廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 桂財農(nóng)〔2014〕259號 關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地建設(shè)專項補助資金管理暫行辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳
關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地建設(shè)專項補助資金管理暫行辦法的通知
桂財農(nóng)〔2014〕259號

  

桂財農(nóng)〔2014〕259號

  各市（縣）財政局、農(nóng)業(yè)局：
  為加強和規(guī)范自治區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地建設(shè)補助資金管理，提高資金使用效益，支持我區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地和500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》（桂政發(fā)〔2013〕36號）、《廣西甘蔗良種繁育推廣體系建設(shè)實施方案》（桂政辦函〔2013〕70號）精神和有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合制定了《廣西壯族自治區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地建設(shè)專項補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
   
  附件：廣西壯族自治區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地建設(shè)專項補助資金管理暫行辦法
   
   

  廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳

    2014年12月19日

附件

   

廣西壯族自治區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地建設(shè)

專項補助資金管理暫行辦法

   

第一章 總則

   
  第一條 為加強和規(guī)范自治區(qū)甘蔗（即糖料蔗，下同）良種繁育推廣基地建設(shè)補助資金管理，提高資金使用效益，支持我區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地和500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》（桂政發(fā)〔2013〕36號）、《廣西甘蔗良種繁育推廣體系建設(shè)實施方案》（桂政辦函〔2013〕70號）等有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。
  第二條 自治區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地建設(shè)專項補助資金（以下簡稱“專項補助資金”），是指自治區(qū)財政通過統(tǒng)籌中央有關(guān)補助資金和自治區(qū)本級財政安排資金，專門用于支持我區(qū)甘蔗良種繁育推廣基地建設(shè)的資金。
  根據(jù)自治區(qū)500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地建設(shè)規(guī)劃和自治區(qū)甘蔗良種繁育推廣體系建設(shè)實施方案有關(guān)要求，對基地（良種）的補貼時限不超過2018年。
  第三條 納入全區(qū)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃的一、二、三級甘蔗良種繁育推廣基地的水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助和良種出圃補貼的資金申請、審核、安排、撥付、使用和管理，適用本辦法。
  甘蔗良種繁育基地建設(shè)所需土地整治方面資金的申請和安排按照自治區(qū)有關(guān)辦法執(zhí)行，不適用本辦法。
   

第二章 資金籌措和分配

   
  第四條 專項補助資金籌措渠道包括：
  （一）中央財政補助資金。包括：與甘蔗良種繁育推廣基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)的補助資金及與良種繁育推廣有關(guān)的補助資金；
  （二）自治區(qū)本級財政公共預(yù)算安排用于甘蔗良種繁育推廣基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和良種補貼的資金。
  統(tǒng)籌上述渠道資金后，補貼期間自治區(qū)財政不再另行通過本級預(yù)算單位部門預(yù)算安排相關(guān)甘蔗良種繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和良種繁育推廣補貼資金。
  第五條 自治區(qū)本級財政預(yù)算安排或籌措的資金額度根據(jù)當(dāng)年基地計劃建設(shè)任務(wù)（良種出圃任務(wù)）、預(yù)計應(yīng)補貼額和中央補助我區(qū)額度等因素確定。
  第六條 納入全區(qū)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃的一、二、三級甘蔗良種繁育推廣基地可根據(jù)本辦法規(guī)定的程序、要求和條件申請相應(yīng)補貼。自治區(qū)按照“主體申報、逐級審核、定額補助”的辦法確定補助對象和金額。
   

