，推動培訓補貼資金直補企業(yè)。（自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳、人力資源社會保障廳，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
5.穩(wěn)定政策崗位供給，兜牢民生底線。穩(wěn)定公益性崗位規(guī)模，健全“按需設崗、以崗聘任、在崗領補、有序退崗”管理機制，安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、農(nóng)村低收入家庭成員上崗，優(yōu)先安置脫貧人口（含監(jiān)測對象）和易地搬遷人口，特別是其中的弱勞力、半勞力就業(yè)。延續(xù)就業(yè)幫扶車間優(yōu)惠政策，鼓勵和支持就業(yè)幫扶車間建設，落實就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動力帶動就業(yè)補貼政策，穩(wěn)定崗位供給，創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)機會。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
（二）突出保重點，進一步促進多渠道就業(yè)
1.持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、基層成長計劃、留桂就業(yè)計劃，開展“廣西青年愛廣西”活動。構(gòu)建全過程全覆蓋不斷線的高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，有針對性地提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、崗位推介、職業(yè)培訓、就業(yè)見習等服務。統(tǒng)籌開展廣西優(yōu)質(zhì)民企招聘專項行動、國企招聘專項行動、百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動，每年舉辦線上線下招聘活動400場以上，提供畢業(yè)生就業(yè)崗位80萬個以上。組織實施“三支一扶”、“特崗計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”等基層服務項目，事業(yè)單位繼續(xù)拿出一定比例的基層崗位招聘高校畢業(yè)生，實施高定工資政策，鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。加強職業(yè)規(guī)劃指導，引導大學生樹立正確的就業(yè)觀，逐步緩解畢業(yè)生“慢就業(yè)”、“緩就業(yè)”問題。對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展實名制幫扶，加強就業(yè)指導和崗位推薦力度，“一人一策”促進未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)。加強困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助，及時兌現(xiàn)困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼政策。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、共青團廣西區(qū)委，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
2.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。穩(wěn)定和擴大農(nóng)村勞動力外出就業(yè)規(guī)模。統(tǒng)籌開展就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘月等系列專項活動，每年舉辦線上線下招聘活動2000場以上，提供就業(yè)崗位200萬個以上，加強供需對接服務，有序組織農(nóng)村勞動力外出務工。強化粵桂勞務協(xié)作，推動《粵桂人力資源和社會保障部門勞務協(xié)作框架協(xié)議》落實落地，有序引導農(nóng)民工到粵港澳大灣區(qū)就業(yè)。促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。健全脫貧人口就業(yè)幫扶機制，根據(jù)脫貧人口實際困難提供針對性就業(yè)服務，確保脫貧人口就業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定。持續(xù)發(fā)揮就業(yè)幫扶車間、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等平臺作用，統(tǒng)籌開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，吸納脫貧人口就近就地就業(yè)。強化易地搬遷后續(xù)扶持，實施就業(yè)情況定期公示制度，幫助易地搬遷有勞動能力且有就業(yè)意愿的搬遷戶實現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以具有合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)為戶口遷移的基本條件，優(yōu)化辦事流程，簡化落戶手續(xù)，推動在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活、具有落戶意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口便捷落戶。推動農(nóng)民工在社會保障、公共服務、權益維護等方面與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，提高基本公共服務均等化水平，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局、醫(yī)保局，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
