國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局關(guān)于修改《北京市國(guó)家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局 關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務(wù)行政處罰 裁量基準(zhǔn)〉的公告》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局關(guān)于修改《北京市國(guó)家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局

關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務(wù)行政處罰 裁量基準(zhǔn)〉的公告》的公告

國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局公告2019年第4號(hào)

原文鏈接：http://beijing.chinatax.gov.cn/bjswjwz/sszc/zxwj/201906/t20190627_391280.html

       根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第78號(hào)）有關(guān)要求，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局對(duì)《北京市國(guó)家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》（北京市國(guó)家稅務(wù)局公告2017年第11號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局公告2018年第1號(hào)公布繼續(xù)執(zhí)行）作如下修改：

　　一、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十項(xiàng)“裁量階次”欄中“一般”所對(duì)應(yīng)的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“納稅人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，并能夠配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，且未造成較大不良社會(huì)影響的?！?/font>

　　二、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十項(xiàng)“裁量階次”欄中“嚴(yán)重”所對(duì)應(yīng)的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“納稅人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰且不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，或者納稅人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰且案件產(chǎn)生較大不良社會(huì)影響的?！?/font>

　　三、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十項(xiàng)“裁量階次”欄中“嚴(yán)重”所對(duì)應(yīng)的“具體標(biāo)準(zhǔn)”欄中內(nèi)容修改為：“處不繳或者少繳的稅款1倍以上2倍以下的罰款?！?/font>

　　四、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十項(xiàng)“裁量階次”欄中“特別嚴(yán)重”所對(duì)應(yīng)的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“納稅人五年內(nèi)二次以上因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的，或者逃避、拒絕檢查造成嚴(yán)重后果的，或者案件產(chǎn)生重大不良社會(huì)影響的?！?/font>

　　五、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十項(xiàng)“裁量階次”欄中“特別嚴(yán)重”所對(duì)應(yīng)的“具體標(biāo)準(zhǔn)”欄中內(nèi)容修改為：“處不繳或者少繳的稅款2倍以上5倍以下的罰款?！?/font>

　　六、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十一項(xiàng)“裁量階次”欄中“一般”所對(duì)應(yīng)的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“扣繳義務(wù)人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，并能夠配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，且未造成較大不良社會(huì)影響的?！?/font>

　　七、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十一項(xiàng)“裁量階次”欄中“嚴(yán)重”所對(duì)應(yīng)的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“扣繳義務(wù)人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰且不配合稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的，或者扣繳義務(wù)人五年內(nèi)首次因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰且案件產(chǎn)生較大不良社會(huì)影響的?！?/font>

　　八、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十一項(xiàng)“裁量階次”欄中“嚴(yán)重”所對(duì)應(yīng)的“具體標(biāo)準(zhǔn)”欄中內(nèi)容修改為：“處不繳或者少繳已扣、已收稅款1倍以上2倍以下的罰款。”

　　九、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十一項(xiàng)“裁量階次”欄中“特別嚴(yán)重”所對(duì)應(yīng)的“適用條件”欄中內(nèi)容修改為：“扣繳義務(wù)人五年內(nèi)二次以上因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的，或者逃避、拒絕檢查造成嚴(yán)重后果的，或者案件產(chǎn)生重大不良社會(huì)影響的?！?/font>

　　十、將附件《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第二十一項(xiàng)“裁量階次”欄中“特別嚴(yán)重”所對(duì)應(yīng)的“具體標(biāo)準(zhǔn)”欄中內(nèi)容修改為：“處不繳或者少繳已扣、已收稅款2倍以上5倍以下的罰款?！?/font>

　　本公告自2019年5月1日起施行?！侗本┦袊?guó)家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉的公告》根據(jù)本公告作相應(yīng)修改，重新公布。

　　特此公告。

　　國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

　　2019年3月28日

北京市國(guó)家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》的公告.doc (367.03 KB, 下載次數(shù): 72)

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國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局關(guān)于修改 《北京市國(guó)家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局關(guān)于

發(fā)布〈北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)〉 的公告》的公告的政策解讀

一、公告出臺(tái)背景及意義

　　《北京市稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》（北京市國(guó)家稅務(wù)局公告2017年第11號(hào)公布，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局公告2018年第1號(hào)公布繼續(xù)執(zhí)行，以下簡(jiǎn)稱《裁量基準(zhǔn)》）已于2017年11月1日起實(shí)施?！恫昧炕鶞?zhǔn)》為北京市稅收處罰工作提供了明確的裁量依據(jù)，有效規(guī)范了稅收處罰工作，維護(hù)了納稅人權(quán)益。隨著征管體制改革的深入和北京市經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展，國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局對(duì)《裁量基準(zhǔn)》執(zhí)行情況進(jìn)行了分析研究，并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)《裁量基準(zhǔn)》中偷稅處罰的裁量基準(zhǔn)進(jìn)行了修改。本次修改后，一是使偷稅處罰幅度與當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度更為匹配，進(jìn)一步體現(xiàn)《裁量基準(zhǔn)》的合理性原則；二是能夠進(jìn)一步有效預(yù)防和糾正偷稅違法行為，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺(jué)守法，更好地體現(xiàn)《裁量基準(zhǔn)》的處罰與教育相結(jié)合原則；三是使偷稅違法情節(jié)較輕的企業(yè)過(guò)罰更相適應(yīng)，保障企業(yè)維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　二、主要內(nèi)容

　　本次《裁量基準(zhǔn)》修改，主要是對(duì)偷稅處罰裁量基準(zhǔn)進(jìn)行修改。一是修改了偷稅處罰裁量基準(zhǔn)的適用條件，由原來(lái)的“偷稅金額+偷稅占比”情節(jié)判斷標(biāo)準(zhǔn)，修改為偷稅被處罰次數(shù)、配合檢查程度、社會(huì)影響等情節(jié)判斷標(biāo)準(zhǔn)；二是修改了偷稅處罰裁量基準(zhǔn)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，將偷稅處罰中一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重的裁量階次適用的處不繳或者少繳的稅款（不繳或者少繳已扣、已收稅款）50%以上1倍以下、1倍以上3倍以下、3倍以上5倍以下罰款幅度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)修改為50%以上1倍以下、1倍以上2倍以下、2倍以上5倍以下標(biāo)準(zhǔn)。

　　例如：稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)某企業(yè)存在偷稅違法行為擬對(duì)其實(shí)施處罰，經(jīng)核實(shí)本次處罰是該企業(yè)五年內(nèi)首次因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰，并且該企業(yè)能夠配合稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其違法行為的檢查，同時(shí)該企業(yè)的違法行為也未造成較大不良社會(huì)影響，此種情形下，按照修改后的《裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)該企業(yè)處不繳或者少繳的稅款50%以上1倍以下的罰款。不再按照原《裁量基準(zhǔn)》中“偷稅金額+偷稅占比”的情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰。

　　三、施行日期

　　本公告自2019年5月1日起施行。

國(guó)家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局關(guān)于修改《北京市國(guó)家稅務(wù)局 北京市地方稅務(wù)局 關(guān)于發(fā)布〈北京市稅務(wù)行政處罰 裁量基準(zhǔn)〉的公告》的公告。