第三章 補助內(nèi)容和標準

   
  第七條 納入全區(qū)統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃的一、二、三級甘蔗良種繁育推廣基地，自治區(qū)財政按一定標準給予一次性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合補助和一定期限的良種補貼。
  （一）基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合補助。包括：一、二、三級基地水利設(shè)施建設(shè)補助和必要的生產(chǎn)、管理配套設(shè)施建設(shè)補助；一級基地田間試驗圃建設(shè)補助。
  （二）良種補貼。包括：一級基地引進新品種補貼；一、二、三級基地良種（種苗）出圃補貼。
  第八條 各級基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助標準。對按照自治區(qū)規(guī)定或?qū)彾ǖ慕ㄔO(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準進行建設(shè)的各級基地，經(jīng)實施主體申報和縣、市、自治區(qū)相關(guān)部門審核確認后，區(qū)別新建、改擴建兩種類型及不同的補貼標準予以一次性綜合補助。定額補助后不足的，由項目業(yè)主、實施單位或相關(guān)市、縣（市、區(qū)）財政補足。
  （一）新建基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助標準。
  1．一級基地。按實際建設(shè)面積和每畝3000元的綜合標準給予一次性補助，但每個基地補助總額最高不超過300萬元。
  2．二級基地。按實際建設(shè)面積和每畝2400元的綜合標準給予一次性補助，但每個基地補助總額最高不超過300萬元。
  3．三級基地。按實際建設(shè)面積和每畝1800元的綜合標準給予一次性補助，但每個基地補助總額最高不超過300萬元。
  （二）在原有基礎(chǔ)上改擴建成為基地的基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助標準。
  1．原建設(shè)資金來源為各級財政補助的。根據(jù)申報的改擴建內(nèi)容和新增投入等情況，按照自治區(qū)規(guī)定或?qū)彾ǖ母骷壔亟ㄔO(shè)面積的下限和每畝不超過新建基地綜合補助標準的50%給予各級基地一次性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改擴建補助。具體補助標準由財政廳會同農(nóng)業(yè)廳根據(jù)申報的建設(shè)內(nèi)容審核確定。
  對原有基礎(chǔ)設(shè)施已達到自治區(qū)對基地建設(shè)要求的或申請前三年內(nèi)自治區(qū)已安排相應(yīng)項目資金給予支持的，不再給予補助。
  2．原建設(shè)資金為實施主體自籌（非財政性資金）的。無論原有設(shè)施是否已經(jīng)達到自治區(qū)對基地建設(shè)的要求，經(jīng)實施主體申報并提供有效的原建設(shè)資金自籌證明材料的，經(jīng)農(nóng)業(yè)廳、財政廳審核確認后，自治區(qū)財政均按照新建基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)綜合補助標準予以一次性獎勵補助。  
  基地建設(shè)規(guī)模按照《廣西甘蔗良種繁育推廣體系建設(shè)實施方案》（桂政辦函〔2013〕70號）的規(guī)定執(zhí)行，即一級基地500畝以上，二級基地1000畝以上，三級基地1500畝以上；基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本內(nèi)容、標準等要求按500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖優(yōu)質(zhì)甘蔗基地建設(shè)標準執(zhí)行。
  第九條 新品種引進補貼和良種出圃補貼標準。對納入自治區(qū)推廣和補貼范圍的良種，自治區(qū)按照核定的品種、當(dāng)年出圃計劃任務(wù)內(nèi)的實際出圃數(shù)量和每噸補貼標準給予良種補貼，包括一級基地新品種引種和出圃（銷售）良種補助、二級基地和三級基地種苗出圃（銷售）補貼。一級基地新品種引種種植面積和出圃（銷售）良種數(shù)量（重量）、二級基地和三級基地種苗出圃良種（銷售）的數(shù)量（重量）由農(nóng)業(yè)廳牽頭組織核定。
  （一）一級基地新品種引種補貼。在自治區(qū)核定的引進品種及數(shù)量范圍內(nèi)，按當(dāng)年實際引種種植面積和每畝3000元的標準予以一次性良種補貼。