3.持續(xù)開展困難群體就業(yè)援助。依托基層就業(yè)社保服務平臺，逐戶調(diào)查登記，建立全覆蓋、實名制的就業(yè)困難人員信息庫。鼓勵企業(yè)吸納困難群體就業(yè)，通過經(jīng)辦信息系統(tǒng)向吸納符合條件的困難人員就業(yè)的企業(yè)發(fā)放“就業(yè)券”，按規(guī)定發(fā)放帶動就業(yè)補貼。統(tǒng)籌公益性崗位兜底安置困難人員就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。按照國家政策，實施失業(yè)保險擴圍政策，對領取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放失業(yè)補助金。給予參加培訓符合條件的就業(yè)困難人員培訓補貼和生活費補貼。（自治區(qū)人力資源社會保障廳，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
4.加強退役軍人就業(yè)保障。完善落實退役軍人安置制度?？茖W制定安置計劃，推進落實安置政策，壓實屬地安置責任，提高安置質(zhì)量，促進退役軍人多渠道多元化安置。支持退役軍人自主就業(yè)。持續(xù)開展“退役軍人就業(yè)直通車”活動，挖掘更多適合退役軍人的就業(yè)崗位，促進退役軍人到民營企業(yè)就業(yè)。實施支持退役軍人入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動（2021—2025年），推動退役軍人在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵現(xiàn)有基層創(chuàng)業(yè)孵化基地開設退役軍人入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專區(qū)，支持退役軍人創(chuàng)業(yè)。開展退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓，支持退役軍人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（自治區(qū)退役軍人廳、人力資源社會保障廳，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
5.積極促進殘疾人就業(yè)。落實殘疾人按比例就業(yè)制度，開展全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”，提高政務服務能力，加強對用人單位的服務，引導鼓勵用人單位安置殘疾人就業(yè)。繼續(xù)開展輔助性就業(yè)工作，促進就業(yè)特別困難的智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)。加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培訓服務，按規(guī)定落實殘疾人創(chuàng)業(yè)補貼，大力開展城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓、農(nóng)村殘疾人實用技術培訓。舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽。完善殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦法，促進殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持殘疾人個體就業(yè)和靈活就業(yè)，對符合條件的參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的殘疾人給予社會保險補貼。（自治區(qū)殘聯(lián)、人力資源社會保障廳、廣西稅務局，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
（三）突出優(yōu)服務，進一步促進就業(yè)供需精準匹配
1.優(yōu)化公共就業(yè)平臺服務。建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）五級互聯(lián)互通的公共就業(yè)服務平臺，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹等服務覆蓋全體城鄉(xiāng)勞動者。實施村級就業(yè)社保服務平臺能力提升三年行動（2021—2023年），進一步加強基層服務平臺建設，推動公共就業(yè)服務向農(nóng)村延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務便利共享。擴大各級各類公共招聘網(wǎng)站崗位信息覆蓋范圍，加大服務大廳、村（社區(qū)）宣傳欄等信息投放力度，降低勞動者崗位搜尋成本。加快公共就業(yè)服務智慧化升級，拓展網(wǎng)絡平臺、移動客戶端、自助終端等渠道，豐富公共就業(yè)服務方式，實現(xiàn)線下線上服務深度融合，提高公共就業(yè)服務質(zhì)量，提升企業(yè)和群眾業(yè)務辦理便利度。（自治區(qū)人力資源社會保障廳，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
2.優(yōu)化重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工支持。健全重點企業(yè)用工常態(tài)化服務機制，探索推行“就業(yè)管家”服務企業(yè)模式，建立人社服務專員制度，助推我區(qū)產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展。制定重點企業(yè)清單，優(yōu)先保障重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)企業(yè)用工。各地人社部門主動對接投資促進、工信等部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，在企業(yè)與求職者之間搭建線上線下對接平臺，全力服務企業(yè)招工用工，努力緩解“招工難”和“就業(yè)難”結(jié)構(gòu)性矛盾。對生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，提前介入指導穩(wěn)崗，同步做好被裁減人員就業(yè)幫扶。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳、投資促進局，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
