【2021年12月01日】李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施等

李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施

審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃 加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才

        來源：中華人民共和國(guó)人民政府
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        日期：2021年12月01日

        新華社北京12月1日電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施；審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

        會(huì)議指出，治理拖欠中小企業(yè)賬款，直接涉及推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。今年以來，受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)較快、被拖欠情況增多。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，按照保市場(chǎng)主體的要求，依法依規(guī)加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。一要嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，最長(zhǎng)不得超過60日。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中向社會(huì)公布逾期未支付的中小企業(yè)款項(xiàng)。二要壓實(shí)地方屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)重失信的要公開曝光。三要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)制度，提高工程進(jìn)度款支付比例。全面推行保函（保險(xiǎn)）替代保證金。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊制定完善《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)的相關(guān)配套政策，從根本上減少和防范拖欠賬款問題。

        會(huì)議指出，保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，是關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類項(xiàng)目、工程資金結(jié)算期，要開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，以工程建設(shè)特別是政府性投資和國(guó)企項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面核查農(nóng)民工工資專用賬戶支付、施工總承包單位代發(fā)等保障制度落實(shí)情況，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。依法依規(guī)嚴(yán)懲欠薪行為，對(duì)失職失責(zé)公職人員予以通報(bào)和問責(zé)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

        會(huì)議指出，“十三五”期間，職業(yè)技能培訓(xùn)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，開展職工、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次，特別是運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，對(duì)穩(wěn)崗促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)。一是支持各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，加強(qiáng)穩(wěn)崗培訓(xùn)，健全職工技能培訓(xùn)機(jī)制。二是加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等的支持。落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策。對(duì)購買用于培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備，予以稅收支持。研究繼續(xù)運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金開展穩(wěn)崗和職業(yè)技能培訓(xùn)。三是加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高技能人才培養(yǎng)。提升高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培訓(xùn)農(nóng)民工3000萬人次以上。提高面向就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量。

        會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

       【會(huì)議解讀】：

      1.國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署多項(xiàng)舉措清理拖欠中小企業(yè)賬款

      2.“十四五”時(shí)期我國(guó)將推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)

      3.國(guó)常會(huì)：清理拖欠中小企業(yè)賬款，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付

      4.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購 應(yīng)自交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)

      5.國(guó)常會(huì)：加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款整治力度

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署多項(xiàng)舉措清理拖欠中小企業(yè)賬款

       來源：中華人民共和國(guó)人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2021-12/01/content_5655342.htm
       日期：2021年12月1日

        新華社北京12月1日電（記者 張辛欣）1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，從三方面部署舉措，加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。聚焦中小企業(yè)面臨的實(shí)際問題加大力度解決，旨在加大對(duì)中小企業(yè)的支持，減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

        中小企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)的主要渠道、保產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)、激發(fā)創(chuàng)新的重要力量，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中占據(jù)重要位置。清理拖欠中小企業(yè)賬款，是黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署，也是支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措。

        會(huì)議從三方面提出明確要求，加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。首先明確，嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為。會(huì)議還從壓實(shí)地方屬地和部門監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面，防范拖欠賬款問題。

        工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這再次表明了我國(guó)加大清欠力度、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持中小企業(yè)發(fā)展的決心。其中，“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金”等明確要求，再次加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)權(quán)益的保障。

        清欠工作意義重大，建立相應(yīng)的制度體系很重要。“會(huì)議提出強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)調(diào)抓緊制定完善《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)的相關(guān)配套政策，有助于將規(guī)范政府部門、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的業(yè)務(wù)款項(xiàng)往來納入法治軌道，從根本上防范拖欠賬款問題?！边@位負(fù)責(zé)人說。
工信部表示，將進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，一抓到底，同時(shí)加強(qiáng)源頭治理，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和約束懲戒，抓好問題核查和督辦。特別是對(duì)存在嚴(yán)重失信的拖欠主體，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒措施，讓拖欠的“老賴”寸步難行。

“十四五”時(shí)期我國(guó)將推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)

       來源：中華人民共和國(guó)人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2021-12/01/content_5655344.htm
       日期：2021年12月1日

        新華社北京12月1日電（記者 王優(yōu)玲）1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)。會(huì)議提出一系列政策措施，包括支持各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等的支持，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)等。

        權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)技能勞動(dòng)者達(dá)到2億人，其中高技能人才超過5000萬人，技能人才求人倍率長(zhǎng)期保持在1.5倍以上。

        “我國(guó)技能人才總量占比不斷提高，但與龐大的勞動(dòng)力比還是偏低，現(xiàn)在還不到30%，與德國(guó)、日本等制造業(yè)強(qiáng)國(guó)差距仍較大。未來高質(zhì)量勞動(dòng)力短缺問題可能會(huì)更加尖銳。”國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)高杲說。

        會(huì)議指出，“十三五”期間，職業(yè)技能培訓(xùn)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，開展職工、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次，特別是運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，對(duì)穩(wěn)崗促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