  （二）各級基地良種（種苗）出圃補貼。根據(jù)自治區(qū)核定的出圃（銷售）良種（種苗）最高銷售限價扣除標準成本（包括標準生產(chǎn)成本和按標準生產(chǎn)成本10%確定的出圃方合理利潤）后的差額確定每噸良種補助標準。
  1．良種（種苗）出圃（銷售）價格的核定。一、二、三級基地在補貼期限和核定的生產(chǎn)任務(wù)內(nèi)，出圃（銷售）良種（種苗）的最高價格，分別按自治區(qū)公布的2013/2014榨季入廠原料蔗價格440元/噸的價格加上相應(yīng)的加價限幅核定。其中：
  （1）一級基地向二級基地出圃（銷售）價格不得高于原料蔗價格每噸440元的50%，即每噸出圃（銷售）價格不得高于660元；
  （2）二級基地向三級基地出圃（銷售）價格最高不得高于原料蔗價格每噸440元的30%，即每噸出圃（銷售）價格不得高于572元；
  （3）三級基地向種植戶供應(yīng)良種種苗價格最高不得高于原料蔗價格每噸440元的20%，即每噸出圃（銷售）價格不得高于528元。
  各級基地申請并享受自治區(qū)良種（種苗）出圃（銷售）補貼后，在核定的供種計劃任務(wù)內(nèi)，一級基地對二級基地、二級基地對三級基地、三級基地對種植戶的出圃（銷售）價格不得高于上述最高限價。補貼期間自治區(qū)對入廠原料蔗價格進行調(diào)整的，一、二、三級基地良種（種苗）最高出圃（銷售）價格按調(diào)整后的原料蔗價格和上述比例相應(yīng)調(diào)整。
  2．良種（種苗）標準成本的核定。納入自治區(qū)推廣和補貼范圍的良種（種苗）標準成本由生產(chǎn)成本和合理利潤兩部分構(gòu)成。生產(chǎn)成本以自治區(qū)物價部門提供的2014年良種（種苗）繁育基地育種成本調(diào)查數(shù)據(jù)作為依據(jù)核定，合理利潤按生產(chǎn)成本的10%確定，即自治區(qū)分別核定一、二、三級基地每噸良種（種苗）的標準成本為1100元、880元、880元。其中：
  （1）生產(chǎn)成本的核定。一級基地良種（種苗）每噸生產(chǎn)成本核定為1000元；二級基地良種（種苗）每噸生產(chǎn)成本核定為800元；三級基地良種（種苗）每噸生產(chǎn)成本核定為800元。
  （2）出圃（銷售）合理利潤的核定。一級基地出圃（銷售）良種（種苗）合理利潤按每噸100元核定；二級、三級基地出圃（銷售）良種（種苗）合理利潤均按每噸80元核定。
  上述標準成本核定后，在補貼政策執(zhí)行期間原則上不再調(diào)整。若良種生產(chǎn)成本出現(xiàn)較大變動（上下波動幅度超過20%），經(jīng)自治區(qū)物價主管部門核定和自治區(qū)甘蔗良種繁育推廣體系建設(shè)廳際聯(lián)席會議研究同意后可適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整后的標準成本另行公布。
  3．各級基地出圃（銷售）良種（種苗）補貼標準。在補貼政策執(zhí)行期間，自治區(qū)根據(jù)上述核定的各級基地良種（種苗）出圃（銷售）最高限價與標準成本之間的差額（即標準成本高于最高銷售價格的差額部分）確定補貼標準。其中：
  （1）一級基地。在自治區(qū)核定的良種及數(shù)量范圍內(nèi)，按實際出圃（銷售）數(shù)量及每噸440元的標準給予基地補貼。
  （2）二級基地。在自治區(qū)核定的良種及數(shù)量范圍內(nèi)，按實際出圃數(shù)量及每噸310元的標準給予基地補貼。
  （3）三級基地。在自治區(qū)核定的良種及數(shù)量范圍內(nèi)，按實際出圃數(shù)量及每噸350元的標準給予基地補貼。
  補貼政策執(zhí)行期間，自治區(qū)對入廠原料蔗價格進行調(diào)整導(dǎo)致各級基地良種（種苗）最高出圃（銷售）價格變動的，自治區(qū)按調(diào)整后的各級基地良種（種苗）出圃（銷售）最高限價相應(yīng)調(diào)整每噸補貼標準。
  4．補貼期限。上述一、二、三級基地的同一品種的良種出圃補貼期限累計不超過三年。
  納入自治區(qū)推廣的良種目錄、補貼品種由農(nóng)業(yè)廳按有關(guān)規(guī)定牽頭組織確定并向社會公布。需要根據(jù)實際情況對納入推廣、補貼范圍的品種進行增減調(diào)整的，由自治區(qū)甘蔗良種繁育基地品種選定專家委員會按程序辦理，但每年最多調(diào)整一次，每次增減調(diào)整的品種最多不超過已公布推廣、補貼品種的25%。對增補的新品種按照規(guī)定執(zhí)行補貼；對調(diào)減剔除品種，自公布之日起，各級良種繁育基地不得再繁育推廣。若在公布之日前已種植的，當(dāng)年仍可按照規(guī)定執(zhí)行補貼，但必須在當(dāng)季作原料蔗入榨，下一年度則按照新目錄執(zhí)行。
  第十條 各級基地按計劃完成供種任務(wù)后，對剩余的種苗可自行對外銷售，自治區(qū)不予補貼。
  各級基地的供種計劃任務(wù)由農(nóng)業(yè)廳商有關(guān)部門確定后另行下達。
   