3.加快人力資源服務業(yè)發(fā)展。實施人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展計劃。重點培育一批具有核心產(chǎn)品、成長性好、競爭優(yōu)勢明顯的人力資源服務骨干企業(yè)。加快人力資源服務向高端化邁進步伐，完善人力資源服務綜合產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵發(fā)展人才培訓、高級人才尋訪、測評和管理咨詢等新興業(yè)態(tài)，培育發(fā)展人力資本服務。探索建立以面向東盟、RCEP其他區(qū)域為主的國際化人力資源服務平臺，創(chuàng)建一批本土人力資源服務國際品牌，加深與東盟、RCEP其他區(qū)域人力資源合作互動。加大人力資源服務業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。推動人力資源服務和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，培育發(fā)展網(wǎng)上人力資源市場，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術，創(chuàng)新人力資源服務業(yè)發(fā)展模式。創(chuàng)建國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，鼓勵和支持有條件的地方建設自治區(qū)級、市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。開展誠信服務主題創(chuàng)建活動，評選一批人力資源誠信服務示范機構(gòu)，增強服務機構(gòu)誠信意識、品牌意識，促進人力資源服務機構(gòu)健康發(fā)展。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)振興和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，提供招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、培訓等各類人力資源服務，促進人力資源流動和市場化配置。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
4.支持零工市場建設。鼓勵和支持有條件的地區(qū)建設一批規(guī)范化零工市場，對已經(jīng)穩(wěn)定運行的零工市場加強管理，按需提供基礎保障和業(yè)務指導。將零工信息納入公共就業(yè)服務范圍，在各級各類公共招聘網(wǎng)站開設零工信息（靈活就業(yè)）專區(qū)，組織專場招聘活動。零工市場信息網(wǎng)絡建設和運營維護相關支出，可按相關規(guī)定使用就業(yè)補助資金予以支持。強化現(xiàn)有人力資源市場功能細分，根據(jù)供需結(jié)構(gòu)，因地制宜建設勞動力市場、人才市場、零工市場，或分時段分區(qū)域共享同一市場。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
5.提升職業(yè)技能培訓促進就業(yè)有效性。堅持職業(yè)技能培訓就業(yè)導向，把技術技能人才培養(yǎng)培訓放在更加突出的位置。實施“技能廣西行動”，深入開展職業(yè)技能培訓。全面推行企業(yè)新型學徒制，推廣職業(yè)培訓券，提升企業(yè)職工技能水平。打造“八桂家政”、“八桂建工”、“八桂米粉師傅”等3個八桂系列重點勞務品牌，開展技能提升行動、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持行動、示范創(chuàng)建行動、權益保障行動、品牌推廣行動。組織勞務品牌參加全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務展示交流。舉辦全區(qū)職業(yè)技能競賽、廣西勞務品牌特色賽、各類專項賽及行業(yè)賽，以賽代訓。強化重點群體技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，開展定崗定向培訓，促進技能培訓與就業(yè)崗位需求有效匹配，逐步緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、各行業(yè)主管廳局和各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
（四）突出強保障，進一步促進勞動者就業(yè)質(zhì)量提升
1.強化就業(yè)形勢監(jiān)測預警。健全多維度就業(yè)監(jiān)測體系，開展重點區(qū)域、重點群體、重點行業(yè)、重點企業(yè)就業(yè)監(jiān)測。持續(xù)監(jiān)測就業(yè)、失業(yè)關鍵性指標的變動情況。密切關注城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率、人力資源市場供求狀況、區(qū)內(nèi)6000家重點企業(yè)用工變化、1500個行政村外出務工人員返鄉(xiāng)回流情況。定期發(fā)布就業(yè)形勢分析報告，動態(tài)研判就業(yè)形勢。強化風險防控，及時捕捉苗頭隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、規(guī)模性失業(yè)風險的底線。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、統(tǒng)計局，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