        中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說，未來要在改善需求、優(yōu)化供給、強(qiáng)化服務(wù)，尤其是青年職業(yè)精神教育培訓(xùn)上下功夫，以解決高校畢業(yè)生為主的青年就業(yè)問題。強(qiáng)化平等公共服務(wù)和權(quán)益保障等舉措，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，并依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大作用。

        會(huì)議確定，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高技能人才培養(yǎng)。提升高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培訓(xùn)農(nóng)民工3000萬人次以上。提高面向就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量。

        會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，支持各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，加強(qiáng)穩(wěn)崗培訓(xùn)，健全職工技能培訓(xùn)機(jī)制。
人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩說，“十四五”期間，我國(guó)將支持企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)超過7500萬人次。

        此外，會(huì)議提出了一系列“真金白銀”支持政策。要求加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等的支持。落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策。對(duì)購買用于培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備，予以稅收支持。研究繼續(xù)運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金開展穩(wěn)崗和職業(yè)技能培訓(xùn)。

國(guó)常會(huì)：清理拖欠中小企業(yè)賬款，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付

        來源：中華人民共和國(guó)人民政府
        鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2021-12/02/content_5655400.htm
        日期：2021-12-02

       12月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施。

       會(huì)議指出，要依法依規(guī)加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。

        一要嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自交付之日起30天內(nèi)支付款項(xiàng)，最長(zhǎng)不得超過60天。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中公布逾期未支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

       二要壓實(shí)地方屬地和部門屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并問責(zé)，嚴(yán)重失信的要公開曝光。

       三要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，抓緊制定完善《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)相關(guān)配套政策，從根本上防范拖欠賬款問題。

       上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇對(duì)澎湃新聞表示，中小企業(yè)普遍現(xiàn)金儲(chǔ)備不多，在和上游企業(yè)談判過程中面臨不利條件，而中小企業(yè)也容納了大量的農(nóng)民工就業(yè)。

       “因此，中小企業(yè)的資金及時(shí)到賬非常重要，保障中小企業(yè)款項(xiàng)的按時(shí)到賬，也是保障農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放的重要條件?！辩娸x勇表示，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)可以包括加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工群體的法律援助，加強(qiáng)法制建設(shè)，遵循契約精神。

       此次國(guó)常會(huì)也提到，保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，是關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類項(xiàng)目、工程資金結(jié)算期，要開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，以工程建設(shè)特別是政府性投資和國(guó)企項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面核查保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況。依法依規(guī)嚴(yán)懲欠薪行為，對(duì)失職失責(zé)公職人員予以問責(zé)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

       鐘輝勇表示，春節(jié)即將到來，很多農(nóng)民工工資的發(fā)放也都集中在春節(jié)之前。專項(xiàng)行動(dòng)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，一方面是維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，另一方面也是為了讓包括廣大農(nóng)民工群體在內(nèi)的全社會(huì)度過一個(gè)幸福美滿的春節(jié)。（記者 侯嘉成）

國(guó)務(wù)院：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)

       來源：中華人民共和國(guó)人民政府
       鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2021-12/02/content_5655404.htm
       日期：2021年12月02日

        - 會(huì)議指出，要嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，最長(zhǎng)不得超過60日。

        - 會(huì)議要求，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中公布逾期未支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

        12月1日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施；審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

        會(huì)議指出，治理拖欠中小企業(yè)賬款，直接涉及推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

        會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年以來，受國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻環(huán)境和疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)較快、被拖欠情況增多。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，按照保市場(chǎng)主體的要求，依法依規(guī)加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。

        整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期一些關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)中小微企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著一些不利因素。

        例如，剛剛發(fā)布的11月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)顯示，小型企業(yè)PMI為48.5%，盡管比上月上升1.0個(gè)百分點(diǎn)，但仍低于50%的榮枯線。

        中國(guó)銀行研究院鄭忱陽對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析表示，從當(dāng)前的市場(chǎng)情況來看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)完全恢復(fù)還需要一段時(shí)間，特別是對(duì)于受疫情沖擊較嚴(yán)重的小微企業(yè)而言，資金流動(dòng)性壓力等因素仍會(huì)持續(xù)存在。

        對(duì)于面臨著資金流動(dòng)性壓力的中小微企業(yè)來說，清理拖欠中小企業(yè)賬款可謂是“及時(shí)雨”。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要依法依規(guī)加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。

        一要嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，最長(zhǎng)不得超過60日。

        機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中公布逾期未支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

        二要壓實(shí)地方屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并問責(zé)，嚴(yán)重失信的要公開曝光。

        三要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)制度，提高工程進(jìn)度款支付比例。全面推行保函（保險(xiǎn)）替代保證金。抓緊制定完善《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)相關(guān)配套政策，從根本上防范拖欠賬款問題。

        《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》明確，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

        全面核查保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況

        每到歲末年初，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付一直是全社會(huì)關(guān)注的大事?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，每年接近年末召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，都將保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付作為一項(xiàng)重要議題。