第四章 基地建設(shè)補貼和年度良種補貼申報審核

   
  第十一條 在建設(shè)規(guī)劃期內(nèi)的每年9月底前，財政廳會同農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)申報指南，組織擬建基地的項目申報。
  第十二條 基地建設(shè)申報主體應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：
  （一）申報建設(shè)的基地應(yīng)在全區(qū)甘蔗良種繁育基地建設(shè)規(guī)劃范圍之內(nèi)；
  （二）申報主體為從事甘蔗良種繁育推廣的事業(yè)單位或企業(yè)法人，并具有相應(yīng)的甘蔗種子種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證；
  （三）申報主體應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)基地的基本能力和條件。其中：
  1．申報建設(shè)一級基地的，應(yīng)具備如下條件：具有育種條件和育種成果的科研單位（如與具備繁種條件企業(yè)聯(lián)合實施的，應(yīng)當(dāng)與相關(guān)企業(yè)簽訂合作協(xié)議）；具有原原種擴繁能力和與承擔(dān)任務(wù)適應(yīng)的科研與生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；具備高級職稱和中級職稱技術(shù)人員各2名以上；有固定的良種繁育基地500畝以上，基地土地使用權(quán)10年以上，土地連片集中，基地周邊1公里內(nèi)沒有種植甘蔗、玉米等作物。
  2．申報建設(shè)二級基地的，應(yīng)具備如下條件：具備中級職稱技術(shù)人員2名；有固定的良種繁育基地1000畝以上，土地相對連片集中（單片面積500畝左右），基地土地使用權(quán)10年以上，所在市糖料蔗年產(chǎn)量在200萬噸以上。
  3．申報建設(shè)三級基地的，應(yīng)具備如下條件：具備初級職稱技術(shù)人員3名；有固定的良種繁育基地1500畝以上，基地土地使用權(quán)10年以上，土地相對連片集中，單片面積不低于300畝，可根據(jù)蔗區(qū)供種需求，在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯分片建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一標準，所在縣（市、區(qū)）糖料蔗年產(chǎn)量在40萬噸（含40萬噸）以上。或擇優(yōu)在有良種繁育基礎(chǔ)、生態(tài)條件適宜、且容易輻射周邊蔗區(qū)的縣（市、區(qū)），鼓勵和引導(dǎo)各種新型經(jīng)營主體參與建設(shè)，優(yōu)先安排與制糖企業(yè)聯(lián)合申報的實施主體。
  4．申報主體有具體的建設(shè)資金措施渠道和措施，確保落實基地建設(shè)自治區(qū)補助以外的所需資金。
  （四）擬建基地所在地政府支持基地建設(shè)，政府和群眾有發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)的積極性和相應(yīng)條件，政府出臺有支持甘蔗發(fā)展的具體政策措施。
  （五）申報主體申報前3年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為記錄。
  第十三條 符合條件的申報主體申報基地建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序和要求辦理：
  （一）申報建設(shè)一級基地的，由有育種條件和育種成果的科研單位單獨或聯(lián)合符合條件的繁種單位（企業(yè)）聯(lián)合申報實施，經(jīng)基地所在縣（市、區(qū)）和市財政局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）審核后，向自治區(qū)（財政廳、農(nóng)業(yè)廳）申報；
