天津市管公積金 津國土房保函字〔2017〕1627號(hào) 市國土房管局市住房公積金管理中心關(guān)于全面治理住房公積金套取的通知

天津市管公積金
市國土房管局市住房公積金管理中心關(guān)于全面治理住房公積金套取的通知
津國土房保函字〔2017〕1627號(hào)

  各區(qū)房管局，市公積金管理中心各管理部，有關(guān)單位：
   為加強(qiáng)住房公積金管理，保障繳存人合法權(quán)益，維護(hù)正常的管理秩序，從即日起開展住房公積金套取行為全面治理行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
   一、開展專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理違法廣告
   （一）2017年10月起至年底，按照“嚴(yán)打、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)督”的原則，在天津市國土資源和房屋管理局（以下稱市國土房管局）領(lǐng)導(dǎo)下，開展“住房公積金提取違法廣告集中清理專項(xiàng)行動(dòng)”。市國土房管局、天津市住房公積金管理中心（以下稱市公積金中心）牽頭組織落實(shí)。
   （二）摸清我市住房公積金套取違法廣告情況。市公積金中心各管理部對(duì)城鎮(zhèn)街道、樓宇、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)、共享交通工具、出租車等各種渠道懸掛、張貼、發(fā)布住房公積金提取違法廣告全面排查，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理，明確責(zé)任人，做到無死角、無盲區(qū)、無遺漏。發(fā)現(xiàn)住房公積金提取違法廣告的，通過拍照、錄像固定證據(jù)并登記《住房公積金提取違法廣告登記臺(tái)賬》（附件1）。（市公積金中心歸集處牽頭，市公積金中心各管理部落實(shí)）
   （三）全面清理違法廣告。市國土房管局、市公積金中心聯(lián)合各區(qū)政府、街道、市容、綜合執(zhí)法、網(wǎng)信辦等部門，按照“邊排查邊清理”的原則，對(duì)違法廣告實(shí)行“銷號(hào)”處理。市公積金中心各管理部每周向上級(jí)主管部門報(bào)送《住房公積金違法廣告清理情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）及工作進(jìn)度。對(duì)共享交通工具、燈桿、站牌、墻體等公共設(shè)施載體上的違法廣告由市公積金中心各管理部立即清除或督促當(dāng)事人自行清除。對(duì)發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法發(fā)布公積金提取廣告的，由市公積金中心各管理部將違法線索抄送區(qū)房管局，區(qū)房管局通過暫停二手房買賣協(xié)議網(wǎng)簽、公開曝光等方式對(duì)違法房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
  對(duì)阻撓清除或拒不清除違法廣告的，市公積金中心將違法廣告線索依管理職能分別提供給轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門和違法廣告所在街道辦事處，協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法部門按照《天津市城市管理規(guī)定》（天津市人民政府令2010年26號(hào)）依法進(jìn)行處理。（市公積金中心歸集處、市國土房管局房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門分別牽頭，市公積金中心各管理部、各區(qū)房管局落實(shí)）
   （四）建立巡查機(jī)制，對(duì)已清理的廣告定期進(jìn)行復(fù)查，防止死灰復(fù)燃。特別是對(duì)市區(qū)政府周邊、重要交通干道、繁華商業(yè)區(qū)、住房公積金管理部門附近等重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)專人負(fù)責(zé)，提高巡查頻率，確保清理徹底無反復(fù)。（市公積金中心各管理部負(fù)責(zé)）
   （五）堅(jiān)決一抓到底，對(duì)違法廣告發(fā)布主體進(jìn)行跟蹤調(diào)查。對(duì)其違法違規(guī)行為，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管委等部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒。（市公積金中心歸集處負(fù)責(zé)）
   二、深化規(guī)范管理，疏堵結(jié)合杜絕套取
   （六）加快推進(jìn)市公積金中心與民政、銀行、社保等相關(guān)部門的信息共享，實(shí)現(xiàn)住房公積金提取資料真實(shí)性審查全覆蓋，杜絕以虛假資料套取住房公積金行為。（市公積金中心歸集處負(fù)責(zé)）
   （七）按照新頒布的《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步規(guī)范住房公積金提取政策，清晰界定提取條件。完善住房公積金異地轉(zhuǎn)入及相關(guān)提取政策，防止利用城市間差異化政策套取住房公積金。（市公積金中心法規(guī)處牽頭，歸集處、合規(guī)處配合）
   （八）加強(qiáng)住房公積金提取業(yè)務(wù)審核。對(duì)頻繁代辦、陪同辦理、通過多次變更婚姻關(guān)系或房地產(chǎn)交易辦理提取等異常行為建立提醒機(jī)制，并增設(shè)詢問環(huán)節(jié)及限制性措施。對(duì)符合條件的提取業(yè)務(wù)，進(jìn)一步簡化要件和流程，提高業(yè)務(wù)辦理便捷性，打消繳存職工對(duì)正規(guī)辦理提取業(yè)務(wù)的顧慮和畏難情緒。（市公積金中心歸集處負(fù)責(zé)，電子業(yè)務(wù)部、各管理部落實(shí)）