        例如，2019年12月4日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，農(nóng)民工為國(guó)家建設(shè)發(fā)展作出了重大而獨(dú)特貢獻(xiàn)，必須保證他們的辛勞獲得及時(shí)足額的報(bào)酬。要在前期專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，用法治手段推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

        2020年12月30日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議則指出，要持續(xù)發(fā)力，從保民生和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果大局出發(fā)，抓實(shí)抓好正在開展的整治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，加快健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資。

        而此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，是關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類項(xiàng)目、工程資金結(jié)算期，要開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，以工程建設(shè)特別是政府性投資和國(guó)企項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面核查保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況。依法依規(guī)嚴(yán)懲欠薪行為，對(duì)失職失責(zé)公職人員予以問責(zé)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

        此次會(huì)議還指出，“十三五”期間，職業(yè)技能培訓(xùn)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，開展職工、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次，對(duì)穩(wěn)崗促就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

        會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)需求，支持各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，健全職工技能培訓(xùn)機(jī)制。

        要落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策，對(duì)購買培訓(xùn)相關(guān)設(shè)備予以稅收支持。研究繼續(xù)運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金開展穩(wěn)崗和職業(yè)技能培訓(xùn)。要加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，提升高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培訓(xùn)農(nóng)民工3000萬人次以上。（記者 李可愚）

國(guó)常會(huì)：加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款整治力度

審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃

        來源：中華人民共和國(guó)人民政府

        鏈接：http://www.gov.cn/zhengce/2021-12/02/content_5655454.htm

        日期：2021年12月02日

        12月1日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署清理拖欠中小企業(yè)賬款和保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的措施；審議通過“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

        會(huì)議指出，治理拖欠中小企業(yè)賬款，直接涉及推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。要貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，按照保市場(chǎng)主體的要求，依法依規(guī)加大對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款的整治力度。一要嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，整治濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位惡意拖欠賬款行為。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)，最長(zhǎng)不得超過60日。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大企業(yè)不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式，不得濫用商業(yè)匯票變相占用中小企業(yè)資金。大企業(yè)應(yīng)在年度報(bào)告中向社會(huì)公布逾期未支付的中小企業(yè)款項(xiàng)。二要壓實(shí)地方屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有大企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款要依法查處并嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)重失信的要公開曝光。三要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，健全建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)制度，提高工程進(jìn)度款支付比例。全面推行保函（保險(xiǎn)）替代保證金。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要抓緊制定完善《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)的相關(guān)配套政策，從根本上減少和防范拖欠賬款問題。

        會(huì)議指出，保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，是關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。歲末年初正值各類項(xiàng)目、工程資金結(jié)算期，要開展冬季專項(xiàng)行動(dòng)加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的治理力度，以工程建設(shè)特別是政府性投資和國(guó)企項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面核查農(nóng)民工工資專用賬戶支付、施工總承包單位代發(fā)等保障制度落實(shí)情況，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。依法依規(guī)嚴(yán)懲欠薪行為，對(duì)失職失責(zé)公職人員予以通報(bào)和問責(zé)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

        中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，受疫情反復(fù)和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素影響，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)依然困難，為此需要解決影響其正常經(jīng)營(yíng)所面臨的現(xiàn)金流阻滯問題。其中加快清理拖欠中小企業(yè)賬款問題尤為緊迫。國(guó)常會(huì)提出了針對(duì)性舉措。對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的拖欠行為進(jìn)行依法整治，提升交易行為中的資金周轉(zhuǎn)效率，讓中小企業(yè)能獲得正?，F(xiàn)金流支持。與此同時(shí)，既要做到短期見效，還要建立長(zhǎng)效機(jī)制。

        會(huì)議指出，“十三五”期間，職業(yè)技能培訓(xùn)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，開展職工、農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力等補(bǔ)貼性培訓(xùn)近1億人次，特別是運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，對(duì)穩(wěn)崗促就業(yè)發(fā)揮了重要作用?！笆奈濉睍r(shí)期，要堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向、適應(yīng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)。一是支持各類職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，加強(qiáng)穩(wěn)崗培訓(xùn)，健全職工技能培訓(xùn)機(jī)制。二是加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等的支持。落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前扣除政策。對(duì)購買用于培訓(xùn)的相關(guān)設(shè)備，予以稅收支持。研究繼續(xù)運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金開展穩(wěn)崗和職業(yè)技能培訓(xùn)。三是加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高技能人才培養(yǎng)。提升高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，培訓(xùn)農(nóng)民工3000萬人次以上。

        復(fù)旦大學(xué)全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，大力開展人才供給性改革，有利于緩解我國(guó)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然需求。無論是發(fā)展高端制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的諸多業(yè)態(tài)，都需要高技能人才隊(duì)伍的支撐。他還指出，高技能人才的培養(yǎng)需要職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多方面協(xié)同配合，形成科學(xué)的高技能人才培養(yǎng)治理體系。（記者 班娟娟）