  （二）申報建設(shè)二級基地的，由符合條件的繁種企業(yè)、制糖企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、種植大戶或相關(guān)專業(yè)合作組織等單獨或聯(lián)合申報實施，由所在縣（市、區(qū)）和市財政局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）審核后，向自治區(qū)（財政廳、農(nóng)業(yè)廳）申報；
  （三）申報建設(shè)三級基地的，由符合條件的繁種企業(yè)、制糖企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、種植大戶或相關(guān)專業(yè)合作組織等單獨或聯(lián)合申報實施，由所在縣（市、區(qū)）和市財政局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）審核后，向自治區(qū)（財政廳、農(nóng)業(yè)廳）申報。
  自治區(qū)農(nóng)墾局組織所屬農(nóng)場、制糖企業(yè)申報實施的，按照上述條件直接向財政廳、農(nóng)業(yè)廳申報。
  第十四條 基地建設(shè)申報主體申報時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
  （一）申報文件。相關(guān)縣（市、區(qū)）和市財政局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）出具的推薦文件，并附上申報單位申報文本（科研單位聯(lián)合符合條件的企業(yè)聯(lián)合實施的，應(yīng)當(dāng)附上聯(lián)合申報文本）。
  （二）相關(guān)證明材料。包括：甘蔗種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證彩色復(fù)印件；技術(shù)人員資格及任（聘）用相關(guān)證明材料；土地面積及使用權(quán)證明材料；基地建設(shè)資金籌措方案等。
  科研單位申報一級基地且與符合條件企業(yè)聯(lián)合實施的，另需提交科研單位與繁種企業(yè)簽訂的合作協(xié)議復(fù)印件。
  （三）基地建設(shè)項目申報書。具體要求由自治區(qū)通過申報指南明確。
  （四）項目實施方案。具體要求由自治區(qū)通過申報指南明確。
  （五）申報單位自籌資金證明。申報主體利用原有自籌資金建設(shè)的設(shè)施作為基地并申報自治區(qū)補助的，需提供相關(guān)工程建設(shè)的竣工驗收報告及建設(shè)資金來源證明（有資質(zhì)單位出具）復(fù)印件1份。
  （六）申報單位保證遵守有關(guān)品種管理、種苗調(diào)配和價格管理的承諾函。
  （七） 其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
  第十五條 自治區(qū)受理基地建設(shè)申報材料后，按照以下程序組織審核，確定補助對象和補助金額。
  （一）農(nóng)業(yè)廳會同財政廳制定評審方案，組成評審專家組，并委托專家組對申報材料的合規(guī)性、可行性進行評審并出具評審意見。
  （二）農(nóng)業(yè)廳根據(jù)申報情況和專家評審情況形成項目申報及評審報告，商財政廳提出基地建設(shè)扶持對象、補助標準和補助資金額度建議。
  （三）根據(jù)主體申報、專家評審和部門審核結(jié)果，農(nóng)業(yè)廳會同財政廳下達項目立項批復(fù)文件，與基地實施單位及基地所在地財政和農(nóng)業(yè)部門簽訂實施協(xié)議，指導(dǎo)各級基地建設(shè)項目承擔(dān)單位完善具體建設(shè)方案。
  第十六條 相關(guān)基地建成通過驗收并正常運行后，基地所在地農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在次年榨季結(jié)束后1個月內(nèi)會同財政部門組織完成相關(guān)基地良種補貼申報初審工作，經(jīng)市農(nóng)業(yè)主管部門和財政部門復(fù)核后，由市農(nóng)業(yè)主管部門會同財政部門聯(lián)合行文上報農(nóng)業(yè)廳和財政廳。
   