   （九）加強(qiáng)工作人員內(nèi)控管理和責(zé)任追究。強(qiáng)化工作紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)向不法中介及外部人員傳遞內(nèi)部業(yè)務(wù)資料信息或?yàn)樽》抗e金套取提供便利等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查實(shí)一個(gè)、問責(zé)一個(gè)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。（市公積金中心監(jiān)察室牽頭，黨辦、組織處、審計(jì)處、人事處配合）。
   三、加大執(zhí)法力度，發(fā)揮警示震懾作用
   （十）建立住房公積金失信行為懲戒機(jī)制。對(duì)套取住房公積金的當(dāng)事人，納入失信管理，設(shè)定限制條件，一定時(shí)期內(nèi)不得辦理住房公積金相關(guān)業(yè)務(wù)。（市公積金中心風(fēng)險(xiǎn)處牽頭，歸集處、貸款處、合規(guī)處、電子業(yè)務(wù)部配合）
   （十一）落實(shí)《天津市住房公積金管理?xiàng)l例》，自2017年10月起全面啟動(dòng)住房公積金騙提執(zhí)法工作。收集住房公積金套取線索，及時(shí)核實(shí)認(rèn)定，堅(jiān)決執(zhí)法處罰。對(duì)立案執(zhí)法的違法當(dāng)事人，向征信等信用平臺(tái)提供失信信息。（市公積金中心歸集處負(fù)責(zé)，合規(guī)處、各管理部配合）
   四、深入宣傳引導(dǎo)，營造良好社會(huì)氛圍
   （十二）加強(qiáng)正面宣傳。通過多種渠道，采取靈活生動(dòng)的方式，宣傳住房公積金提取條件及辦理流程等，提高信息透明度，引導(dǎo)繳存人通過正規(guī)途徑辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)。（市公積金中心辦公室負(fù)責(zé)，法規(guī)處、歸集處、電子業(yè)務(wù)部配合）
   （十三）開展提示警示宣傳。利用新聞媒體的說法講法類專題節(jié)目，就違法行為、繳存人損失等進(jìn)行深入剖析，就拒絕通過非法中介套取住房公積金形成社會(huì)共識(shí)。對(duì)于騙提執(zhí)法典型案例，深入解讀宣傳，做到“打擊一個(gè)，震懾一批”。（市公積金中心辦公室負(fù)責(zé)，法規(guī)處、歸集處配合）
   五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善長效機(jī)制
   （十四）成立治理工作組。市國土房管局、市公積金中心聯(lián)合成立“套取住房公積金專項(xiàng)治理工作組”（成員名單見附件3），負(fù)責(zé)按照本通知要求，制定各項(xiàng)工作細(xì)則并落實(shí)實(shí)施。工作組組長負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的全面工作。市公積金中心負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)市公積金中心各部門、各管理部開展對(duì)套取住房公積金行為的全面治理。市公積金中心各部門、各管理部負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理中各項(xiàng)排查、懲處、政策調(diào)整等具體工作。市國土房管局負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)各區(qū)房管局對(duì)不法中介機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合懲戒。專項(xiàng)治理工作組在市公積金心歸集執(zhí)法處設(shè)置辦公室，負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作的推動(dòng)和協(xié)調(diào)工作。2017年12月底前，工作組辦公室每周總結(jié)工作開展情況，每月組織召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，并負(fù)責(zé)將工作中取得的階段性進(jìn)展、成果及特殊情況以簡報(bào)的形式上報(bào)市國土房管局。
   （十五）建立長期聯(lián)動(dòng)機(jī)制。此次治理工作要充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。市公積金中心各管理部要積極協(xié)調(diào)各區(qū)相關(guān)部門，會(huì)同相關(guān)單位和部門開展工作。建立暢通的溝通渠道，形成聯(lián)合治理住房公積金套取工作的長效機(jī)制。兼顧內(nèi)部規(guī)范操作，外部防控風(fēng)險(xiǎn)，建章立制，完善我市住房公積金提取管理制度。（市公積金中心歸集處、法規(guī)處，市國土房管局住房保障處負(fù)責(zé)）
   （十六）提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。各相關(guān)單位和部門要對(duì)住房公積金套取治理工作要提高認(rèn)識(shí)，從大局出發(fā)，積極主動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。相關(guān)部門要將排查發(fā)現(xiàn)住房公積金套取行為建立完善的工作臺(tái)賬和問題清單，對(duì)工作落實(shí)情況密切跟蹤嚴(yán)格監(jiān)督，進(jìn)行“銷賬式”管理。監(jiān)察部門對(duì)工作落實(shí)情況密切跟蹤嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)標(biāo)“不作為不擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)治理要求，對(duì)工作懈怠、推拖扯皮、推卸責(zé)任、敷衍應(yīng)付的相關(guān)人員嚴(yán)肅問責(zé)處理。
  特此通知。
  
  附件：1. **區(qū)住房公積金提取違法廣告登記臺(tái)賬
   2. **區(qū)住房公積金違法廣告清理情況統(tǒng)計(jì)表
   3.套取住房公積金專項(xiàng)治理小組名單
  
  
  

市國土房管局 市公積金管理中心

2017年11月16日