北京人社局 京人社服發(fā)〔2020〕35號 關(guān)于開展一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼工作的通知

北京人社局
關(guān)于開展一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼工作的通知
京人社服發(fā)〔2020〕35號

京人社服發(fā) 〔2020

〕

35號

各區(qū)人力資源和社會保障局、財政局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、財政審計局，各有關(guān)單位：
為做好“穩(wěn)就業(yè)”工作，落實(shí)“保就業(yè)”任務(wù)，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，支持重點(diǎn)群體以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2019〕28號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕27號）、《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委等十五部門關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（人社部發(fā)〔2020〕61號）的相關(guān)要求，現(xiàn)就開展一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼工作有關(guān)事宜通知如下：
一、補(bǔ)貼對象
本市一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼對象為以下人員在本市首次創(chuàng)辦的企業(yè)或個體工商戶（以下簡稱創(chuàng)業(yè)組織）。
（一）本市戶籍下列人員。
1.畢業(yè)年度及畢業(yè)兩年以內(nèi)高校畢業(yè)生。指在畢業(yè)年度及畢業(yè)兩年以內(nèi)創(chuàng)業(yè)的普通高等學(xué)校、技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生。
2.登記失業(yè)人員。指在公共就業(yè)服務(wù)部門辦理了失業(yè)登記的人員。
3.退役士兵。指在批準(zhǔn)退出現(xiàn)役一年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的退役士兵。
4.社會公益性就業(yè)組織“托底”安置人員。指與本市社會公益性就業(yè)組織建立勞動關(guān)系且享受公益性崗位補(bǔ)貼的人員。
5.報告企業(yè)分流職工。指按照國家及本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施化解過剩產(chǎn)能、疏解搬遷以及其它全市重大調(diào)整改革項(xiàng)目，并在人力社保部門備案的企業(yè)中，需分流的職工。
6.農(nóng)村勞動力。指具有農(nóng)業(yè)戶籍的勞動力。
（二）入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。指在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)登記注冊創(chuàng)業(yè)組織并帶動本市戶籍勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員（含非京籍）。
二、補(bǔ)貼條件
上述創(chuàng)業(yè)人員及其創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織同時符合以下條件的，可申請一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
（一）自本通知印發(fā)之日起，創(chuàng)業(yè)人員在本市首次創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)組織，并擔(dān)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。
（二）創(chuàng)業(yè)人員在所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織繳納社會保險費(fèi)且累計滿6個月，其中入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織需招用本市戶籍勞動力達(dá)到3名，并為其繳納社會保險費(fèi)累計滿6個月。
（三）創(chuàng)業(yè)組織自登記注冊之日起正常經(jīng)營且依法納稅1年以上。
（四）創(chuàng)業(yè)人員及所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織信用良好，未被列入北京市公共信用信息服務(wù)平臺“黑名單”。
（五）符合條件的入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織，正常經(jīng)營6個月以上的，可先行申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的50%。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對符合條件的創(chuàng)業(yè)組織，給予8000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)組織每招用1名本市戶籍勞動力（入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)組織在招用3名本市戶籍勞動力的基礎(chǔ)上每多招用1名），并為其繳納社會保險費(fèi)累計滿6個月的，再給予1000元的補(bǔ)貼。每個創(chuàng)業(yè)組織補(bǔ)貼總額不超過1萬元。
四、資金來源
一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼所需資金由市、區(qū)兩級財政按照1：1比例分擔(dān)，市級財政通過就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對各區(qū)財政下達(dá)市級財政負(fù)擔(dān)部分資金。
五、申領(lǐng)程序
（一）申請受理。符合條件的創(chuàng)業(yè)組織可在登記注冊之日起2年內(nèi)，登錄市人力資源社會保障局政府網(wǎng)站提出申請并填寫相關(guān)信息，也可到登記注冊所在地的區(qū)人力資源社會保障局（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局）提出申請。
（二）審核公示。區(qū)人力資源社會保障局（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局）對申請信息進(jìn)行審核后，將審核通過的擬補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)組織名單等信息在市人力資源社會保障局政府網(wǎng)站公示7天。
（三）發(fā)放補(bǔ)貼。經(jīng)公示無異議的，區(qū)人力資源社會保障局（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局）按規(guī)定將補(bǔ)貼資金撥付至創(chuàng)業(yè)組織指定銀行賬戶。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作要求做好人員、經(jīng)費(fèi)等保障，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。
（二）優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，大力推行“網(wǎng)上辦理”服務(wù)模式，通過信息共享，優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡化審批材料，提高政策經(jīng)辦效率，提升便民服務(wù)水平。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各區(qū)人力資源社會保障局和財政局應(yīng)及時將所需資金納入年度預(yù)算予以保障。各級經(jīng)辦部門要增加風(fēng)險防控意識，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，采取有效手段強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。暢通舉報渠道，自覺接受審計等部門的監(jiān)督審查，主動接受社會監(jiān)督，切實(shí)提高補(bǔ)貼資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極開展政策宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，多渠道、多形式提升政策知曉度，擴(kuò)大政策覆蓋面，鼓勵和支持更多有意愿、有能力的重點(diǎn)群體通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增。
本通知自印發(fā)之日起施行。市人力資源社會保障局、市財政局根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

北京市人力資源和社會保障局 北京市財政局

2020年10月26日