第五章 補貼資金審核撥付

   
  第十七條 各級基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助金額和上一年度良種補貼金額由相關(guān)基地向基地所在農(nóng)業(yè)主管部門和財政部門申報，經(jīng)縣（市、區(qū)）、市農(nóng)業(yè)主管部門會同財政部門審核后，報自治區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門和財政部門核定，按財政國庫管理制度規(guī)定撥付資金。
  相關(guān)基地申報良種補貼的，應(yīng)當(dāng)提供有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的審計報告（由相關(guān)基地自行委托審計）。提供的審計報告應(yīng)當(dāng)包含中介機構(gòu)對基地引種數(shù)量、對下級基地或具體農(nóng)戶供種數(shù)量、相關(guān)基地所申報補助依據(jù)的充分性可靠性的認定意見。
  第十八條 財政廳根據(jù)核定的應(yīng)補助金額，按規(guī)定程序和以下方式撥付下達補助資金。
  （一）基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助資金的撥付下達。自治區(qū)項目立項批復(fù)文件下達后，財政廳按核定的補助額度一次性撥付下達補助資金，由基地所在地財政部門根據(jù)基地的用款申請和基地主管部門審核確認意見，按規(guī)定程序和以下要求核撥資金：
  1．實施主體新建基地或在原有財政投資形成的基礎(chǔ)上通過改擴建建設(shè)基地的，根據(jù)實施主體申請和主管部門審核意見，按項目建設(shè)進度撥付資金。項目啟動實施時需要預(yù)撥資金的，預(yù)撥資金比例不得超過補助資金額度的50% 。預(yù)撥和按進度撥付的資金合計不超過自治區(qū)補助資金80%，其余20%待項目完工驗收合格后撥付。
  2．實施主體利用原有自籌資金建設(shè)的基礎(chǔ)作為基地，且符合自治區(qū)基地建設(shè)要求、獲得自治區(qū)視同新建基地予以補助的，在基地實際投入使用并經(jīng)驗收合格后，根據(jù)實施主體申請和主管部門審核意見，一次性撥付補助資金；實施主體在原有自籌資金建設(shè)的基礎(chǔ)上，按自治區(qū)基地建設(shè)要求進行改擴建并獲得補助的，除改擴建部分補助資金按新建基地要求撥付外，其余補助資金在基地實際投入使用并經(jīng)驗收合格后，根據(jù)實施主體申請和主管部門審核意見，一次性撥付。
  3．基地建設(shè)不能按要求完成、驗收不合格或挪用補助資金的，財政廳在下一年度的應(yīng)撥種苗補助中扣回或依法追回。
  （二）基地新品種引進補貼和出圃良種補貼資金的撥付。
  1．一級基地良種補貼撥付。每年榨季結(jié)束后1個月內(nèi)，一級基地項目建設(shè)單位根據(jù)上一年實際引進新品種和良種出圃數(shù)量，向農(nóng)業(yè)廳和財政廳提出撥付上年度補貼申請，并附上經(jīng)一級基地項目建設(shè)單位主管部門或?qū)俚毓芾淼霓r(nóng)業(yè)部門和財政部門審核通過的相關(guān)證明材料，經(jīng)農(nóng)業(yè)廳和財政廳復(fù)核確認后，由財政廳按程序一次性撥付補貼資金；
  2．二、三級基地。每年榨季結(jié)束后1個月內(nèi)，二、三級基地項目建設(shè)單位根據(jù)上一年良種實際出圃數(shù)量，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門和財政部門提出撥付上年度補貼申請，并附上相關(guān)證明材料，經(jīng)所在地農(nóng)業(yè)部門和財政部門審核后，聯(lián)合報請農(nóng)業(yè)廳、財政廳復(fù)核。經(jīng)復(fù)核確認后，由財政廳按程序向相關(guān)市、縣財政部門撥付下達補助資金；相關(guān)市、縣財政部門收到自治區(qū)撥付下達的補助資金后，按規(guī)定程序撥付相關(guān)項目建設(shè)單位。
  3．各基地應(yīng)當(dāng)附報的相關(guān)材料包括：
  一級基地引種證明（包括引進品種名稱、數(shù)量、價格、供種時間等）；
  各級基地良種銷售合同、發(fā)票、質(zhì)量檢驗合格報告，對應(yīng)調(diào)入下一級種苗基地種苗入庫清單、種苗調(diào)運費用證明；
  三級基地銷售種苗清冊及公示材料。
  以上證明材料在提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門和財政部門審核時需同時提供原件及復(fù)印件，原件作為審核使用，用后交由申請單位存檔待查，復(fù)印件由審核部門存檔備案。
   