2.強化勞動者勞動權益維護。積極構(gòu)建和諧勞動關系，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關系三方機制作用，支持企業(yè)與勞動者加強協(xié)商。加大勞動爭議調(diào)解力度，一事一議化解處理矛盾糾紛。在全區(qū)推廣“勞動維權+就業(yè)幫扶”工作模式，延伸就業(yè)服務鏈條。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，健全監(jiān)控預警平臺，完善電子勞動合同系統(tǒng)。狠抓根治欠薪工作，暢通信訪、投訴、舉報受理渠道，提升辦理效率。完善新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權益保障制度，規(guī)范靈活用工，對糾紛問題較多的行業(yè)、企業(yè)實行重點指導和分類監(jiān)管。壓實用工平臺和企業(yè)主體責任，切實加強卡車司機、快遞員、外賣配送員等靈活就業(yè)群體勞動權益保障，提升就業(yè)質(zhì)量。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局、總工會、廣西郵政管理局，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
3.強化勞動者社會保障。全面實施全民參保計劃，推動農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者、靈活就業(yè)人員等各類勞動者應保盡保。健全多渠道靈活就業(yè)社會保障制度，放開參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的戶籍限制，靈活就業(yè)人員可自主選擇參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險或參加職工基本醫(yī)療保險，更加方便靈活就業(yè)人員參加社會保險。對靈活就業(yè)參保的就業(yè)困難人員，給予社會保險補貼，指導各地合理調(diào)整補貼標準，擴大政策覆蓋范圍。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，將卡車司機、快遞員、外賣配送員等平臺靈活就業(yè)人員納入職業(yè)傷害保障范圍，切實提高勞動者保障水平。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、醫(yī)保局，各設區(qū)市人民政府按職責分工負責）
四、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)。進一步發(fā)揮自治區(qū)就業(yè)工作領導小組作用，強化政策協(xié)調(diào)和工作落實。壓實地方政府促進就業(yè)主體責任，建立健全市、縣（區(qū)、市）政府牽頭，相關部門共同參與的就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制。加強對地方工作指導，做好工作調(diào)度、專項督導、考核評價、表揚激勵等工作，合力促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
（二）加強資金保障。積極爭取中央就業(yè)補助資金對廣西傾斜支持，并加強自治區(qū)本級就業(yè)資金籌措。地方政府要落實就業(yè)工作主體責任，積極籌措安排本級就業(yè)資金。各地要統(tǒng)籌用好上級補助資金、本級安排就業(yè)補助資金等各類穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)資金。加強資金使用監(jiān)管，提高資金使用效益，確保各項惠企惠民政策落實落地。
（三）加強信息化建設。推進信息化服務支撐體系建設，逐步實現(xiàn)公共就業(yè)服務數(shù)據(jù)集中、業(yè)務互聯(lián)、監(jiān)管協(xié)同。推進廣西“數(shù)智人社”信息化項目建設，推動更多的就業(yè)補貼申領業(yè)務實現(xiàn)線上辦理，依托大數(shù)據(jù)比對主動推送政策信息，方便企業(yè)和勞動者享受政策。實施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”改造工程，推動實現(xiàn)全區(qū)公共就業(yè)業(yè)務“線上一網(wǎng)通、線下一窗辦、全區(qū)通辦”的目標。
（四）加強宣傳引導。通過電視專欄、報刊、網(wǎng)站、新聞發(fā)布等渠道，大力宣傳中央和自治區(qū)“穩(wěn)就業(yè)”決策部署和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。選樹一批促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作典型經(jīng)驗、典型人物，及時開展表彰激勵。做好輿情監(jiān)測研判，做好就業(yè)形勢客觀解讀，在全社會營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
（五）加強作風建設。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚擔當作為、真抓實干作風。深入基層加強調(diào)查研究，解決群眾普遍關心的突出問題。加強基層公共服務隊伍建設，把各級就業(yè)服務窗口打造成為人民滿意的公共服務平臺。開展調(diào)研暗訪，加強短板弱項和發(fā)現(xiàn)問題的整改，進一步提升服務水平。


廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳辦公室 2022年1月20日印發(fā)


文件下載：廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳等24部門關于印發(fā)《突出穩(wěn)崗位保重點優(yōu)服務強保障促進更加充分更高質(zhì)量就業(yè)實施方案》的通知（附件下載見文章末尾）