黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳 黑建造價[2016]2號 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知
黑建造價[2016]2號

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知
  黑建造價[2016]2號
  全文有效
  2016.4.26
  各市（地）住建局（委），綏芬河市、撫遠市住建局，省農墾總局、省森工總局住建局，各建設、施工、設計單位，各有關社會中介服務機構：
  為落實國家稅制改革要求，滿足建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅（以下簡稱“營改增”）建設工程計價和招投標的需要，根據《關于做好建筑業(yè)營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》（建辦標〔2016〕4號）、《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）等文件規(guī)定，結合本省實際情況，對建設工程計價依據調整和招投標有關事項通知如下：
  一、調整依據
  1、《關于做好建筑業(yè)營改增建設工程計價依據調整準備工作的通知》（建辦標〔2016〕4號）；
  2、《關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）；
  3、《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》（財稅〔2011〕110號）、《關于簡并增值稅征收率政策的通知》（財稅〔2014〕57號）等；
  4、《關于印發(fā)研究落實“營改增”具體措施研討會會議紀要的通知》（建標造〔2016〕49號）；
  5、現行計價依據，包括清單計價規(guī)范、計價定額、造價管理辦法等；
  6、其他有關資料。
  二、調整內容
  1、建筑業(yè)營改增后，我省建設工程計價依據調整如下：
  （1）建筑安裝工程費用項目的組成內容除本通知另有規(guī)定外，均與《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2013〕44號）文件的規(guī)定一致。
  （2）企業(yè)管理費增加以下內容：城市維護建設稅、教育費附加以及地方教育附加。
  （3）建筑安裝工程費用的稅金是指國家稅法規(guī)定應計入建筑安裝工程造價內的增值稅銷項稅額。
  （4）安全文明施工費中的腳手架費，列入單價措施項目費。
  （5）建設工程計價依據按照“價稅分離”的原則進行調整，具體要素價格適用增值稅稅率執(zhí)行財稅部門的相關規(guī)定。稅前工程造價為人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤和規(guī)費之和，各費用項目均以不包含增值稅（可抵扣進項稅額）的價格計算。
  （6）定額基價通過計價軟件進行調整，費用標準及計算程序的調整詳見《建筑業(yè)營改增費用標準調整表》（附件1）、《建筑業(yè)營改增單位工程費用計算程序調整表》（附件2）。
  （7）材料（設備）暫估價、確認價均應為除稅單價，專業(yè)工程暫估價應為稅前工程造價，風險幅度以材料、施工機械臺班除稅單價為依據計算，總承包服務費的計算基礎應以除稅后的費用或造價為依據計算。
  2、營改增后新建設項目，招標文件及招標控制價的編制均應執(zhí)行營改增后的計價依據，工程造價按以下公式計算：工程造價=稅前工程造價×（1+11%），其中11%為建筑業(yè)增值稅稅率。
  3、以上規(guī)定適用一般計稅方法的建設項目。對營改增后，符合財稅〔2016〕36號文件規(guī)定，采用簡易計稅方法計稅的建筑工程，參照營改增前的計價依據執(zhí)行。其中安全文明施工費中的腳手架費列入單價措施項目費中（垂直防護架、垂直封閉防護、水平防護架按工程實際情況計算，仍計入安全文明施工費）。
  4、建筑工程老項目，參照原合同價或營改增前的計價依據執(zhí)行。
  建筑工程老項目的劃分標準詳見財稅〔2016〕36號文件。
  三、招投標有關事項
  2016年4月30日后開工的建設項目：
  1、已開標的，如果原投標報價或施工合同中未考慮營改增因素，承發(fā)包雙方應簽訂施工合同補充條款，明確營改增后價款調整辦法，并執(zhí)行財稅部門的規(guī)定。
  2、已發(fā)布招標文件尚未開標的，招標人根據項目具體情況可以在以下兩種方式中自主選擇：
  （1）按照營改增后的計價依據，盡快發(fā)布招標文件補充文件，明確如何調整相關費用，并執(zhí)行財稅部門的規(guī)定。
  （2）按照原定日期開標，如果投標報價或施工合同中未考慮營改增因素，承發(fā)包雙方應簽訂施工合同補充條款，明確營改增后價款調整辦法，并執(zhí)行財稅部門的規(guī)定。
  3、尚未發(fā)布招標文件的，按營改增后新建設項目的相關規(guī)定執(zhí)行，招標文件有關條款按本通知規(guī)定調整。
  四、其他事項
  1、建筑業(yè)營改增后，各級建設工程造價管理機構應發(fā)布符合營改增計價要求的材料價格信息。
  2、現行造價和招投標管理規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
    附件：
  1. 建筑業(yè)營改增費用標準調整表
  2. 建筑業(yè)營改增單位工程費用計算程序調整表

黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳 黑建造價[2016]2號 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于黑龍江省建筑業(yè)營業(yè)稅改征增值稅調整建設工程計價依據和招投標有關事項的通知。