第六章 監(jiān)督管理

   
  第十九條 各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強項目申報、實施和資金使用管理的日常監(jiān)管和三級基地銷售行為的管理，監(jiān)督公示制度的落實，建立舉報獎勵機制，對存在的問題及時糾正和處理。各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對基地資金使用情況的監(jiān)督檢查，對各類違法違規(guī)及違反本辦法規(guī)定的行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
  農(nóng)業(yè)廳和財政廳對種苗出圃銷售和補貼申領(lǐng)情況不定期組織開展檢查抽查。
  第二十條 各級財政部門和農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)加強對補助資金管理使用情況的追蹤問效，每年組織開展績效監(jiān)督，并于每年3月底前向財政廳、農(nóng)業(yè)廳報送監(jiān)督檢查和績效管理情況報告。
  農(nóng)業(yè)廳會同財政廳每年對各級基地進行檢查驗收和績效評價工作，經(jīng)自治區(qū)考評驗收不合格的，扣減補貼；對連續(xù)兩年考核不合格的基地將從扶持對象中剔除。
  第二十一條 各級基地有下列情形之一的，不給予良種補貼，已經(jīng)獲得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或良種補貼的，由相關(guān)財政部門按規(guī)定予以收回或追回，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
  （一）繁育推廣未經(jīng)品種選定專家委員會推薦的品種或過期淘汰的品種的；
  （二）不按自治區(qū)核定價格銷售良種的；
  （三）不按基地之間協(xié)議約定的品種及數(shù)量向下一級基地或種植戶調(diào)配、銷售良種的；
  （四）不服從上一級基地種苗調(diào)配安排的，不予補貼。
  （五）弄虛作假，虛報基地建設(shè)面積或良種出圃（銷售）數(shù)量的；
  （六）三級基地不按規(guī)定對種苗出圃（銷售）情況進行公示的；
  （七）存在倒賣蔗種行為的；
  （八）其他不予補貼的情形。
  第二十二條 各申報主體經(jīng)自治區(qū)批復(fù)同意建設(shè)后，應(yīng)當(dāng)嚴格按照自治區(qū)下達的批復(fù)文件和相關(guān)項目資金管理規(guī)定組織項目建設(shè)，健全內(nèi)部管理制度，加強良種（種苗）出圃（銷售）臺賬記錄等基礎(chǔ)工作，確?；亟ㄔO(shè)和日常運行管理規(guī)范。
  三級基地要嚴格落實公示制度，按要求對種苗出售給農(nóng)民情況、農(nóng)戶種植情況（包括數(shù)量、種植地點等）進行公示。
  第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由財政廳會同自農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。